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改革開放以來,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,“中國經(jīng)驗”和“中國道路”受到了全世界廣泛關(guān)注。特別是社會主義市場經(jīng)濟的成功實踐,使人們對社會主義和市場經(jīng)濟都有了新的更加深刻的認(rèn)識。認(rèn)識什么是中國特色社會主義,很重要的一條,就是要認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟。
市場經(jīng)濟是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物。它是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,隨著商品生產(chǎn)和商品交換的擴大,特別是人類社會進(jìn)入資本主義社會階段之后,才逐步由簡單的商品經(jīng)濟發(fā)展成為現(xiàn)代的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的發(fā)展,使人類社會生產(chǎn)的資源配置具有了更加高效的信息傳遞機制、激勵創(chuàng)新機制、調(diào)節(jié)配置機制,推動了社會分工的不斷擴大、勞動生產(chǎn)力的不斷提高、交往的發(fā)展和社會的進(jìn)步。這也是資本主義在幾百年的發(fā)展中,能夠形成那么大的生產(chǎn)力、創(chuàng)造那么多的財富的一個重要原因。
在一個很長的歷史時期中,無論是在社會主義國家,還是在資本主義國家,人們對市場經(jīng)濟的認(rèn)識都存在很大的狹隘性、片面性,認(rèn)為市場經(jīng)濟僅僅適合資本主義,只有資本主義才能搞市場經(jīng)濟,社會主義不能搞市場經(jīng)濟。傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟理論認(rèn)為,計劃經(jīng)濟是社會主義的本質(zhì)特征,社會一旦占有生產(chǎn)資料,商品生產(chǎn)就將消除,社會將對全部的生產(chǎn)進(jìn)行有計劃的調(diào)節(jié)。西方主流經(jīng)濟理論也認(rèn)為,只有在資本主義私有制基礎(chǔ)上才能發(fā)展市場經(jīng)濟。新自由主義的代表人物米塞斯甚至提出:要么是市場經(jīng)濟,要么是社會主義,二者必居其一。這些認(rèn)識,嚴(yán)重障礙了人們的眼界。
對市場經(jīng)濟的認(rèn)識誤區(qū),是中國共產(chǎn)黨人首先突破的。1979年,鄧小平指出:“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會,只有資本主義的市場經(jīng)濟,這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟,這個不能說是資本主義!1992年初,鄧小平在南方談話時進(jìn)一步指出:“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段!边@些精辟論述,破除了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的陳舊觀念,突破了把市場經(jīng)濟與資本主義制度聯(lián)系起來的思想束縛。1992年6月,江澤民第一次明確提出用“社會主義市場經(jīng)濟體制”概括我國建立的新經(jīng)濟體制。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo),使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了一次重大突破。
在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造,是中國特色社會主義對人類文明發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。社會主義市場經(jīng)濟是對資本主義市場經(jīng)濟的揚棄,它既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的普遍原則,又體現(xiàn)了社會主義制度的基本特征,兼顧了效率和公平,使社會主義制度的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟的長處都得到了更好發(fā)揮。從這個意義上說,社會主義市場經(jīng)濟具有超越資本主義市場經(jīng)濟的新特點和新優(yōu)勢。
第一,體現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)上,社會主義市場經(jīng)濟是建立在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟。社會主義市場經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)的,公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合,使市場經(jīng)濟自身的盲目性、自發(fā)性和滯后性在體制上得到了遏制,為市場經(jīng)濟的發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。通過完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動機制,優(yōu)化國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和布局,增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和競爭力,能夠更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,從而增強市場經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性,避免出現(xiàn)大起大落。通過在公有制企業(yè)中建立合理的企業(yè)制度與和諧的社會主義勞動關(guān)系,兼顧國家、集體、個人以及各方面的利益,提高了市場經(jīng)濟的和諧性。通過提供公共物品、投資基礎(chǔ)設(shè)施、保障國計民生,把經(jīng)濟發(fā)展同社會發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來,提高了市場經(jīng)濟的效益,實現(xiàn)了效率與公平的有機統(tǒng)一。
社會主義市場經(jīng)濟的特點和優(yōu)勢還來自于多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展。通過建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,公有制企業(yè)以市場主體的身份平等參與市場競爭,有利于增強公有制經(jīng)濟的活力、競爭力,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,引導(dǎo)、促進(jìn)和帶動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展非公有制經(jīng)濟,適應(yīng)了我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展要求,有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強市場經(jīng)濟的活力。特別需要強調(diào)的是,我國的公有制企業(yè)除少數(shù)由國家獨資經(jīng)營外,絕大多數(shù)實現(xiàn)了投資主體多元化,股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式,國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟已經(jīng)形成。各種所有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中,互相競爭、各展所長、共同發(fā)展,為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了強大持久的推動力。
