加強(qiáng)社科基金管理  繁榮哲學(xué)社會科學(xué)——訪全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)人

　　為鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)界為黨和國家事業(yè)更好地發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)作用，1986年，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)設(shè)立了國家社會科學(xué)基金。近年來，國家社科基金總量大幅增長，在引領(lǐng)學(xué)術(shù)研究、凝聚學(xué)術(shù)人才、引導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的作用愈發(fā)凸顯，日益受到社會科學(xué)界的廣泛關(guān)注。日前，本報記者采訪了全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人（以下簡稱“負(fù)責(zé)人”），請他詳細(xì)介紹了國家社科基金和社科規(guī)劃管理工作的有關(guān)情況。
　　《中國社會科學(xué)報》：近年來，國家社科基金增長情況怎樣？它對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)揮了哪些作用？
　　負(fù)責(zé)人：黨中央對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)歷來高度重視。近年來，國家社科基金總量逐年大幅增加，從2006年的2.27億元增加到今年的8億元。“十一五”時期國家社科基金累計投入17.46億元，比“十五”時期增長了2倍多。目前，國家社科基金已成為我國許多社科研究機(jī)構(gòu)研究經(jīng)費的重要來源，成為專家學(xué)者承擔(dān)高層次社科研究項目的重要渠道�！笆�一五”時期，國家社科基金累計資助立項11098項，比“十五”時期增長了120%。2011年，國家社科基金23個學(xué)科共立項2883項課題，平均立項率為13.6%，比去年提高了5.2個百分點，選題質(zhì)量和資助額度比去年均有明顯提高�！笆�一五”時期，國家社科基金學(xué)科設(shè)置和項目設(shè)置不斷拓展，項目管理制度日益完善，研究成果數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，推出4800多項最終成果和37600多篇階段性成果，其中許多成果被黨和政府有關(guān)部門納入決策參考，1000多項成果獲得省部級以上獎勵。

　　總地看，近年來，國家社科基金覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大，導(dǎo)向性、權(quán)威性和示范作用越來越明顯，日益成為黨聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、凝聚社科界廣大專家學(xué)者的重要橋梁和紐帶，為推動我國哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用：一是為推動哲學(xué)社會科學(xué)研究沿著正確方向健康發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，二是為黨和政府決策發(fā)揮了重要參謀和咨詢作用，三是為構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用，四是為推動人才隊伍建設(shè)、服務(wù)專家學(xué)者發(fā)揮了重要橋梁紐帶作用，五是在推動學(xué)術(shù)界形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)方面發(fā)揮了重要示范作用。
　　《中國社會科學(xué)報》：國家社科基金是怎樣鼓勵和引導(dǎo)專家學(xué)者為黨和國家工作大局服務(wù)的？
　　負(fù)責(zé)人：近年來，為推動哲學(xué)社會科學(xué)戰(zhàn)線著眼黨和國家的戰(zhàn)略需求，及時總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新經(jīng)驗，重點抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，不斷以豐富扎實的研究成果服務(wù)于黨和政府的決策，我們采取了很多措施：一是強(qiáng)化以現(xiàn)實問題為中心的研究導(dǎo)向，重點扶持對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的研究項目。二是注重發(fā)揮在研項目特別是重大項目的服務(wù)決策功能。國家社科基金先后確立了300多項應(yīng)用對策研究重大項目，每個在研重大項目每年必須報送2篇決策咨詢報告，并以此作為評價和考核項目研究質(zhì)量的重要依據(jù)，產(chǎn)生了很好的效果。三是建立“決策咨詢聯(lián)系點”，設(shè)立相關(guān)的委托項目。截至今年4月，共上報100多篇研究報告，不少成果受到中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和肯定。今后，我們將把“決策咨詢聯(lián)系點”上升為哲學(xué)社會科學(xué)研究專題思想庫，資助有特色、有專業(yè)優(yōu)勢的研究機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域開展長期、持續(xù)、深入的專項研究，隨時為黨和政府決策提供有價值的咨詢服務(wù)。四是以國家社科基金《成果要報》為重要抓手，構(gòu)建社科界為黨和國家事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)才智的重要平臺。《成果要報》去年共編發(fā)100期，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志批示達(dá)110次，調(diào)閱研究報告52份，為服務(wù)黨和國家工作大局發(fā)揮了很好的作用。
