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國家社科基金重大項目《解決中國“三農(nóng)”問題的理論、思路與對策》(04&ZD012),自2004年5月立項以來,在浙江大學農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心(卡特)主任黃祖輝教授主持下,經(jīng)過兩年多的努力,已經(jīng)基本完成預(yù)期研究目標。
一、項目研究的總體要求、主要內(nèi)容及進展情況
課題組明確提出了六條研究工作的總體要求:(1)總結(jié)性,要對近年來相關(guān)研究領(lǐng)域的研究成果進行系統(tǒng)總結(jié)和整合。(2)原創(chuàng)性,應(yīng)盡可能地提出解決中國“三農(nóng)”問題的新框架、新視角、新觀點、新思路。(3)前瞻性,要對我國國情發(fā)展趨勢、“三農(nóng)”問題發(fā)展趨勢以及國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行科學預(yù)測和準確把握。(4)系統(tǒng)性,要在整體上具有比較嚴密的邏輯性和整合性。(5)實證性,項目成果應(yīng)建立在對我國“三農(nóng)”問題大量實證調(diào)研的基礎(chǔ)上。(6)政策性,項目成果應(yīng)對政府決策盡可能發(fā)揮影響和作用。
項目研究主要內(nèi)容包括1個總報告和10個專題研究報告。主要包括:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題的思路與對策;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的城市化與農(nóng)民市民化對策研究;建立農(nóng)村居民社會保障制度與對策研究;推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與相關(guān)政策研究;提高區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力與糧食安全性研究;縮小城鄉(xiāng)收入差距與增加農(nóng)民收入對策研究;建立公共財政體系與農(nóng)村稅費制度改革研究;反貧困與欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展研究;深化農(nóng)村土地制度與征地制度改革研究;優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)研究等。
目前,課題組已在《經(jīng)濟研究》、《管理世界》、《中國農(nóng)村經(jīng)濟》等刊物上發(fā)表或在國際會議上宣讀文章33篇,獲省部級一等獎1項,二等獎1項,三等獎1項。各專題研究已進入最后攻堅階段,總報告也處于框架形成和觀點整合階段。預(yù)計今年年底全部完成,提交總報告和各分報告。
二、主要學術(shù)研討會情況
2004年以來,課題組以浙江大學卡特中心為依托,主辦或合作主辦了多次高層次學術(shù)研討會。其中比較有影響的有:
1、2004年6月,在杭州召開“中國‘三農(nóng)’問題國際研討會”。會議由中國留美經(jīng)濟學會和浙江大學共同主辦,浙江大學經(jīng)濟學院、卡特中心和民營經(jīng)濟研究中心聯(lián)合承辦,福特基金會、世界銀行、國際糧食政策研究院、加拿大國際發(fā)展研究中心、《經(jīng)濟研究》、《中國農(nóng)村經(jīng)濟》雜志社等協(xié)辦。包括諾貝爾獎獲得者福格爾,中國農(nóng)村經(jīng)濟改革前輩杜潤生在內(nèi)的,來自海內(nèi)外的200多名專家學者,圍繞加入WTO后中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)民權(quán)利與鄉(xiāng)村民主建設(shè)等主題展開深入研討。會后出版論文集《中國“三農(nóng)”問題:理論、實證、對策》。
2、2005年3月,在溫州召開“非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展”國際研討會。來自國際食品政策研究中心與國際發(fā)展高級研究基金會的高級官員和知名學者、埃塞俄比亞國家中央銀行行長,以及浙江大學、浙江省農(nóng)辦、省法制局、溫州市政府等40余位中外學者參加了研討會。會議圍繞非農(nóng)經(jīng)濟、溫州模式等問題展開深入討論。這次會議在國際上產(chǎn)生了積極影響,尤其是給非洲發(fā)展中國家代表留下深刻印象。
3、2005年4月,在杭州召開 “中國農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)化發(fā)展”國際研討會。來自英國諾丁漢大學、英國利茲大學、澳大利亞悉尼理工大學、英格蘭中國商務(wù)和發(fā)展中心、香港大學以及中國大陸高等院校、科研機構(gòu)和實際工作部門的40多位專家學者,圍繞中國城市化進程中的農(nóng)村婦女社會地位變遷、就業(yè)與教育培訓、社會保障等進行了深入交流與討論。
4、2005年6月,在杭州召開 “中國農(nóng)村勞動者素質(zhì)問題研討會”。來自全國各地的60多位專家、學者出席會議,深入探討了我國農(nóng)村勞動者素質(zhì)問題以及提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的途徑與政策。
5、2006年5月,在杭州召開 “中國非政府小額信貸和農(nóng)村金融”國際研討會。出席本次研討會的代表共有50多名,分別來自福特基金會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、國際金融公司、亞洲開發(fā)銀行、德國技術(shù)合作公司、美國密西根大學、澳大利亞維多利亞大學等國際機構(gòu);中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、商務(wù)部交流中心、中國扶貧基金會等相關(guān)決策部門;以及北京大學、中國社科院、復旦大學等學術(shù)研究機構(gòu)。研討會圍繞我國小額信貸機構(gòu)、項目和農(nóng)村金融改革等相關(guān)主題進行了富有成效的研討。
此外,課題組還先后召開了20多次專題研討會,參加了30多次國內(nèi)外有關(guān)“三農(nóng)”問題的研討會。
三、相關(guān)對策建議
項目研究期間,課題組及時向政府決策部門提供相關(guān)建議參考,主要有:
1、研究報告《我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險能否持續(xù)開展,關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新》,被全國社科規(guī)劃辦《成果要報》采用,并上報教育部社科司。
2、對策建議《對〈物權(quán)法(草案)〉農(nóng)村土地條款的修改建議》,通過“卡特決策參考”向有關(guān)實際部門報送。
3、咨詢報告《新農(nóng)村建設(shè):農(nóng)民和村官們在想什么?》和《新農(nóng)村建設(shè):“村官”們在想什么?》,分別上報浙江省委省政府、省咨詢委。
4、論文《新農(nóng)村建設(shè)要處理好五大關(guān)系》、《縮小居民收入差距的十大建議》、《四位一體:解決農(nóng)民工問題的建議》分別刊登在今年的《中國經(jīng)濟時報》上,受到有關(guān)部門的重視。
(責編:秦華)
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