社會主義市場經(jīng)濟的實踐證明,公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合,充分發(fā)揮了市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用,為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的動力和平臺,為經(jīng)濟社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供有力保障。
第二,體現(xiàn)在分配制度上,社會主義市場經(jīng)濟是實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的市場經(jīng)濟。按勞分配是社會主義市場經(jīng)濟的主要分配原則。實行這一分配原則,有利于調(diào)動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性,為消滅剝削、消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。按勞分配能夠把每個勞動者的勞動和報酬直接聯(lián)系起來,從而使每個勞動者從物質(zhì)利益上關(guān)心自己的勞動成果;強調(diào)多勞多得,少勞少得,實現(xiàn)勞動平等和報酬平等,有利于實現(xiàn)社會分配的公平與公正。正如鄧小平曾指出:“堅持社會主義,實行按勞分配的原則,就不會產(chǎn)生貧富過大的差距”。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,堅持按勞分配為主體,同時堅持多種分配方式并存,允許資本、知識、技術(shù)、信息、管理、土地和其他自然資源等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,有利于調(diào)動各經(jīng)濟主體的積極性,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,使各種資源都得到充分有效的利用。允許多種分配方式并存,這是由當(dāng)前我國所有制結(jié)構(gòu)決定的,是適合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和發(fā)展要求的,是有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的。
堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,必須克服收入分配差距拉大、分配比例失衡等問題。目前,我國收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)這些問題的原因是復(fù)雜多樣的。應(yīng)當(dāng)看到,在實行按勞分配的條件下,由于勞動者的勞動能力不同,家庭人口數(shù)量和構(gòu)成不同,勞動者的收入水平和生活水平實際上存在一定差距也是不可避免的。同時,以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,還有待在社會主義市場經(jīng)濟實踐中進(jìn)一步完善。勞動與收入脫節(jié)、勞動收入低,以及灰色收入、非法收入等現(xiàn)象的存在,一定程度上影響了分配公平,挫傷了勞動者的積極性、創(chuàng)造性。因此,必須逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,使勞動致富成為社會普遍遵循的行為準(zhǔn)則;健全由市場供求機制、競爭機制所決定的價格形成機制,使各類生產(chǎn)要素的報酬符合它們的貢獻(xiàn)。要在不斷發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,普遍提高人民的收入水平,防止兩極分化,走共同富裕之路,使全體人民共享改革與發(fā)展的成果。
第三,體現(xiàn)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟的方式上,社會主義市場經(jīng)濟是充分運用調(diào)控與市場兩種手段的市場經(jīng)濟。從自由放任到國家干預(yù)的轉(zhuǎn)變,是資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的普遍現(xiàn)象。之所以需要國家干預(yù),是因為隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展和市場經(jīng)濟規(guī)模的擴大,資本主義市場經(jīng)濟出現(xiàn)了市場失靈、經(jīng)濟危機、貧富分化等嚴(yán)重的經(jīng)濟問題和社會問題,不利于資本主義穩(wěn)定和發(fā)展。但是,由于根本制度的原因,資本主義市場經(jīng)濟的國家干預(yù)只能一定程度上緩解這些問題,而不能從根本上解決這些問題。我們可以看到,上個世紀(jì)80年代以后,隨著以私有化、自由化為核心的新自由主義的推行,資本主義市場經(jīng)濟的缺陷和弊病不是緩解了,而是加重了。資本主義國家用來解決危機的種種手段,也只能使這些危機以更大的規(guī)模重新出現(xiàn)在它的面前。事實證明,以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟,不可能實行真正有效的國家干預(yù)。
社會主義市場經(jīng)濟中的宏觀調(diào)控與資本主義市場經(jīng)濟中的國家干預(yù)存在著本質(zhì)的區(qū)別,它既強調(diào)市場的調(diào)節(jié)作用,又重視調(diào)控的導(dǎo)向作用,既反映現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般特點,又體現(xiàn)社會主義制度的獨特優(yōu)勢。這主要表現(xiàn)在:一是宏觀調(diào)控的主體不僅是市場規(guī)則的制定者和宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)者,而且是全民所有的生產(chǎn)資料所有權(quán)和社會公共利益的總代表,能夠集中更大資源調(diào)控經(jīng)濟運行。二是宏觀調(diào)控的目標(biāo)不局限于維護(hù)市場秩序,為市場機制運行創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀條件,還強調(diào)確立符合最廣大人民根本利益要求的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)國民經(jīng)濟沿著正確的方向發(fā)展。三是宏觀調(diào)控的內(nèi)容不局限于財政政策、貨幣政策,還把經(jīng)濟社會發(fā)展需要和社會財力、物力合理地結(jié)合起來,突出計劃規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)政策等的作用。還要看到,實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),不可能單憑市場的力量加以實現(xiàn),也要求發(fā)揮政府對財富分配的調(diào)控作用,最大程度地維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧。