　　《中國社會科學(xué)報》：國家社科基金具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、權(quán)威性、示范性，請問在項目評審工作中如何堅持公開、公平、公正的原則？
　　負(fù)責(zé)人：國家社科基金實行“面向全國、公開申報、公平競爭、擇優(yōu)立項”的原則，目前采取的是匿名通訊初評與會議評審相結(jié)合的評審方式。為確保評審立項工作的科學(xué)性、權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性，我們在各個環(huán)節(jié)都有針對性地采取了相應(yīng)措施。在課題申報環(huán)節(jié)，明確要求申請人必須如實填寫申報材料，并保證沒有知識產(chǎn)權(quán)爭議。凡弄虛作假者，一經(jīng)查實取消3年申報資格，如獲立項立即予以撤項并通報批評。在通訊初評環(huán)節(jié)，為確保評審的獨立性和客觀性，我們采取“背對背”的異地匿名評審方式，凡發(fā)現(xiàn)評審材料中透露申請人相關(guān)背景信息的取消參評資格。在會議評審環(huán)節(jié)，我們通過《評審細(xì)則》，對評審程序、評審要求、操作流程、評審紀(jì)律等作出明確具體規(guī)定，評審專家人手一冊，嚴(yán)格按章操作。在評審工作結(jié)束后，我們將立項名單全部上網(wǎng)公布，公開接受學(xué)界和社會監(jiān)督�，F(xiàn)在看，這些措施取得了比較好的效果，也得到了社科界的肯定，今后我們要繼續(xù)堅持并不斷完善。
　　《中國社會科學(xué)報》：國家社科基金是如何加強(qiáng)項目中期管理和成果驗收的？
　　負(fù)責(zé)人：社科基金項目立項不是目的，關(guān)鍵是最終要出好的成果。為此，我們一直注重加強(qiáng)對項目的中后期管理。一方面，通過召開項目開題會、階段性成果發(fā)布會以及審查中期檢查報告書等多種方式，督促和引導(dǎo)項目承擔(dān)者及時、高質(zhì)量地完成課題研究；另一方面，不斷完善成果驗收機(jī)制。目前，我們采取的是通訊鑒定和嚴(yán)格審核相結(jié)合的辦法。對質(zhì)量很好或較好的，準(zhǔn)予結(jié)項；對存在一些學(xué)術(shù)硬傷或鑒定專家提出較多修改意見的，暫緩結(jié)項，要求作者參照鑒定意見修改后報我辦復(fù)審；對未達(dá)到結(jié)項要求但有一定修改基礎(chǔ)的，反饋鑒定意見并修改后重新申請鑒定結(jié)項；對未達(dá)到結(jié)項要求且沒有修改基礎(chǔ)，或雖經(jīng)修改但二次鑒定仍不合格的，予以終止；對成果存在政治問題、學(xué)術(shù)不端行為或質(zhì)量極其低劣且缺乏良好治學(xué)態(tài)度的，予以撤項。
　　《中國社會科學(xué)報》：當(dāng)前，社會上尤其是社科界對學(xué)風(fēng)問題十分關(guān)注。請問國家社科基金在推動學(xué)風(fēng)建設(shè)方面采取了哪些措施？
　　負(fù)責(zé)人：學(xué)風(fēng)問題直接關(guān)系哲學(xué)社會科學(xué)的健康發(fā)展，關(guān)系哲學(xué)社會科學(xué)界在社會上的良好聲譽。近年來，為推動學(xué)風(fēng)建設(shè)，我們采取了以下措施：一是不斷完善以現(xiàn)實問題為中心的研究機(jī)制，加大對現(xiàn)實問題研究的資助力度，引導(dǎo)廣大專家學(xué)者進(jìn)一步弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。二是嚴(yán)把立項“入口”和結(jié)項“出口”，嚴(yán)把政治方向關(guān)和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)，鼓勵深入實際、調(diào)查研究，鼓勵潛心鉆研、注重積累，鼓勵重質(zhì)量、出精品。為充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果的示范引領(lǐng)作用，鼓勵廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者以優(yōu)良學(xué)風(fēng)打造精品力作，2010年我們設(shè)立了《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》，今年5月在年度項目評審大會上，首批62部入選作品受到表彰，李長春、劉云山、劉延?xùn)|、陳奎元等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人為作者代表頒發(fā)了榮譽證書，在社科界引起熱烈反響。2010年，我們還首次設(shè)立重大基礎(chǔ)理論和文化研究招標(biāo)項目，評出81項中標(biāo)課題，資助總額超過5000萬元，以鼓勵專家學(xué)者以“十年磨一劍”的精神潛心打造傳世之作和百年經(jīng)典。三是嚴(yán)肅處理項目研究中的學(xué)術(shù)不良行為。近3年，我們作撤項處理并公開通報批評的有10項，因研究質(zhì)量不高而暫緩結(jié)項的有1111項，因研究態(tài)度不認(rèn)真、成果質(zhì)量低劣而終止研究的有35項。與此同時，我們大力宣傳表彰在項目實施中涌現(xiàn)出來的學(xué)風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀人才，2010年受到表彰的優(yōu)秀項目負(fù)責(zé)人、信譽良好的鑒定專家達(dá)624人。