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廣西社會科學(xué)院陳潔蓮副研究員主持完成的國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目《中國壯族農(nóng)村民主化進(jìn)程的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號為03CMZ001),最終成果為專著《民主壯族——中國壯族農(nóng)村民主化進(jìn)程的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》。課題組成員有:趙明龍、劉東燕、黃吉遇、藍(lán)標(biāo)河、王潔剛、林萍、袁麗紅、覃娟、陳紅升。
一、主要內(nèi)容
1980年1月8日,在廣西壯族自治區(qū)宜州市合寨村果地屯這個(gè)偏僻的壯族小山村,村民自發(fā)舉行民主選舉,選出了“村民委員會”,制定了村規(guī)民約,實(shí)行了村民自治,新中國成立后的第一個(gè)村民自治組織和村民自治制度產(chǎn)生了。為什么新中國的首個(gè)村民自治發(fā)軔于廣西的壯族山村?
課題組通過大量實(shí)地調(diào)查,首先,發(fā)現(xiàn)在廣西壯族地區(qū),在國家主導(dǎo)下的在行政村一級開展的村民自治之外,在自然村一級以及在“隊(duì)”一級普遍地存在著自發(fā)產(chǎn)生的村民自治——“非正式自治”和“指導(dǎo)外自治”,這些正式體系之外的村民自治以真正的民主選舉和民主管理實(shí)現(xiàn)了所在鄉(xiāng)村社區(qū)的良治。其次,緣起于對壯族“原生態(tài)”民主的回溯,一種壯族地區(qū)特有的源遠(yuǎn)流長的鄉(xiāng)村社區(qū)自治制度——都老制,如久埋地下的銅鼓剛剛出土,掃去塵埃,展露真容,人們由此得以看清壯族鄉(xiāng)村民主的歷史脈絡(luò)。借由村民自治的話語,壯族民主,或者是一個(gè)民主的壯族的歷史,重新得到了拯救。以上兩方面的發(fā)現(xiàn),是這項(xiàng)課題最重要的研究成果。在如何看待農(nóng)村地區(qū)的民主現(xiàn)狀和民主歷史這個(gè)問題上,上述發(fā)現(xiàn)提供了新視角,開拓了新視野。
該成果以壯族農(nóng)村地區(qū)為研究對象,以村民民主選舉、村民自治為研究內(nèi)容,對壯族農(nóng)村地區(qū)歷史上存在的具有民主自治性質(zhì)的都老制、村民自治第一村,以及當(dāng)前壯族農(nóng)村普遍存在的“非正式自治”和“指導(dǎo)外自治” 進(jìn)行深入的剖析,通過民主選舉、民主議事和決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面,探討“歷史上壯族鄉(xiāng)村自發(fā)形成的民主自治”和“當(dāng)代壯族鄉(xiāng)村自發(fā)形成的民主自治”這些“原生態(tài)”民主的本質(zhì)、特性及其基礎(chǔ);在以上研究基礎(chǔ)上,從民族學(xué)、社會學(xué)的角度,分析壯族崇尚自由、講究平等的民族傳統(tǒng)與壯族農(nóng)村地區(qū)“原生態(tài)”民主的關(guān)系。得出以下結(jié)論:“原生態(tài)”的民主,已經(jīng)深深地扎根于壯族鄉(xiāng)村的土壤里,民主自治在壯族鄉(xiāng)村連綿不斷地發(fā)生、發(fā)展和延續(xù),人們看到的是一個(gè)為保證個(gè)人權(quán)利不受侵犯而對民主鍥而不舍的“民主壯族”。
同時(shí),這項(xiàng)成果將壯族農(nóng)村地區(qū)的“原生態(tài)”民主自治與在國家主導(dǎo)下的在行政村一級開展的村民自治進(jìn)行比較分析,思考國家主導(dǎo)下的村民自治所遭遇的瓶頸問題,通過闡述壯族鄉(xiāng)村民主自治的傳統(tǒng)對國家主導(dǎo)下的村民自治的借鑒,揭示民主壯族為中國民主化進(jìn)程的未來之路提供的有益啟示。
