當(dāng)代中國(guó)信息分化問(wèn)題研究

　　湖南師范大學(xué)謝俊貴教授主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《信息分化——社會(huì)信息化轉(zhuǎn)型中的社會(huì)分化研究》（批準(zhǔn)號(hào)為02BSH023），最終成果為《信息的富有與貧乏——當(dāng)代中國(guó)信息分化問(wèn)題研究》。課題組主要成員有：賀修銘、文軍、龔長(zhǎng)宇�！�　一、當(dāng)代社會(huì)的信息分化問(wèn)題

　　我們正處在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的信息化發(fā)展階段，人類社會(huì)正在遵循著一種發(fā)展的信息邏輯，按照一種全新的發(fā)展模式——信息化發(fā)展模式加速地運(yùn)行和發(fā)展�？偟膩�(lái)說(shuō)，人類社會(huì)確實(shí)取得了不小的進(jìn)步。然而，不可回避的事實(shí)是，社會(huì)的發(fā)展必然伴隨著社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題總是與社會(huì)發(fā)展同在。在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，信息分化就是伴隨著社會(huì)的信息化發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題。

　　信息分化是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)新的概念，其基本涵義是：在當(dāng)代社會(huì)信息化發(fā)展過(guò)程中，由于信息技術(shù)的迅速發(fā)展和有效應(yīng)用而導(dǎo)出的一種人類社會(huì)的不同信息活動(dòng)主體之間的信息差距及其不斷擴(kuò)大的社會(huì)分化現(xiàn)象。它是當(dāng)代社會(huì)信息化過(guò)程中凸顯的一種新的社會(huì)分化現(xiàn)象，也是當(dāng)代社會(huì)信息化過(guò)程中出現(xiàn)的一條新的社會(huì)分化途徑。它具有多方面的特征，包括客觀性與必發(fā)性特征，技術(shù)性與社會(huì)性特征，普遍性與劇烈性特征。它也可以進(jìn)行多角度的分類，如規(guī)則的信息分化與不規(guī)則信息分化，存在狀態(tài)的信息分化與活動(dòng)狀態(tài)的信息分化，原生性信息分化與派生性信息分化，過(guò)慢的信息分化與過(guò)快的信息分化，公平的信息分化與不公平的信息分化，有益的信息分化與有害的信息分化等。

　　任何一種社會(huì)現(xiàn)象都既有正功能也有負(fù)功能。信息分化的正功能主要體現(xiàn)在它對(duì)基于信息與知識(shí)的社會(huì)分配的促進(jìn)作用和對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中智力勞動(dòng)的認(rèn)可作用。從這個(gè)角度看，信息分化的正功能是非常值得研究的。但是，正如迪爾凱姆所說(shuō)，分化不同于分工，分化的基本功能在于它對(duì)社會(huì)機(jī)體的消解作用和對(duì)社會(huì)秩序的破壞作用。信息分化的負(fù)功能，也即它的社會(huì)危害主要是：造成貧富分化的加劇，導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的失衡，引發(fā)社會(huì)關(guān)系的沖突。

　　二、中國(guó)信息分化的群體層面

　　該成果通過(guò)對(duì)我國(guó)中部地區(qū)一個(gè)社會(huì)信息化中等發(fā)展水平的省份——湖南群體層面信息分化的調(diào)查研究，重點(diǎn)分析了湖南群體層面信息分化的基本狀況，并依此統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果和其他有關(guān)資料對(duì)當(dāng)代中國(guó)群體層面的信息分化狀況進(jìn)行了一個(gè)總體的估計(jì)。此次調(diào)查樣本2000個(gè)，實(shí)際獲得有效問(wèn)卷1708份。

　　湖南群體層面信息分化調(diào)查主要項(xiàng)目數(shù)據(jù)的分析結(jié)論是：（1）在城鄉(xiāng)兩大居民群體之間，信息分化非常嚴(yán)重，體現(xiàn)出一條很大的城鄉(xiāng)“信息鴻溝”。（2）在不同文化程度者之間，信息分化非常明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)體現(xiàn)出文化程度越高，家庭信息技術(shù)條件越好，獲取信息的渠道層次越高，進(jìn)而家庭信息擁有狀況越好的規(guī)律。（3）在不同單位就職者之間，信息分化也客觀存在。一般來(lái)講，在三資企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)就職者在獲得與擁有信息方面明顯優(yōu)于在私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、其他單位（主要指農(nóng)村）就職者。（4）在不同身份地位者之間，信息分化的程度也不在小。干部、知識(shí)分子是信息的富有者，無(wú)明確身份或不愿透露身份者、工人、服務(wù)人員是信息擁有的一般情況者，而農(nóng)民則是信息的最貧乏者。（5）在不同經(jīng)濟(jì)收入者之間，信息分化可謂極其明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家庭信息獲得和擁有的狀況與家庭經(jīng)濟(jì)收入之間呈現(xiàn)出嚴(yán)格的強(qiáng)正相關(guān)。

