中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐模式與內(nèi)在邏輯

　　中共甘肅省委黨校張建君教授主持完成的國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐模式與內(nèi)在邏輯》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為08XJL001），最終成果為同名專著。課題組成員有：聶正彥、謝洪波、趙峰、劉斌等。

　　一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的學(xué)術(shù)價(jià)值及實(shí)踐意義

　　中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（Economic Transformation）是指中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革總過程。這項(xiàng)研究，既是總結(jié)過去30年經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路與經(jīng)驗(yàn)，更是立足現(xiàn)有的轉(zhuǎn)型成就，提出進(jìn)一步的改革方向和發(fā)展思路。轉(zhuǎn)型過程為更好地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度特征及向其轉(zhuǎn)變的一般規(guī)律、體制轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面制度建構(gòu)和創(chuàng)新提供了活生生的經(jīng)驗(yàn)觀察過程，具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變的實(shí)踐價(jià)值與經(jīng)濟(jì)理論開拓性創(chuàng)新的可能性。研究表明，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型通過微觀先行、中觀突破、宏觀完善的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，完整地體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度層次性的理論邏輯，形成了生動(dòng)、系統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度生成論，是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論發(fā)現(xiàn)，將推動(dòng)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論體系的重大創(chuàng)新。研究所揭示的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度層次性的理論假說，為闡釋中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯提供了科學(xué)的理論依據(jù)，深化了中外有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度生成和變遷的一般理論認(rèn)識(shí)，是具有原創(chuàng)意義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度新觀點(diǎn)和新學(xué)說。同時(shí)，“雙主題階段轉(zhuǎn)換式”的模式概括，總結(jié)了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐模式的本質(zhì)特征，為中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究提供了一種新的模式概括和理論視角。

　　目前，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的深化時(shí)期，通過對(duì)中國經(jīng)濟(jì)兩次轉(zhuǎn)型以及轉(zhuǎn)型深化期不同改革主張的研究，形成了有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一些基本結(jié)論以及轉(zhuǎn)型深化期改革的一些新共識(shí)，對(duì)中國轉(zhuǎn)型深化期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展具有重大的實(shí)踐參考價(jià)值。

　　二、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容及重要觀點(diǎn)

　　第一，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐特點(diǎn)。首先，中國經(jīng)濟(jì)的兩次轉(zhuǎn)型及歷史選擇。第一次是從舊中國落后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，奠定了中國工業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第二次是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，提升了中國現(xiàn)代化發(fā)展的歷史進(jìn)程。兩次轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，揭示了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史脈絡(luò)。汲取其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是增強(qiáng)改革合法性和創(chuàng)造性的歷史前提。其次，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型績(jī)效的國際比較。蘇聯(lián)經(jīng)歷了國家解體和轉(zhuǎn)型衰退，中國則創(chuàng)造了轉(zhuǎn)型奇跡。二者形成了如此鮮明的對(duì)比，成為全球?qū)W者普遍探討的轉(zhuǎn)型謎團(tuán)。研究顯示，中國務(wù)實(shí)地選擇了可行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路，才創(chuàng)造了“轉(zhuǎn)型奇跡”，這就是中國模式的魅力所在。再次，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路的改革緣起、改革探索、體制突破、體制轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型深化等五個(gè)發(fā)展階段及改革特點(diǎn)，從改革緣起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主題，到改革探索和體制突破過程中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制引入，再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式的確立及不斷的轉(zhuǎn)型深化，實(shí)踐證明中國走出了一條獨(dú)具特色的、成功的轉(zhuǎn)型道路。最后，概括了中國經(jīng)濟(jì)兩次轉(zhuǎn)型的基本結(jié)論。