這項(xiàng)成果在介紹和討論“民主壯族”的基礎(chǔ)上,得出以下結(jié)論:壯族鄉(xiāng)村自發(fā)產(chǎn)生的民主自治充分展現(xiàn)了民主的本來面目,這些“實(shí)踐的民主”、“質(zhì)樸的民主”充分顯示出民主的旺盛生命力以及普通百姓對民主的信賴;然而,與此相反,在中國存在著關(guān)于民主的另一類理解和陳述,這類陳述將民主與“自私”及“混亂”聯(lián)系在一起,對民主持懷疑甚至敵視的態(tài)度,這種態(tài)度像千斤鎖鏈一樣禁錮了中國邁向民主化的步伐。因此,當(dāng)務(wù)之急就是砸碎鎖鏈,解放思想。當(dāng)人們像實(shí)踐民主的壯族村民那樣,以一顆平常心實(shí)事求是地看待民主時(shí),中國離民主化獲得成功的那一天也就不遠(yuǎn)了,因?yàn),?dāng)年的改革開放也是始于邁開類似的一步。
二、重要觀點(diǎn)
1.壯族鄉(xiāng)村歷史上的都老制是獨(dú)立于國家政權(quán)體系之外的一套鄉(xiāng)村社區(qū)自治制度,都老制下的社區(qū)成員積極參與社區(qū)自治事務(wù)。都老制以民主選舉、民主立“法”、民主議事以及民主監(jiān)督等諸多民主特征,充分地體現(xiàn)了其民主本質(zhì),都老制是一種民主的鄉(xiāng)村社區(qū)自治制度。權(quán)利平等原則,是都老制成為民主自治制度的關(guān)鍵。都老制以“鄉(xiāng)約”為核心實(shí)施治理具有“法治”的特點(diǎn),反映其具有“法治”模式的合理性和有效性。
2.廣西壯族自治區(qū)宜州市合寨村果地屯這一個(gè)偏僻的小山村,于1980年1月8日,由村民自發(fā)地民主選舉,產(chǎn)生了“村民委員會”自治組織,創(chuàng)造了新中國建立后的鄉(xiāng)村民主自治制度,率先邁出了中國農(nóng)村政治體制改革的第一步。村民自治第一村的民主自治,緣于壯族農(nóng)村的區(qū)域性特點(diǎn),以及當(dāng)時(shí)中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會背景。村民自治第一村的在自治組織負(fù)責(zé)人的選舉、負(fù)責(zé)人當(dāng)選的條件、自治的內(nèi)容及自治的保障等方面,與歷史上壯族鄉(xiāng)村民主自治的都老制有著很多相同的地方?梢哉f,村民自治第一村的民主自治,是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民主自治制度的回歸和傳承。
3.在廣西的壯族地區(qū),在國家主導(dǎo)下的在行政村一級開展的村民自治之外,在自然村一級以及在“隊(duì)”一級普遍存在著自發(fā)產(chǎn)生的村民民主自治—— “非正式自治”和“指導(dǎo)外自治”,這些正式體系之外的具有“原生態(tài)”民主特性的村民自治,與歷史上存在的都老制十分相似,以真正的民主選舉和民主管理實(shí)現(xiàn)了所在鄉(xiāng)村社區(qū)的自治,是國家主導(dǎo)下的村民自治的良好補(bǔ)充。
4.從歷史上的都老制,到 “中國村民自治第一村”,再到今天 “屯”、“隊(duì)”一級自發(fā)產(chǎn)生的村民自治,人們看到了壯族鄉(xiāng)村民主自治傳統(tǒng)的延續(xù),看到了壯族人民熱愛自由、講究平等的民族特性,看到了壯族村民秉承權(quán)利平等原則、講求民主精神的一如既往,看到了壯族村民遵守村規(guī)民約、講究“法治”精神的一脈相承。壯族人為了保護(hù)個(gè)人的自由,他們講究權(quán)利平等原則,講究在村規(guī)民約面前的人人平等,而唯有民主制度才可以確保壯族人不失去他們所珍惜的這一切,所以,無論什么時(shí)代,在壯族人自發(fā)地實(shí)行鄉(xiāng)村社區(qū)自治時(shí),民主制度一直都是壯族人的不二選擇,民主精神一直得到壯族人的堅(jiān)持和偏愛。
5.歷史上幾乎連綿不絕的壯族鄉(xiāng)村的民主自治,對中國農(nóng)村地區(qū)推行的村民自治和民主選舉有著深刻的啟發(fā),“民主壯族”能為中國民主化進(jìn)程的未來之路提供有益的啟示。
