重慶社會(huì)科學(xué)院孟東方教授主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《建立保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為06BDJ022），最終成果為同名專(zhuān)著。課題組成員有：吳大兵、朱勛春、余寧、黃意武。

　　一、研究目的和意義

　　胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上指出：“各級(jí)黨委（黨組織）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把先進(jìn)性教育作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來(lái)抓，同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。”適應(yīng)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展的要求，建立健全保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一個(gè)重要舉措和根本途徑。因此，構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制不僅是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，而且是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；不僅有利于鞏固黨的先進(jìn)性教育成果，而且是從黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性出發(fā)提出的重要任務(wù)。

　　實(shí)踐證明，黨的先進(jìn)性既不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，不可能通過(guò)一次集中教育解決所有問(wèn)題，而要結(jié)合黨的中心工作和黨的建設(shè)的各方面任務(wù)，逐步完善制度、健全機(jī)制。該課題研究的最終目的在于建立起一個(gè)保持黨的先進(jìn)性的“8+1”長(zhǎng)效機(jī)制鏈，即思想教育、組織管理、黨內(nèi)民主、聯(lián)系群眾、監(jiān)督制約、考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、工作保障和完善創(chuàng)新等長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要觀點(diǎn)

　　這項(xiàng)成果從保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性建設(shè)理論出發(fā)，通過(guò)深入的理論思考和大量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，特別是根據(jù)全國(guó)各地保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了保持黨的先進(jìn)性的“8+1”長(zhǎng)效機(jī)制鏈，并對(duì)各機(jī)制進(jìn)行了科學(xué)論證，提出以下主要觀點(diǎn)。

　　第一，黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的生命工程，是執(zhí)政黨建設(shè)長(zhǎng)期而艱巨的根本任務(wù)。構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)新時(shí)期黨建工作提出的新要求。

　　第二，構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新精神，把建立長(zhǎng)效的黨的思想教育、組織管理、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主等方面的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把建立針對(duì)黨組織的考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)督制約、機(jī)制創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同構(gòu)成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制鏈。

　　第三，保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程�！�8＋1”機(jī)制既是各自獨(dú)立（子系統(tǒng)），又是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。各機(jī)制之間相互聯(lián)結(jié)、相互配合、相互促進(jìn)和互為條件，其中思想教育是前提，組織管理是基礎(chǔ)，黨內(nèi)民主是關(guān)鍵，服務(wù)群眾是核心，監(jiān)督制約是保證，考核評(píng)估是手段，獎(jiǎng)懲激勵(lì)是動(dòng)力，工作保障是效率，再加上一個(gè)完善創(chuàng)新機(jī)制作為整個(gè)機(jī)制系統(tǒng)構(gòu)建的保障條件，從而形成了一個(gè)自律與他律、自覺(jué)與強(qiáng)制相統(tǒng)一的保持黨的先進(jìn)性的“長(zhǎng)效機(jī)制鏈”。

　　第四，通過(guò)開(kāi)展保持黨的先進(jìn)性教育和實(shí)踐活動(dòng)，把那些帶規(guī)律性、符合科學(xué)精神的做法，有效的一時(shí)之策轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，將成功的基層首創(chuàng)固定為制度規(guī)范，并不斷完善創(chuàng)新，把各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)思想的擁有者、先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)者、先進(jìn)文化的創(chuàng)造者、人民群眾根本利益的代表者，使黨員的先鋒模范作用更加突出，各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨群關(guān)系更加密切，為各項(xiàng)工作更加卓有成效地開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

　　第五，注重思想建黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進(jìn)性必須把思想教育放在首位；黨的組織管理是搞好黨建最經(jīng)常、最基礎(chǔ)的工作，是加強(qiáng)黨的隊(duì)伍建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的根本措施；建立黨內(nèi)民主長(zhǎng)效機(jī)制，是切實(shí)保障黨員隊(duì)伍的民主權(quán)利、保持黨的生機(jī)與活力的需要；建立聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，要求從群眾中來(lái)，到群眾中去，不斷體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨；建立監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制，是增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員拒腐防變能力的需要；建立考核評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，有利于客觀全面、準(zhǔn)確科學(xué)地評(píng)價(jià)黨組織和黨員的先進(jìn)性；建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，有利于努力使廣大黨員保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；建立工作保障長(zhǎng)效機(jī)制，是搭建保障平臺(tái)的需要，更是提高工作效率，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制鏈建立的支撐；建立制度完善創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，是面臨國(guó)際新形勢(shì)、國(guó)內(nèi)新情況的必然要求，更是中國(guó)共產(chǎn)黨永葆生機(jī)與活力的歷史選擇。

　　四、學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值

　　從學(xué)術(shù)層面來(lái)看，成果的價(jià)值集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本觀點(diǎn)和理論做了較為詳細(xì)的歸納梳理。這項(xiàng)成果認(rèn)為，自從馬克思主義誕生以來(lái)，馬克思主義經(jīng)典作家就高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)，并以與時(shí)俱進(jìn)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神在社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的偉大實(shí)踐中，不斷地豐富和發(fā)展黨的先進(jìn)性理論，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨保持和發(fā)揮先進(jìn)性奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨永葆生機(jī)與活力的源泉所在。

　　二是在概念上界定了黨的先進(jìn)性的基本內(nèi)涵。這項(xiàng)成果認(rèn)為，黨的先進(jìn)性是指用先進(jìn)的理論武裝、以先進(jìn)的階級(jí)作基礎(chǔ)，由先進(jìn)的分子所組成，靠先進(jìn)的紀(jì)律作保障，具體體現(xiàn)在黨的宗旨、綱領(lǐng)、路線、方針、政策之中，體現(xiàn)在每一個(gè)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用之中，主要體現(xiàn)為理論層面、組織層面和實(shí)踐層面的先進(jìn)性。

　　三是提出了構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性的“8+1”長(zhǎng)效機(jī)制鏈。從內(nèi)在邏輯來(lái)看，“8＋1”機(jī)制既是各自獨(dú)立，又是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。各機(jī)制之間相互聯(lián)結(jié)、相互配合、相互促進(jìn)和互為條件，形成了一個(gè)自律與他律、自覺(jué)與強(qiáng)制相統(tǒng)一的保持黨的先進(jìn)性的“長(zhǎng)效機(jī)制鏈”。

　　四是詳細(xì)闡述了各個(gè)機(jī)制構(gòu)建的意義和基本要求。一方面，在機(jī)制構(gòu)建上，立足于制度建設(shè)，在深刻把握黨的先進(jìn)性表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，從機(jī)制體系結(jié)構(gòu)內(nèi)部的內(nèi)在規(guī)律性，架構(gòu)起一個(gè)保持黨的先進(jìn)性的“長(zhǎng)效機(jī)制鏈”；另一方面，在機(jī)制功能上，通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，使黨員永葆先進(jìn)性、使黨的組織永葆先進(jìn)性并堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為黨團(tuán)聚人心、鼓舞士氣的戰(zhàn)斗堡壘。

　　從實(shí)踐和應(yīng)用的價(jià)值來(lái)看，這項(xiàng)成果立足實(shí)際，提出了《構(gòu)建保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)（建議稿）》，對(duì)于黨的建設(shè)實(shí)踐工作具有一定指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。