　　第二，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐模式。首先，按照實(shí)踐進(jìn)程分三個(gè)時(shí)期回顧了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究的相關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)為如雙軌制模式、體制外改革模式、增量改革模式、漸進(jìn)模式，以及包括試驗(yàn)推廣在內(nèi)等模式概括，都存在一定的局限。其次，從轉(zhuǎn)型主題、實(shí)質(zhì)特征與過程描述相結(jié)合的角度來概括中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐模式：“雙主題階段轉(zhuǎn)換式”模式無疑是最為恰當(dāng)?shù)母爬ǎ�“雙主題”揭示了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和改革主題，“階段式轉(zhuǎn)換”則描述了轉(zhuǎn)型的不同階段有不同目標(biāo)、戰(zhàn)略和改革重點(diǎn)階段式推進(jìn)的實(shí)踐特征。再次，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐模式的理論價(jià)值，主要體現(xiàn)在：一是開創(chuàng)了一條轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路，二是實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制認(rèn)識(shí)的新突破，三是發(fā)展了中國特色社會(huì)主義的新內(nèi)涵，四是開辟了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)崛起的新模式。最后，概括總結(jié)了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想實(shí)踐化、制度約束剛性化、改革目標(biāo)階段性演進(jìn)、改革措施典型示范的實(shí)驗(yàn)特征、發(fā)展與改革雙主題聯(lián)動(dòng)、地方政府率先改革、體制外改革或增量改革等模式特征。

　　第三，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯。首先，回顧和剖析了影響轉(zhuǎn)型的各種理論觀點(diǎn)，指出漸進(jìn)模式忽略了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特主題特征，不能揭示中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯。其次，中國模式通過微觀先行、中觀突破、宏觀完善的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，完整地體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度層次性的理論邏輯；邏輯主線就是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的培育，改革的重點(diǎn)則依次是微觀層次價(jià)格機(jī)制的形成、中觀層次企業(yè)制度的規(guī)范、宏觀層次經(jīng)濟(jì)體制的完善這樣三個(gè)層次，形成了生動(dòng)、系統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度生成論。再次，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的制度框架及基本層次，轉(zhuǎn)型既是尋求基本制度的最佳實(shí)現(xiàn)形式，也是對(duì)它的改革和創(chuàng)新。中國的憲政架構(gòu)，是中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型的基本框架。中國模式是尊重市場(chǎng)演進(jìn)邏輯和堅(jiān)持社會(huì)制度創(chuàng)新原則的完美結(jié)合。最后，探討了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與產(chǎn)權(quán)學(xué)派在產(chǎn)權(quán)理論方面的實(shí)質(zhì)差異，認(rèn)為圍繞產(chǎn)權(quán)理論盡管形成了激烈對(duì)峙、甚至相互攻擊的理論思潮。但從制度變遷的角度來看，產(chǎn)權(quán)改革的確提供了一個(gè)有效的政策調(diào)整通道，為多種所有制的發(fā)展確立了基本的理論環(huán)境。轉(zhuǎn)型深化期的產(chǎn)權(quán)改革，要注意區(qū)分不同的產(chǎn)權(quán)理論及邏輯導(dǎo)向，要關(guān)注產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展的最新趨勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的正確方向。

　　第四，中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新。一是突破了把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作是一個(gè)不可分割的整體，即私有制+自由價(jià)格機(jī)制的理論教條；二是在既有研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡釋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度層次性的理論假說，深化了中外有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度生成和變遷的一般理論認(rèn)識(shí)，是中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的杰出理論貢獻(xiàn)；三是通過政府體制的改革，培育社會(huì)主義政治體制的合法性，增強(qiáng)了民眾對(duì)既定政治制度或政治秩序的認(rèn)同、支持和擁護(hù)，有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制完善協(xié)調(diào)發(fā)展的改革新局面；四是改革和完善了中國特色黨政雙重結(jié)構(gòu)的政治體制，只有以社會(huì)主義的法治精神，恰當(dāng)?shù)亟鉀Q好黨政雙重結(jié)構(gòu)的激勵(lì)與約束、民主和監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合；五是推動(dòng)了中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式創(chuàng)新，形成了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的中國模式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)理論的范式創(chuàng)新，社會(huì)制度整體變遷范式創(chuàng)新，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范式創(chuàng)新；六是創(chuàng)造了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，形成了世界矚目的中國模式。