6.民主不是舶來品,壯族鄉(xiāng)村民主便是“講中國話的民主”。壯族鄉(xiāng)村的“原生態(tài)”民主,給人們展現(xiàn)了民主的本來面目,自發(fā)產(chǎn)生的民主自治充分展現(xiàn)了民主的本來面目,這些“實(shí)踐的民主”、“質(zhì)樸的民主”充分顯示出民主的旺盛生命力以及普通百姓對民主的信賴。
三、學(xué)術(shù)價(jià)值和社會價(jià)值
這項(xiàng)成果在壯學(xué)研究領(lǐng)域首次詳細(xì)、系統(tǒng)地剖析了壯族農(nóng)村地區(qū)歷史上普遍存在的“都老制”這一鄉(xiāng)村自治制度。通過搜集大量的歷史資料和壯族鄉(xiāng)村的田野調(diào)查,揭示了都老制的民主、自治特征。成果不僅從鄉(xiāng)村社會制度這一層面豐富了壯學(xué)研究的內(nèi)容,而且挖掘了中國少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)民主和自治的歷史,這一研究在壯學(xué)研究特別是壯族歷史研究領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新意義。
成果通過對壯族農(nóng)村地區(qū)村民自治現(xiàn)狀的分析研究,揭示了壯族農(nóng)村地區(qū)普遍存在的原生態(tài)民主自治的現(xiàn)實(shí)。廣西壯族農(nóng)村地區(qū)在國家主導(dǎo)下的在行政村一級開展的村民自治之外,在自然村一級和“生產(chǎn)隊(duì)”一級的農(nóng)村社區(qū),普遍地存在著自發(fā)產(chǎn)生的村民自治,這些正式體系之外的村民自治以真正的民主選舉和民主管理實(shí)現(xiàn)了所在鄉(xiāng)村社區(qū)的自治,這是成果的又一重大發(fā)現(xiàn)。和主要以行政村為研究對象開展村民自治和農(nóng)村民主選舉研究的學(xué)術(shù)成果不同,這項(xiàng)成果對“指導(dǎo)外自治”和“非正式自治”的剖析,以自然村和村民小組(即“生產(chǎn)隊(duì)”)為研究對象,這一研究視角,為中國農(nóng)村民主自治的研究開辟了新領(lǐng)域,提供了新視角,開拓了新視野。
成果揭示壯族地區(qū)農(nóng)村民主自治制度的傳承,通過歷史上的都老制,到 “中國村民自治第一村”,再到今天 “屯”、“隊(duì)”一級自發(fā)產(chǎn)生的村民自治這一歷史脈絡(luò)的展現(xiàn),充分顯示了壯族鄉(xiāng)村民主自治傳統(tǒng)的延續(xù),顯示了壯族村民秉承權(quán)利平等原則、講求民主精神的一如既往,以及壯族村民遵守村規(guī)民約、講究“法治”精神的一脈相承,從而得出“民主壯族”這一通篇之題的結(jié)論。
成果通過大量的史實(shí)和現(xiàn)狀分析,對壯族鄉(xiāng)村歷史上和現(xiàn)實(shí)中自發(fā)產(chǎn)生的民主自治這些“實(shí)踐的民主”、“質(zhì)樸的民主”進(jìn)行案例分析,展現(xiàn)了民主的本來面目,揭示民主的旺盛生命力以及普通百姓對民主的信賴。這一研究表明,民主不是舶來品,不是西方資本主義社會所特有的,壯族鄉(xiāng)村民主便是“講中國話的民主”,是具有中國特色的民主。這一結(jié)論有力地駁斥了“中國農(nóng)村沒有民主土壤”的觀點(diǎn),堅(jiān)定了中國民主建設(shè)的信念。在目前中國政治體制改革和民主建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,這一研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
成果將壯族農(nóng)村地區(qū)的“原生態(tài)”民主與在國家主導(dǎo)下的在行政村一級開展的村民自治進(jìn)行比較分析,思考國家主導(dǎo)下的村民自治所遭遇的瓶頸問題,通過闡述壯族鄉(xiāng)村民主自治的傳統(tǒng)對國家主導(dǎo)下的村民自治的借鑒,揭示了民主壯族為中國民主化進(jìn)程的未來之路提供的有益啟示,具有重要的應(yīng)用價(jià)值。
(責(zé)編:高巍)
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