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中央政策研究室副主任方立同志主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)研究》(項(xiàng)目號(hào)05&ZD001),最終成果為研究報(bào)告《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新探》。課題組成員有馮海發(fā)、邱敦紅、白津夫、薛寶生、宋小慶、陳子舜、趙海忠、尚英、李小華。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨對(duì)人類崇高社會(huì)理想的批判繼承和偉大超越,是對(duì)人類社會(huì)的美好憧憬由空想到科學(xué)實(shí)踐的偉大轉(zhuǎn)變,是馬克思主義關(guān)于社會(huì)建設(shè)理論在中國(guó)的實(shí)際運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展,反映了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和廣大人民群眾的根本利益。
該成果由四部分組成,緒論和十六章。
第一部分是緒論。全面闡述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐課題。
中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐在不斷發(fā)展中,中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)在不斷深化中。中國(guó)共產(chǎn)黨在80多年的奮斗歷程中,始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合,在取得新民主主義革命和社會(huì)主義革命勝利的基礎(chǔ)上,以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,創(chuàng)造性地開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人全部理論和實(shí)踐的中心內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一重大理論創(chuàng)新,是全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大實(shí)踐問題。
第一節(jié)"從美好憧憬到科學(xué)實(shí)踐"。論述從人類和中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展看,各種空想的理想社會(huì)特別是我國(guó)歷史上追求和諧的大同社會(huì)、小康社會(huì),既是社會(huì)文化現(xiàn)象和歷史觀,也是治國(guó)方略和社會(huì)理想,既是歷代志士仁人持久的理性主義和現(xiàn)實(shí)主義的重要思想根源,也是當(dāng)代中國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要?dú)v史文化基礎(chǔ)。第二節(jié)"從三位一體到四位一體"。論述以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,第一次全面闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和重大方針,從而使我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)這樣的三位一體,擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。第三節(jié)"從小康社會(huì)到和諧社會(huì)"。論述和諧社會(huì)與小康社會(huì)是一個(gè)既緊密聯(lián)系又有不同內(nèi)涵的發(fā)展目標(biāo)。從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)看,和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)和內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件和保障,小康社會(huì)與和諧社會(huì)是整體與局部的關(guān)系。這一節(jié)內(nèi)容為中央作出有關(guān)決策提供了初步框架意見。第四節(jié)"從和諧社會(huì)到中華民族的偉大復(fù)興"。論述建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇和波瀾壯闊的歷史進(jìn)程,是有5千多年悠久歷史的中國(guó)在當(dāng)今世界對(duì)人類文明發(fā)展的嚴(yán)肅思考和重要觀點(diǎn)。第五節(jié)"從'三個(gè)代表'重要思想到科學(xué)發(fā)展觀"。論述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局得出的必然結(jié)論,是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新的重要成果。
第二部分是理論研究篇,包括第一至四章。
第一章研究的是社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論淵源。從中國(guó)古代社會(huì)思想溯源、中國(guó)近現(xiàn)代的社會(huì)思想、國(guó)外早期社會(huì)學(xué)研究的主要成果、現(xiàn)代西方社會(huì)學(xué)理論簡(jiǎn)介、馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論要點(diǎn)五個(gè)方面,深入研究了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),既是一個(gè)價(jià)值目標(biāo),又是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過程,與社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段相適應(yīng)。這一命題的提出,是中國(guó)共產(chǎn)黨人又一重大的理論創(chuàng)新,既是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展,對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,也是對(duì)中外傳統(tǒng)和諧思想的汲取與借鑒。
第二章研究的是我們黨社會(huì)建設(shè)的理論與實(shí)踐。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的國(guó)家怎樣建設(shè)和諧社會(huì),我們黨經(jīng)過了逐步深化的理論和實(shí)踐探索過程。本章全面研究了新民主主義時(shí)期社會(huì)建設(shè)的理論與實(shí)踐、新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡、社會(huì)主義制度確立后的曲折探索、改革開放和新時(shí)期黨的基本路線的確立、"三個(gè)代表"重要思想的提出、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整個(gè)歷史進(jìn)程。
第三章研究的是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這些基本特征,體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。本章從民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治保障、公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求、誠(chéng)信友愛是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要道德準(zhǔn)則、充滿活力是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要目標(biāo)、安定有序是社會(huì)和諧的基本前提、人與自然和諧相處是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志六個(gè)方面,進(jìn)行了深入研究。
第四章研究的是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論和實(shí)踐意義。我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望,標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度,對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,具有重大而深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。本章全面研究了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)與現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)與民族復(fù)興、構(gòu)建和諧社會(huì)與黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。