　　第五，中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。首先，分析了中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的改革成就與理論困惑，認(rèn)為轉(zhuǎn)型深化期改革所面臨的諸多體制性障礙與“市場(chǎng)化”改革目標(biāo)存在矛盾和沖突。例如，在政府職能的界定與新國企改革方面所存在的激烈爭(zhēng)論，探討了“網(wǎng)絡(luò)右派”與“網(wǎng)絡(luò)左派”在上述問題方面的不同改革主張；在改革攻堅(jiān)主張與新自由主義者轉(zhuǎn)型理論的關(guān)系方面，探討了中國宏觀層次體制完善的改革底線；在改革攻堅(jiān)和改革反思的兩種主張方面，提出要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的制度創(chuàng)新，而不能搞新自由主義改革攻堅(jiān)。其次，分析了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新階段的改革新共識(shí)，如規(guī)范與創(chuàng)新社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善雙主題階段式的轉(zhuǎn)型模式，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制的有機(jī)融合，中國國企現(xiàn)代企業(yè)制度的自主創(chuàng)新，通過階段性制度調(diào)整解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)難題，用社會(huì)公平促進(jìn)社會(huì)收入分配制度創(chuàng)新，政府調(diào)控和自由市場(chǎng)相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架，中國全球化進(jìn)程的制度創(chuàng)新與制度競(jìng)爭(zhēng)，中國特色社會(huì)主義道路是中國發(fā)展之路，中國模式是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的集大成者。最后，分析了中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)模式全球化發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　第六，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式和改革前途。一是探討中國發(fā)展前途的四種代表性觀點(diǎn)，即愛爾蘭人赫德（R·Hart）的預(yù)言、“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”、 雅諾什·科爾奈（Janos Kornai）的“主要趨向論”，以及“21世紀(jì)是中國人的世紀(jì)”等預(yù)言，反映了中國所處的國際境遇、轉(zhuǎn)型難題、時(shí)代背景和發(fā)展前途。二是對(duì)西方轉(zhuǎn)型理論框架中的激進(jìn)模式和漸進(jìn)模式進(jìn)行理論反省，具體分析“華盛頓共識(shí)”、“后華盛頓共識(shí)”以及“北京共識(shí)”等三種轉(zhuǎn)型主張，提出要避免西方轉(zhuǎn)型理論的范式操縱，使21世紀(jì)真正成為中國人的世紀(jì)。三是繼續(xù)推動(dòng)中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的“雙主題”突破，即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)體制改革與創(chuàng)新的進(jìn)一步大膽突破。四是中國轉(zhuǎn)型模式要通過四重轉(zhuǎn)型來獲得嶄新的發(fā)展動(dòng)力和制度保證，以推動(dòng)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與平穩(wěn)發(fā)展。五是中國轉(zhuǎn)型模式的制度創(chuàng)新問題，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀層次制度建構(gòu)的四對(duì)矛盾。六是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不同觀點(diǎn)及改革前途。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路，既不可能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也不能走完全市場(chǎng)化的路子，只能堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革道路。

　　第七，金融危機(jī)的沖擊與中國模式的升級(jí)。首先，在全面分析了2008年全球金融危機(jī)對(duì)中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的整體沖擊的基礎(chǔ)上，提出了金融危機(jī)對(duì)中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)啟示：一要堅(jiān)持并體現(xiàn)發(fā)展模式的中國特色；二要積極推進(jìn)人民幣亞洲化和國際化的進(jìn)程；三要鄭重對(duì)待國際金融投資問題；四要參與國際市場(chǎng)游戲規(guī)則的制定。其次，中國模式應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的六個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策：一是堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中國模式的改革方向，是中國能夠自立于世界市場(chǎng)的根本立足點(diǎn)；二是要全力推動(dòng)中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速倍增局面的形成；三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)支持，推動(dòng)中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新的發(fā)展道路；五是加強(qiáng)資源全球化配置的戰(zhàn)略選擇，形成中國戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備制度；六是實(shí)現(xiàn)出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式向內(nèi)源式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，這將是我國經(jīng)濟(jì)在未來30年繼續(xù)快速增長(zhǎng)的根本保證。