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由教育部思政司和教育部社科中心共同承擔的2005年度國家社會科學(xué)基金重大項目“新世紀新階段大學(xué)生思想政治教育問題研究”(項目號05&ZD021),最終成果為研究專著《大學(xué)生思想政治教育“十個如何”研究》。教育部原思政司司長靳諾、教育部社科中心原主任田心銘、教育部思政司司長楊振斌任項目課題負責人,教育部原黨組成員朱新均、北京大學(xué)原副校長梁柱、中國人民大學(xué)編審任大奎任項目課題組顧問,教育部原思政司副司長馮剛、教育部社科中心副主任張劍任項目課題執(zhí)行負責人。課題組主要成員有:(以姓氏筆劃為序):田建國、任青、李旭炎、張再興、張建明、張雷聲、劉獻君、曲建武、遲剛毅、徐維凡、徐艷國、趙存生、翁鐵慧、潘敏,還有100多人參與課題研究工作。
2004年,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(以下簡稱中央16號文件)。2005年,胡錦濤總書記在全國加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作會議上,將大學(xué)生思想政治教育工作面臨的主要問題概括為“十個如何”,并強調(diào)這“十個如何”是“大學(xué)生思想政治教育工作面臨的新課題”,“解決好這些問題,對加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作極為重要”,“我們必須高度重視,深入研究,采取措施,不斷推進”,“切實把大學(xué)生思想政治教育工作提高到一個新的水平”[胡錦濤:《切實加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作》,《十六大以來重要文獻選編》(中),第635頁,中央文獻出版社2006年版。]。深入研究胡錦濤總書記提出的“十個如何”,不斷探索加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作的新思路新舉措,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
課題報告按“十個如何”分開論述,其中每一個“如何”都在分析現(xiàn)狀、肯定成績、找出問題的基礎(chǔ)上提出對策建議。以下是“十個如何”對策建議的主要內(nèi)容:
一、如何更有效地用馬克思主義理論武裝大學(xué)生頭腦,引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀
加大學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新力度,為馬克思主義理論教育提供強大平臺。著力在明確學(xué)科方向的定位上創(chuàng)新,在把握科學(xué)體系的研究上創(chuàng)新,在構(gòu)筑學(xué)科基地的方法上創(chuàng)新,建設(shè)好馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科。
加大實施新課程方案創(chuàng)新力度,為馬克思主義理論教育提供堅強陣地。要以提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量為目標,著力在內(nèi)容轉(zhuǎn)換上創(chuàng)新、在教學(xué)研究上創(chuàng)新、在組織管理上創(chuàng)新。
加大師資培養(yǎng)創(chuàng)新力度,為馬克思主義理論教育提供優(yōu)秀的教師。要創(chuàng)新選拔準入制度、創(chuàng)新培訓(xùn)體系、創(chuàng)新政策扶持,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的馬克思主義理論教育骨干隊伍。
二、如何廣泛深入地進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導(dǎo)大學(xué)生堅定中國特色社會主義信念
改進教育內(nèi)容,不斷提升大學(xué)生的思想認識。要把愛國主義、集體主義、社會主義教育統(tǒng)一起來,著力幫助學(xué)生認清四個根本性的問題:(1)愛國主義是一種情感,更是一種政治信念、政治立場、道德規(guī)范和行為準則。(2)中國搞資本主義不行,必須搞社會主義。(3)在當代中國,愛國主義和社會主義在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。(4)中國特色社會主義,是當代中國發(fā)展進步的旗幟,是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟,必須堅定不移走中國特色社會主義偉大道路 。
拓展教育載體,不斷提升大學(xué)生的思想境界。在拓展課堂載體的同時,著力拓展活動載體、社團載體、媒介載體、標識載體、環(huán)境載體,同時在載體中融入愛國主義、集體主義、社會主義的共同價值目標,讓大學(xué)生在各種載體的活動中提升思想境界。