　　根據(jù)湖南群體層面信息分化調(diào)查的分析結(jié)果和其他佐證材料，該成果對(duì)當(dāng)代中國(guó)信息分化狀況作了一個(gè)總體估計(jì)，即：在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)里，城鄉(xiāng)居民群體的信息分化是不爭(zhēng)的事實(shí)；不同教育群體的信息分化呈明顯的態(tài)勢(shì)；不同職業(yè)群體的信息分化乃客觀地存在；不同收入群體的信息分化有突出的表現(xiàn)。

　　三、中國(guó)信息分化的區(qū)域?qū)用?/b>

　　信息分化的區(qū)域?qū)用媸菑娜�球范圍、�?guó)家范圍的角度考察國(guó)家與國(guó)家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的信息分化狀況的一個(gè)研究層面，屬于宏觀研究的范疇。該成果重點(diǎn)分析了中國(guó)區(qū)域?qū)用娴男畔⒎只癄顩r，具體內(nèi)容包括中國(guó)國(guó)際層次的信息差距，中國(guó)地區(qū)層次的信息分化，區(qū)域信息分化的湖南例證。

　　該成果具體比較了中國(guó)與美國(guó)、日本以及與其他國(guó)家的信息差距。其中，中國(guó)與美國(guó)之間的信息差距是最大的，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）信息能力方面的差距；（2）信息化發(fā)展速度與發(fā)展水平方面的差距；（3）信息技術(shù)普及應(yīng)用方面的差距；（4）IT資源占有方面的差距。

　　中國(guó)地區(qū)層次的信息分化是本部分研究的重點(diǎn)所在。該成果通過(guò)利用全國(guó)及各地區(qū)信息化水平數(shù)據(jù)，全國(guó)各地區(qū)電視機(jī)、計(jì)算機(jī)擁有量及上網(wǎng)情況，全國(guó)各省知識(shí)發(fā)展指數(shù)差距比較，全國(guó)各地區(qū)信息差距比較，全國(guó)各地區(qū)網(wǎng)民分布情況等數(shù)據(jù)資料，對(duì)各省市區(qū)的信息分化、東中西部的信息分化和地區(qū)意義上的城鄉(xiāng)信息分化狀況進(jìn)行了分析，進(jìn)而認(rèn)為：各省市區(qū)的信息分化體現(xiàn)出分化的嚴(yán)重性、涉及的廣泛性和結(jié)構(gòu)的梯度性；東中西部的信息分化則主要是信息化發(fā)展水平嚴(yán)重分化，信息化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重分化，信息的社會(huì)交流嚴(yán)重分化。至于城鄉(xiāng)兩地之間的信息分化，則主要體現(xiàn)在三大方面：一是信息基礎(chǔ)存在巨大差距；二是信息交流存在巨大差距，三是信息消費(fèi)存在巨大差距。

　　四、當(dāng)代信息分化的解釋模型

　　通過(guò)對(duì)當(dāng)代社會(huì)信息分化進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的多角度考察，研究認(rèn)為，“信息化發(fā)展的非均衡性”、“信息分配中的不平等性”和“信息主體條件的差異性”三個(gè)方面是造成當(dāng)代社會(huì)信息分化的重要原因，由此確立了一個(gè)當(dāng)代社會(huì)信息分化的三因素解釋模型，以對(duì)當(dāng)代社會(huì)的信息分化進(jìn)行必要的解釋。

　　按照非均衡發(fā)展理論的基本思路，可以建立一種非均衡信息化發(fā)展理論，這種非均衡信息化發(fā)展理論就成為我們所要建立的信息分化理論的主要組成部分之一。非均衡信息化發(fā)展理論的基本觀點(diǎn)是：當(dāng)代社會(huì)有如工業(yè)化時(shí)期的非均衡發(fā)展一樣，無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，社會(huì)信息化的發(fā)展也是非均衡的，而這種非均衡的信息化發(fā)展，便直接導(dǎo)致了世界不同國(guó)家之間和一國(guó)之內(nèi)不同地區(qū)之間這種區(qū)域?qū)用娴男畔⒎只�，并在一定的程度上�?duì)群體層面的信息分化產(chǎn)生某種現(xiàn)實(shí)的而不是可能的嚴(yán)重影響。