充分發(fā)揮調(diào)控與市場兩種手段的長處,是社會主義市場經(jīng)濟的特點和優(yōu)勢。只有調(diào)控與市場相輔相成、相互促進(jìn),才能推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這一點,在積極應(yīng)對2008年爆發(fā)的國際金融危機中得到了充分體現(xiàn)。中國及時果斷地調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,出臺一系列有針對性的調(diào)控措施,啟動了總額達(dá)4萬億元的投資計劃,重點投向重大民生工程、經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使中國經(jīng)濟率先走出低谷,成為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要力量。中國應(yīng)對危機的這些措施,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、供給與需求、中央與地方,把市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機結(jié)合起來,有力彰顯了社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的獨特優(yōu)勢。
第四,體現(xiàn)在經(jīng)濟的開放性上,社會主義市場經(jīng)濟是積極參與經(jīng)濟全球化、堅持互利共贏開放政策的市場經(jīng)濟。經(jīng)濟全球化是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。經(jīng)濟全球化使生產(chǎn)社會化程度的不斷提高,推動著商品、勞務(wù)、資本、技術(shù)等在全球范圍內(nèi)流動起來,使生產(chǎn)要素得到更加合理的配置,有力推動了人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟是在積極參與經(jīng)濟全球化過程不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟,是目前全球市場經(jīng)濟體系中最富有活力、最具有建設(shè)性的重要力量:首先,社會主義市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟,致力于建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,把“走出去”與“引進(jìn)來”結(jié)合起來,在不斷擴大對外開放中發(fā)展自己。其次,社會主義市場經(jīng)濟是全球市場經(jīng)濟中的重要穩(wěn)定力量,堅持把發(fā)展的基點和重心放在國內(nèi),主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展,注重保持對關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力,降低世界經(jīng)濟波動可能產(chǎn)生的沖擊和危害,不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國。最后,社會主義市場經(jīng)濟堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,強調(diào)自身利益與人類共同利益的一致性,在追求自身發(fā)展的同時努力實現(xiàn)與他國發(fā)展的良性互動,促進(jìn)世界各國共同發(fā)展。實踐證明,社會主義市場經(jīng)濟順應(yīng)了經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢,使中國經(jīng)濟不斷壯大,與各國各地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切,為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
但也要看到,到目前為止,經(jīng)濟全球化是在發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)下發(fā)展的,不可避免地打上了資本主義市場經(jīng)濟的烙印。因此,經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程必然伴隨著資本主義基本矛盾在全球范圍內(nèi)深化和拓展,伴隨著發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)資本主義國家的一系列矛盾和沖突。這加劇了南北發(fā)展不平衡,導(dǎo)致發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家依附加深,世界范圍內(nèi)的貧富差距日益擴大;使世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多,導(dǎo)致世界經(jīng)濟持續(xù)動蕩;加劇了全球能源、資源的過度開發(fā)和利用,導(dǎo)致全球能源危機、生態(tài)危機加重;等等。在經(jīng)濟全球化問題上,社會主義市場經(jīng)濟反對現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序中不公正不合理的現(xiàn)象,致力于建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序,積極推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠和共贏的方向發(fā)展。
總之,社會主義市場經(jīng)濟是中國這個世界上最大的發(fā)展中國家探索形成的一種新型經(jīng)濟體制,它既不同于美國完全市場化的經(jīng)濟體制,不同于歐洲高福利高稅收的經(jīng)濟體制,也不同于其它發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟是當(dāng)代中國的一大發(fā)明,對當(dāng)今世界試圖擺脫貧困、實現(xiàn)國家發(fā)展的廣大發(fā)展中國家選擇發(fā)展道路,具有重要的啟示和借鑒意義。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史雖然還不長,但已經(jīng)展示出極大的優(yōu)越性和強大的活力。隨著這一經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展完善,必將對人類文明發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(作者為馬克思主義理論研究和建設(shè)工程《馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)概論》課題組首席專家、四個一批人才工程專家)
(責(zé)編:秦華、陳葉軍)
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