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2006年12月,國家社科基金2006年度重大項目《有效懲治和預(yù)防腐敗的體制和機制問題研究》開題論證會在清華大學(xué)舉行。參加會議的有課題組全體成員和特邀項目咨詢專家等。
首席專家孫道祥、任建明教授首先匯報了課題研究的基本情況,并集中聽取了特邀與會專家的意見。專家們對該項目研究的重大意義給予了高度評價,對項目研究的重點難點和具體實施提出了寶貴建議。
中國教育電視臺黨委書記黃百煉同志認為,作為國家社科基金的重大課題,該項目還可以關(guān)注預(yù)防腐敗中的自律問題和我國廉政文化建設(shè)問題,關(guān)注我國需要迫切解決的體制機制問題,其中機制的動力問題是該課題的難點。中央黨校教授王貴秀同志認為,課題研究應(yīng)明確以下努力方向,一是腐敗的源頭問題,即集權(quán)過分集中于“一把手”;二是加強政治體制改革和民主政治建設(shè)問題;三是改革黨的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范黨的權(quán)力問題;四是改革和完善選舉制度問題等。中央部委出版社聯(lián)合體秘書長黃葦町同志指出,該課題研究是戰(zhàn)略性研究,視野一定要開闊,可以研究中國與國外的差別,如在制度與文化方面區(qū)別于國外的特點,要研究我國在基本政治經(jīng)濟制度不變的條件下如何反腐的問題。同時要注意體制與機制的研究是根本,它們的作用也是一個長期的過程。中紀(jì)委邵景均同志認為,該項目的選題很好,抓住了腐敗的根本問題。要把課題做得有效,必須從中國的國情出發(fā)。重點研究基本政治制度問題、基本經(jīng)濟制度問題和機制問題。其中,機制問題主要包括干部任用機制、利益協(xié)調(diào)機制和文化引導(dǎo)機制等。
為了完成好項目研究工作,課題組專門成立了咨詢專家組。專家組成員既包括長期從事腐敗與反腐敗研究的理論工作者,也包括具有豐富實踐經(jīng)驗的實際工作者。首批特邀了13名專家,課題組為受邀專家頒發(fā)了聘書,聘期3年。課題組還將根據(jù)研究需要,繼續(xù)邀請其他專家,擴大咨詢專家組隊伍。
開題論證會后,課題組集中研究了專家意見和建議,著重討論了課題總體框架、子課題安排及課題研究的組織協(xié)調(diào)工作并達成了共識。經(jīng)過再次調(diào)整的課題研究包括以下子課題:我國有效懲治和預(yù)防腐敗的體制和機制建設(shè)規(guī)劃以及分階段分步驟實施計劃問題研究;中國特色黨風(fēng)廉政和反腐敗理論體系研究;有效懲治和預(yù)防腐敗的制度、體制和機制有效性評價體系研究;有效懲治腐敗的體制和機制問題研究;制度預(yù)防理論研究;有效監(jiān)督的體制和機制問題研究——以“一把手”監(jiān)督為例;用人腐敗及深化干部人事制度改革問題研究;公款消費及財政金融體制改革問題研究;司法系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗的體制和機制問題研究;國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗的體制和機制問題研究;治理商業(yè)賄賂問題研究;公共信息公開制度建設(shè)研究;我國廉潔自律規(guī)定現(xiàn)狀及防止利益沖突規(guī)則體系研究;提升我國反腐敗國際合作機制有效性對策研究等。
(責(zé)編:高巍、秦華)
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