　　按照學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)分配中平等/不平等現(xiàn)象的理解，尤其是對(duì)社會(huì)分配中不平等現(xiàn)象的理解，可以建立一種信息不平等理論，這種信息不平等理論也就成為我們所要建立的信息分化理論的主要組成部分之一。信息不平等理論的基本觀點(diǎn)是：在當(dāng)代社會(huì)中，信息的分配是不平等的，由于信息分配不平等現(xiàn)象的存在，不同信息主體之間的信息分化便不可避免。

　　按照人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)條件差異理論的基本思路，可以建立一種信息主體條件差異理論，這種信息主體條件差異理論就成為我們所要建立的信息分化理論的主要組成部分之一。信息主體條件差異理論的基本觀點(diǎn)是：當(dāng)代社會(huì)的不同信息主體之間，由于主觀和客觀上的原因，總存在著某些信息活動(dòng)條件的差異，而這些信息活動(dòng)條件的差異，便直接導(dǎo)致了不同信息活動(dòng)主體之間的信息分化，這種由信息主體條件差異所導(dǎo)出的信息分化，不僅包括群體層面的信息分化，也包括區(qū)域?qū)用娴男畔⒎只��?br>
　　五、中國(guó)信息分化的社會(huì)調(diào)控

　　探討社會(huì)信息化發(fā)展過(guò)程中信息分化問(wèn)題的社會(huì)調(diào)控對(duì)策，為政府和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息分化問(wèn)題的社會(huì)調(diào)控提供咨詢是本研究的重要目標(biāo)之一。筆者從三大方面探討了中國(guó)信息分化的社會(huì)調(diào)控問(wèn)題，即：信息分化的社會(huì)調(diào)控取向、信息分化的社會(huì)調(diào)控原則、信息分化的社會(huì)調(diào)控策略。

　　通過(guò)確立了影響信息分化社會(huì)調(diào)控取向的兩個(gè)因素，即信息擁有量和信息公平度，該成果劃分出了信息分化社會(huì)調(diào)控取向的四種理想類型，即：信息貧乏/信息不公，信息富有/信息不公，信息貧乏/信息公平，信息富有/信息公平。在對(duì)信息分化社會(huì)調(diào)控取向的四種理想類型進(jìn)行充分比較的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的要求，研究認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)信息分化社會(huì)調(diào)控行為的主導(dǎo)取向應(yīng)該是“信息富有/信息公平”，具體一點(diǎn)說(shuō)，也就是信息富有狀態(tài)下的信息公平。

　　當(dāng)代中國(guó)信息分化的社會(huì)調(diào)控必須考慮到信息化的推進(jìn)與信息分化的調(diào)控兩者的關(guān)系問(wèn)題。正確的思路應(yīng)該是：信息分化必須有效加以控制，社會(huì)信息化的發(fā)展則不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)還特別要注意通過(guò)大力推進(jìn)社會(huì)信息化來(lái)有效縮小社會(huì)的信息差距，減輕社會(huì)的信息分化。當(dāng)代中國(guó)信息分化的社會(huì)調(diào)控原則主要是：發(fā)展優(yōu)先原則、政府主導(dǎo)原則、公眾參與原則、社會(huì)公正原則、人文關(guān)懷原則、法律護(hù)駕原則。

　　關(guān)于當(dāng)代中國(guó)信息分化社會(huì)調(diào)控的策略，該成果根據(jù)當(dāng)今學(xué)術(shù)界流行的“社會(huì)—技術(shù)”范式進(jìn)行了比較廣泛的考慮。從技術(shù)層面上講，社會(huì)信息化發(fā)展過(guò)程中的信息分化必須以社會(huì)的全面信息化來(lái)對(duì)抗。從社會(huì)層面上講，社會(huì)信息化發(fā)展過(guò)程中的信息分化的解決辦法則多種多樣。綜合起來(lái)看，當(dāng)代中國(guó)信息分化社會(huì)調(diào)控的關(guān)鍵對(duì)策是：強(qiáng)化信息基礎(chǔ)，推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程；開(kāi)展信息扶貧，減緩信息貧困；發(fā)展教育事業(yè)，縮小知能差距；重視利益調(diào)整，確保社會(huì)安全；消除信息特權(quán)，維護(hù)信息公平；學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作。

(責(zé)編：陳葉軍)