黑龍江大學(xué)法學(xué)院馬長(zhǎng)山教授主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《公共領(lǐng)域的興起與和諧社會(huì)的法治秩序構(gòu)建》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為06BFX002），最終成果為專著《公共領(lǐng)域興起中的法治訴求》。課題組成員有：孫光妍、苗梅華、陳景輝、楊昌宇。

　　這項(xiàng)成果以公共領(lǐng)域的理論分析范式為基點(diǎn)，立足當(dāng)下中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和公共領(lǐng)域蓬勃興起及其媒體輿論的發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用國(guó)家與公民社會(huì)、公共領(lǐng)域與協(xié)商民主的理論框架和實(shí)證分析方法，對(duì)公共領(lǐng)域與法治秩序的深層關(guān)聯(lián)和內(nèi)在作用機(jī)制進(jìn)行了深入系統(tǒng)的剖析、論證和研究。成果共分七個(gè)部分：導(dǎo)論；公共領(lǐng)域的興起及其“中國(guó)”意義（第一章）；醫(yī)療體制改革：公共領(lǐng)域的合法性供給（第二章）；彭水詩(shī)案：公共領(lǐng)域的權(quán)力制約訴求（第三章）；廣州“禁摩”：公共領(lǐng)域的多元權(quán)利平衡取向（第四章）；物權(quán)法爭(zhēng)議：公共領(lǐng)域的公民性塑造功能（第五章）；結(jié)語(yǔ)。通過(guò)這些研究，探索了中國(guó)公共領(lǐng)域興起的特殊取向、媒體輿論與法治進(jìn)程的雙向互動(dòng)、多元對(duì)話協(xié)商的法治機(jī)制、中國(guó)法治道路的未來(lái)走勢(shì)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，指出公共領(lǐng)域的興起已成為當(dāng)代中國(guó)民主法治建設(shè)的新興動(dòng)力。主要內(nèi)容包括以下六個(gè)部分。

　　第一是社會(huì)轉(zhuǎn)型：中國(guó)的公共領(lǐng)域正在蓬勃興起。縱觀公共領(lǐng)域理論的歷史發(fā)展，阿倫特側(cè)重于“政治性”解釋，哈貝馬斯側(cè)重于“現(xiàn)代性”解釋，約翰·基恩側(cè)重于“民主性”解釋。當(dāng)代的公共領(lǐng)域理論呈現(xiàn)出一種分殊化的取向，但大多數(shù)理論家還是沿著哈貝馬斯的研究路徑，把公共領(lǐng)域視為當(dāng)代公民社會(huì)的重要構(gòu)成要素。其軸心是以公共場(chǎng)所、民間組織、新聞媒體等為憑借和載體的，廣大公眾平等、自由地發(fā)表意見(jiàn)、交流看法和對(duì)話溝通，進(jìn)而對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行多元自主的商談?dòng)懻�、檢視反思、理性批判、價(jià)值認(rèn)同的重要平臺(tái)，是利益訴求、社會(huì)心聲、公眾意見(jiàn)得以形成、匯集和表達(dá)的基本場(chǎng)域，它所形成的理性共識(shí)和公眾輿論，構(gòu)成了公共政策的合法性源泉和法治秩序基礎(chǔ)。當(dāng)下中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，它與歷史上以往任何一場(chǎng)社會(huì)變革都不同，它使中國(guó)延續(xù)幾千年的“農(nóng)業(yè)文明”徹底發(fā)生了“斷裂”，從此走向“商業(yè)文明”。在這一重大的歷史進(jìn)程中，國(guó)家與社會(huì)開(kāi)始真正發(fā)生了分離，特別是公共領(lǐng)域開(kāi)始蓬勃興起，展示著特殊的“中國(guó)”意義和問(wèn)題，孕育了濃重的民主法治訴求，構(gòu)成了中國(guó)民主法治進(jìn)程的新興動(dòng)力。