優(yōu)化教育過程,不斷提升大學(xué)生的理想追求。按照思想政治教育內(nèi)在規(guī)律,在授業(yè)施教的過程中,曉之以事、明之以理、動之以情、勵之以志、導(dǎo)之以行,引導(dǎo)大學(xué)生把理性認識轉(zhuǎn)化為愛祖國、愛集體、愛社會主義的實際行動。
三、如何針對大學(xué)生的思想特點提高思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)一些學(xué)科的針對性和實效性,增強這些課程和學(xué)科的吸引力、感染力、說服力
把堅持正確方向和推進學(xué)術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來,增強教育內(nèi)容的吸引力。堅持與時俱進,用馬克思主義中國化的最新成果統(tǒng)領(lǐng)思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科;著力加強基礎(chǔ)理論研究和重大現(xiàn)實問題研究,增強教育內(nèi)容的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)厚度;加強教學(xué)管理,用馬克思主義中國化的最新成果占領(lǐng)思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課的講臺。
把哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)和教材體系建設(shè)結(jié)合起來,增強教育教學(xué)的說服力。全面推進、重點建設(shè),逐步形成門類齊全的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系。特別要重點建設(shè)具有前瞻性和影響力的新興、交叉學(xué)科,逐步建立門類齊全的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系。總體規(guī)劃、重點突破,逐步形成具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)教材體系。
把培養(yǎng)學(xué)識魅力和培養(yǎng)人格魅力結(jié)合起來,增強授課教師的感染力。著力解決思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)教師對馬克思主義的信仰問題,使教師以堅定的信念和崇高的理想影響和引領(lǐng)大學(xué)生。注重提高學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)水平、加強學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)。
四、如何引導(dǎo)大學(xué)生既積極學(xué)習(xí)和正確吸收人類優(yōu)秀文明成果,又自覺鑒別和抵御各種腐朽落后的思想文化
大力開展社會主義核心價值體系教育,確保大學(xué)生自覺選擇思想文化的正確方向。引導(dǎo)大學(xué)生始終堅持馬克思主義指導(dǎo)思想、牢固樹立中國特色社會主義共同理想、大力弘揚民族精神和時代精神、自覺踐行社會主義榮辱觀。
大力開展文化安全觀教育,引導(dǎo)大學(xué)生自覺維護國家利益。著力教育大學(xué)生全面領(lǐng)會黨的十六大以來中央關(guān)于堅持和發(fā)展社會主義先進文化的一系列新觀點、新論斷,不斷深化對文化在綜合國力競爭中的地位和作用的認識,不斷深化對文化發(fā)展方向的認識,不斷深化對思想文化領(lǐng)域滲透與反滲透斗爭復(fù)雜性、艱巨性的認識。
大力開展文化素質(zhì)教育,幫助大學(xué)生不斷提升文化素養(yǎng)。努力提高教師自身文化素養(yǎng),吸引和影響大學(xué)生。切實加強大學(xué)文化修養(yǎng)課程的設(shè)置和管理、積極開展“傳統(tǒng)文化經(jīng)典研讀”活動,積極吸收借鑒國外文化發(fā)展的有益成果,自覺防范和抵御各種腐朽落后文化的侵蝕。
五、如何改進思想政治教育工作的方式、方法和手段,切實把思想政治教育工作做到大學(xué)生心坎上
充分發(fā)揮課堂教育的主導(dǎo)作用,把思想政治教育貫穿于大學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程。深入發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源,努力實現(xiàn)專業(yè)知識傳授與思想政治教育的統(tǒng)一;深入發(fā)掘蘊涵在各類課程中的反映人類文明成果、弘揚民族精神的思想教育資源,在傳授專業(yè)知識的過程中自覺對學(xué)生進行思想政治教育。
積極拓展課外教育的有效途徑,把思想政治教育融入大學(xué)生生活的各環(huán)節(jié)。拓展社會實踐活動途徑,著力改革學(xué)年學(xué)期設(shè)置,著力完善社會實踐保障體系,鼓勵社會各方面接納大學(xué)生社會實踐;拓展校園文化建設(shè)途徑,用社會主義核心價值體系引領(lǐng)校園文化建設(shè);拓展解決實際問題途徑,著力加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作,建立健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。