第三部分是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)篇,包括第五至十一章。
第五章研究積極調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),需要高度重視社會(huì)利益關(guān)系問題,把理順社會(huì)利益關(guān)系作為重要內(nèi)容和重大舉措,建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,全面統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系和利益要求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益關(guān)系的優(yōu)化發(fā)展。本章全面研究了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)利益關(guān)系存在的主要問題,深入分析了導(dǎo)致社會(huì)利益不平衡的主要原因,以大量實(shí)例研究歸納了各地調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距的實(shí)踐探索,以及促進(jìn)社會(huì)利益關(guān)系和諧的主要做法。
第六章研究正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要途徑。本章全面研究了新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn),深入分析了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾復(fù)雜化的原因,以大量實(shí)例研究了化解人民內(nèi)部矛盾的實(shí)踐探索,總結(jié)了正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)驗(yàn)。
第七章研究千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。就業(yè)問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的一個(gè)突出問題,也是必須要解決好的一個(gè)重大問題。本章全面分析了我國(guó)就業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),以大量實(shí)例研究了各地解決就業(yè)問題的實(shí)踐探索,以及解決好就業(yè)問題的主要做法。
第八章研究大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分,與廣大人民的切身利益息息相關(guān)。本章分析了社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在的突出問題,以大量實(shí)例研究了促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索,提出了完善促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策措施。
第九章研究的是維護(hù)失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民數(shù)量不斷增加,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的影響不斷增大。本章從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,全面研究了高度重視并認(rèn)真解決好失地農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益問題。
第十章研究積極創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。不斷改革創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要課題。本章分析研究了社會(huì)管理面臨的突出問題,以大量實(shí)例研究了加強(qiáng)社會(huì)管理的實(shí)踐探索,總結(jié)歸結(jié)了完善社會(huì)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第十一章研究著力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。本章分析研究了社會(huì)穩(wěn)定存在的突出問題,以大量實(shí)例研究了加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作的實(shí)踐探索,深入研究了構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制問題。
第四部分是措施建議篇,包括第十二至十六章。
第十二章研究發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力,為和諧社會(huì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題在發(fā)展。只有在社會(huì)生產(chǎn)力充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。本章深入研究了構(gòu)建和諧社會(huì)必須大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力、必須保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、必須保障全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果、必須促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展等內(nèi)容。
第十三章研究發(fā)展社會(huì)主義民主政治,為和諧社會(huì)建設(shè)提供政治保障。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征和重要政治條件。本章全面分析研究了發(fā)展社會(huì)主義民主,保障和諧社會(huì)建設(shè);重視解決社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的新情況、新問題等具體內(nèi)容。
第十四章研究促進(jìn)和諧文化建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的思想道德力量。和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的文化基礎(chǔ)。本章全面分析研究了建設(shè)和諧文化,促進(jìn)社會(huì)和諧的具體內(nèi)容,提出了建設(shè)和諧文化當(dāng)前要突出抓好的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第十五章研究加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,為和諧社會(huì)建設(shè)提供體制條件。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)和體制條件。本章全面分析研究了建立健全社會(huì)管理組織機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)管理新格局;建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制,整合社會(huì)關(guān)系;建立健全社會(huì)保障機(jī)制,完善社會(huì)利益結(jié)構(gòu);形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)和諧發(fā)展等內(nèi)容。
第十六章研究加強(qiáng)黨的建設(shè),提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加強(qiáng)黨的建設(shè)是關(guān)鍵。本章分析研究了采取有效措施,提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力問題;提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)當(dāng)前要突出抓好的各項(xiàng)工作。
本項(xiàng)目研究成果共計(jì)近30萬字,由人民出版社出版。其研究成果,為黨的十六屆六中全會(huì)起草《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提供了初步框架意見,為決定起草小組提供了10多萬字的參考資料;一些專題研究成果通過中央政策研究室內(nèi)部刊物報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的多次批示。
(責(zé)編:趙健)
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