　　第二是公共領(lǐng)域的合法性供給機(jī)制。通過(guò)對(duì)醫(yī)療體制改革的媒體討論的實(shí)證分析，深入研究了社會(huì)公眾對(duì)公共政策的民主參與、廣泛討論、反思批判和理性對(duì)話過(guò)程，挖掘了公眾輿論對(duì)公共政策合法性的供給機(jī)制。當(dāng)代中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)多元化、自主化、世俗化的社會(huì)，能夠整合社會(huì)的已不再是“政治動(dòng)員”，而是多元利益和權(quán)利的承認(rèn)與保障，因此它更多的不是靠“文化大革命”那種真理訓(xùn)導(dǎo)，而是憑借新時(shí)期的理性共識(shí)。尤其是當(dāng)代中國(guó)公共領(lǐng)域的興起，已成為一種龐大的社會(huì)力量，它反映著社會(huì)變革時(shí)期復(fù)雜的社會(huì)心聲和多元利益追求，使得公眾輿論成為多元社會(huì)中“社情民意”的晴雨表。這樣，公共領(lǐng)域的多元對(duì)話和理性共識(shí)就不僅踐行著“三個(gè)代表”精神，也是黨和政府傾聽(tīng)呼聲、凝聚民心、科學(xué)民主決策的重要平臺(tái)；它不僅成為公共決策的民主監(jiān)督力量和價(jià)值考量尺度，也是社會(huì)和諧和民主法治建設(shè)的重要支撐力量，從而為國(guó)家制度設(shè)定、公共權(quán)力運(yùn)行和公共政策實(shí)施提供了合法性根基。

　　第三是公共領(lǐng)域的權(quán)力制約訴求。通過(guò)對(duì)彭水詩(shī)案這一典型個(gè)案的研究，實(shí)證考察了媒體監(jiān)督和公眾輿論影響權(quán)力運(yùn)行的復(fù)雜過(guò)程，分析了中國(guó)公共領(lǐng)域所賦有的民主監(jiān)督、權(quán)力制約和權(quán)利保障功能，從而推進(jìn)法治國(guó)家和法治秩序的建立。中國(guó)公共領(lǐng)域的興起，使得國(guó)家權(quán)力及其運(yùn)行“站在了陽(yáng)光下”，接受著人民群眾和公眾輿論的監(jiān)督、批評(píng)和審視，也使得社會(huì)正義、公民權(quán)利、弱勢(shì)群體的呼聲與訴求受到公眾輿論的關(guān)注、支持和保護(hù)，從而形成了來(lái)自于社會(huì)空間的、開(kāi)放民主的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)了權(quán)力制約、權(quán)利保護(hù)和民主法治秩序，為國(guó)家權(quán)力更好地服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)提供了重要保證。

　　第四是公共領(lǐng)域的多元權(quán)利平衡取向。通過(guò)以廣州“禁摩”事件的媒體關(guān)注為切入點(diǎn)，深入剖析了公共領(lǐng)域的多元利益、多元價(jià)值、多元權(quán)利的訴求及其平衡過(guò)程，而公共領(lǐng)域的這種多元權(quán)利平衡機(jī)制恰恰為民主法治建設(shè)提供了重要?jiǎng)恿�。公共領(lǐng)域的興起，使得媒體平臺(tái)成為多種意見(jiàn)表達(dá)、多種利益要求、多種權(quán)利主張、多種價(jià)值期待的公共空間，它在抵制國(guó)家權(quán)力濫用、經(jīng)濟(jì)權(quán)力擴(kuò)張的同時(shí)，也構(gòu)筑了社會(huì)力量之間理性對(duì)話、民主協(xié)商、寬容互諒、反思回應(yīng)的民主開(kāi)放平臺(tái)，這就確立了多元權(quán)利、多元利益和多元價(jià)值訴求的“自我平衡”機(jī)制，從而控制沖突、化解矛盾、促進(jìn)溝通理解和社會(huì)整合，推進(jìn)了自主自律、平衡互動(dòng)、理性反思的“民間治理”機(jī)制和和理性規(guī)則秩序，為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　第五是公共領(lǐng)域的公民性塑造功能。通過(guò)對(duì)當(dāng)代全球化時(shí)代公民性塑造的新需求、新發(fā)展、新變化的理論研究，并結(jié)合對(duì)中國(guó)物權(quán)法爭(zhēng)議，特別是媒體廣泛關(guān)注和討論的分析，探尋公民在公共領(lǐng)域平臺(tái)中的價(jià)值表達(dá)、行為取向和公民性塑造過(guò)程，從而闡明公共領(lǐng)域?qū)�公民性的塑造及其法治價(jià)值。公共領(lǐng)域的興起，使得社會(huì)公眾能夠更方便、更快捷、更直接、更經(jīng)濟(jì)地參與到公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的討論和對(duì)話中來(lái)，這就為社會(huì)公眾提供了民主參與、民主監(jiān)督、民主協(xié)商對(duì)話、民主管理的廣闊社會(huì)空間，也為社會(huì)公眾積累民主生活經(jīng)驗(yàn)和技能、塑造公民文化和公民精神提供了有利條件和機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)了公民性社會(huì)資本的形成和多元兼容的公共精神的確立，為社會(huì)主義民主和法治秩序提供根本性支撐。