廣泛發(fā)揮黨團組織和學(xué)生組織的重要作用,把思想政治教育落實到大學(xué)生成長的各方面。發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,使其在思想政治教育中起核心作用;發(fā)揮共青團和學(xué)生組織的群眾性和廣泛性優(yōu)勢,使其在思想政治教育中起先鋒作用。
六、如何引導(dǎo)大學(xué)生形成健康的心理素質(zhì),促進他們更好地應(yīng)對人生和社會的各種問題和矛盾
進一步完善心理健康教育體系。建立大學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)預(yù)案,將其列入維護學(xué)校安全穩(wěn)定和公共應(yīng)急管理工作預(yù)案中;組織力量加強大學(xué)生心理健康教育規(guī)律、特殊群體心理特征等研究,增強心理健康教育的針對性和實效性。
進一步提高心理健康教育水平。規(guī)范心理健康教育課程設(shè)置,根據(jù)不同層次學(xué)生的需要,開設(shè)相關(guān)選修課程和專題講座;編寫統(tǒng)一教材,建設(shè)精品課程;遵循學(xué)生心理發(fā)展的規(guī)律及個體發(fā)展的需要,采取多種形式,做好大學(xué)生心理咨詢工作;建設(shè)大學(xué)生心理健康教育網(wǎng)站,為大學(xué)生心理健康教育提供新的平臺和途徑。
進一步加大心理健康教育投入。加大人力投入,堅持按需、精干的原則,根據(jù)學(xué)校的規(guī)模,著力建設(shè)一支以專職教師為骨干,專兼結(jié)合的大學(xué)生心理健康教育工作隊伍。加大經(jīng)費投入,建議把為大學(xué)生提供心理服務(wù)的費用納入新生入學(xué)收費標準,確保心理健康教育各項工作正常運轉(zhuǎn)。
七、如何積極主動地運用現(xiàn)代科技手段,使大學(xué)生能夠通過現(xiàn)代信息傳播渠道接受積極健康的思想文化
加強網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),為大學(xué)生提供豐富的校園網(wǎng)絡(luò)精神文化產(chǎn)品。積極參加國家網(wǎng)絡(luò)文化工程建設(shè),為大學(xué)生提供具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品;積極開發(fā)校園網(wǎng)絡(luò)思想文化產(chǎn)品,更好地推進大學(xué)生思想政治教育;積極發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)他們積極投身到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中來。
加強依法管理、科學(xué)管理、有效管理,確保校園網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。著力加強校內(nèi)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)用戶管理,建立校內(nèi)統(tǒng)一的網(wǎng)站登記備案數(shù)據(jù)庫等;著力加強校園網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo);著力構(gòu)筑法律和技術(shù)屏障,推動網(wǎng)絡(luò)文化管理逐步走上法制化、科學(xué)化的軌道。
加強校園網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè),營造接受積極健康思想文化的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強校園網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地建設(shè),投入更多的人力、物力和財力,辦好校園思想政治教育網(wǎng)站;加強校園網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作隊伍建設(shè),著力培養(yǎng)“四個一批”專業(yè)人才;加強校園網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),積極開展“綠色校園網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)大學(xué)生自覺抵制有害信息和低俗之風(fēng),共同建設(shè)網(wǎng)上精神家園。
八、如何把思想政治教育工作貫穿于高校教育、管理和服務(wù)的全過程,形成大學(xué)生思想政治教育的有效機制
建立完善領(lǐng)導(dǎo)機制,重點完善責任機制。明確校內(nèi)各部門的責任,把大學(xué)生思想政治教育的目標任務(wù)分解落實到具體行政工作部門、教學(xué)單位和社團組織,調(diào)動各部門人員共同做好工作;重點健全協(xié)調(diào)機制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負其責、有關(guān)方面大力支持的工作機制和工作格局,確保做到制度落實、組織落實、工作落實。
建立完善育人機制,在全員育人中突出教書育人。建立教書與育人相結(jié)合的機制,引導(dǎo)教師把思想政治教育滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)各個方面;在全方位育人中突出管理育人,建立自律與他律、激勵與約束有機結(jié)合的管理機制;在全過程育人中突出服務(wù)育人,建立為大學(xué)生辦實事辦好事的機制。
建立完善保障機制,完善隊伍保障機制。通過完善任職資格標準和實行嚴格的聘用制度,完善評優(yōu)獎勵制度,完善考核保障機制,完善投入保障機制,確保各項工作順利開展。
九、如何提高思想政治教育工作隊伍的素質(zhì)和能力,形成做好大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量
強化“雙重身份”。按照教師和干部的雙重標準,嚴格輔導(dǎo)員和班主任的選拔,不斷提高準入門檻;促進兩支隊伍優(yōu)勢互補,共同提高;支持專職輔導(dǎo)員和班主任向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展;搭建輔導(dǎo)員和班主任流動“立交橋”。
開展“雙重培訓(xùn)”。強化職業(yè)培訓(xùn),把輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)納入學(xué)校師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃,讓其享受專任教師培養(yǎng)的同等待遇;加強專業(yè)培養(yǎng),實施高校輔導(dǎo)員學(xué)位提升計劃,做到專業(yè)培養(yǎng)、專業(yè)使用。
加強“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。加強學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立黨政“一把手”責任制;加強院(系)組織的直接領(lǐng)導(dǎo),把輔導(dǎo)員和班主任作為辦學(xué)育人的重要隊伍和依靠力量擺在重要位置,落實配置規(guī)定、培訓(xùn)規(guī)劃、獎懲措施,與專業(yè)教師同等對待。
落實“雙重待遇”。落實教師待遇,著力解決好職稱評定、評選表彰、科研立項、津貼收入等問題;落實管理干部待遇,按照校內(nèi)管理干部的條件,為專職輔導(dǎo)員確定相應(yīng)的行政級別,把輔導(dǎo)員和班主任隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。
十、如何組織和協(xié)調(diào)社會有關(guān)方面的力量,形成全社會關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育工作的整體合力
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實目標任務(wù)。把大學(xué)生思想政治教育工作擺在更加突出的位置,進一步加強政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實中央16號文件的目標任務(wù)分工,把加強和改進大學(xué)生思想政治教育作為職能部門重要職責,納入工作目標考核體系。
切實落實各方工作責任,積極營造良好社會環(huán)境。各級教育主管部門、各級宣傳和教育行政部門、政府有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮好各自優(yōu)勢,主動履行應(yīng)盡職責;宣傳、理論、新聞、文藝、出版等方面,應(yīng)堅持弘揚主旋律,努力為大學(xué)生健康成長營造良好的輿論環(huán)境。
切實加強學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力形成教育整體合力。建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育機制,推動形成以學(xué)校教育為主導(dǎo)、以家庭教育為主托、以社會教育為主線的教育體系;加強學(xué)校教育與家庭教育的緊密配合,充分利用社會資源,努力形成關(guān)心和支持大學(xué)生思想政治教育的整體合力。
該研究成果較好地體現(xiàn)了胡錦濤總書記的講話精神和中央16號文件的要求、反映了各地各高校的好經(jīng)驗、顯示了學(xué)術(shù)理論界的最新研究成果,有針對性地提出了切實可行的對策建議,為加強和改進大學(xué)生思想政治教育提供了理論支持和決策參考,是大學(xué)生思想政治教育研究的一項標志性成果。其中一些對策建議已被全國高校黨建工作會和高校思想政治理論課工作會議所吸納。
(責編:趙健)
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