　　第六是中國(guó)法治道路的未來(lái)走向。通過(guò)對(duì)當(dāng)代世界不同國(guó)家的法治發(fā)展變革考察，以及對(duì)中國(guó)30余年來(lái)民主法治進(jìn)程的深入分析和近年中國(guó)公共領(lǐng)域興起的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)代法治的發(fā)展是非模式化、流動(dòng)性的，它更多地呈現(xiàn)著一種多元整合的互動(dòng)平衡取向。因此，盲目模仿“西方”或者固守“本土”，都是有悖于中國(guó)民主法治進(jìn)程的。事實(shí)表明，在全球化日益加快的背景下，中國(guó)正在開(kāi)啟特有的法治發(fā)展道路，公共領(lǐng)域的興起及其所負(fù)有的法治功能和機(jī)制，就在一定程度上展示著民主法治進(jìn)程的“中國(guó)”問(wèn)題、“中國(guó)”動(dòng)力與“中國(guó)”希望，它也會(huì)為全球化時(shí)代的法治發(fā)展做出應(yīng)有的“中國(guó)”貢獻(xiàn)。

　　這項(xiàng)成果在闡明、論證了上述重要觀點(diǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了以下學(xué)術(shù)或理論創(chuàng)新：

　　一是致力于探索“生活中的法治”�；�于當(dāng)下中國(guó)法治理論研究的“現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)向”，特別是西化的“宏大敘事”研究居多、本土的實(shí)證研究較少的現(xiàn)實(shí)，這項(xiàng)成果致力于對(duì)中國(guó)法治進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)性、對(duì)策性研究，因而，通過(guò)深入媒體輿論過(guò)程和個(gè)案解剖的方式，努力探索“生活中的法治”機(jī)制及其問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)方法和理論的創(chuàng)新。

　　二是拓展了法治研究的新領(lǐng)域。大眾傳播時(shí)代公共領(lǐng)域的全球崛起和中國(guó)公共領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，不僅帶來(lái)了重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，也創(chuàng)造了重大的新興學(xué)術(shù)視域和前沿理論空間。但是，我國(guó)關(guān)于公共領(lǐng)域的研究卻剛剛起步，尤其是公共領(lǐng)域與法治秩序的研究少有問(wèn)津，這與公共領(lǐng)域的蓬勃興起及其對(duì)法治進(jìn)程的影響形成強(qiáng)烈反差。這項(xiàng)成果把握了這一理論脈搏和時(shí)代發(fā)展，從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多維視野出發(fā)，嘗試建立了公共領(lǐng)域與法治秩序的相互關(guān)系理論，實(shí)證研究了公共領(lǐng)域的法治功能和作用機(jī)制，努力拓展了法治理論研究的新視野、新領(lǐng)域，積極探索了中國(guó)法治進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路，從而具有較好的學(xué)術(shù)價(jià)值和理論價(jià)值。

　　三是挖掘了民主法治進(jìn)程的新興動(dòng)力。改革開(kāi)放之初，中國(guó)民主法治進(jìn)程的動(dòng)力主要來(lái)自于國(guó)家，但時(shí)至今日，這種動(dòng)力則主要來(lái)源于社會(huì)。也就是說(shuō)，30多年的社會(huì)分化重組、利益權(quán)利萌生、社會(huì)組織增長(zhǎng)、思想觀念變革等等，促發(fā)了濃重的民主法治訴求。特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的迅速發(fā)展帶來(lái)了令人震撼的社會(huì)景象，媒體網(wǎng)絡(luò)已成為民眾表達(dá)訴求的重要通道，成為黨和國(guó)家民主科學(xué)決策的重要考量尺度。這項(xiàng)成果立足這一時(shí)代背景，深入挖掘了公共領(lǐng)域興起這一新興動(dòng)力，探索了它所負(fù)有的法治意義和功能機(jī)制，具有很強(qiáng)的針對(duì)性與現(xiàn)實(shí)性、理論性與實(shí)踐性。