安徽大學徽學研究中心卞利教授主持的國家社會科學基金項目《明清民事法律規(guī)范的調(diào)整與農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定》(批準號為97BZS003),于1997年立項,2004年5月結(jié)項,其最終成果為同名學術(shù)專著。課題組主要成員有:周少元、韓秀桃、汪漢卿、周懷宇。該成果運用史學、法學和社會學等多學科的理論與方法,從國家與社會的沖突與整合的角度,將明清兩朝中央和地方政府適應社會經(jīng)濟發(fā)展形勢、不斷調(diào)整民事法律規(guī)范的行為與農(nóng)村基層社會相聯(lián)系,探討和研究了明清時期國家政權(quán)與鄉(xiāng)村基層社會的互動關(guān)系。
明清時代處于中國封建社會的后期,商品經(jīng)濟的發(fā)展和市場容量的擴大,使整個社會經(jīng)濟內(nèi)部發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。特別是在明代中、后期至清代前期,商品經(jīng)濟發(fā)達的江南地區(qū)出現(xiàn)了新生產(chǎn)關(guān)系的萌芽,封建土地買賣關(guān)系、租佃關(guān)系,人身依附關(guān)系、雇傭關(guān)系等方面都發(fā)生了較大的變化。為適應這一系列的變化,明清兩代封建統(tǒng)治者適時地對有關(guān)民事法律規(guī)范進行了調(diào)整。一批專門處理戶婚、田土、租佃、錢債、爭占以及斗毆等民事糾紛與民事訴訟的法律規(guī)范大量出臺,有關(guān)戶籍管理,田宅等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、佃權(quán),婚姻、繼承等方面的規(guī)定詳盡而具體,有些甚至達到了相當完備的地步。有關(guān)民事糾紛與民事訴訟的立法亦更加完善。明太祖以《教民榜文》的形式,確定了明代戶婚、田宅等農(nóng)村基層社會民事糾紛與訴訟以及斗毆等治安案件,由里甲基層組織里老人調(diào)處的機制。明太祖和清圣祖還以頒行“圣諭(訓)”的方式,實施道德教化。這些圣諭(訓),又同農(nóng)村社會中的宗族組織相結(jié)合,從而為各地宗族制定族規(guī)家法提供了依據(jù)。明代中葉至清代興起和發(fā)展的鄉(xiāng)約與保甲等鄉(xiāng)村準基層組織,對加強農(nóng)村社會治安的治理、鄉(xiāng)民的教化、賦役的征斂以及維護農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定,都起到了重要的作用。
衡量一個社會尤其是農(nóng)村基層社會是否穩(wěn)定,主要有經(jīng)濟、政治和社會等方面的指標和要素。因而,包括農(nóng)村在內(nèi)的社會穩(wěn)定是多層次的、動態(tài)的。明清兩代統(tǒng)治者為了維護和鞏固農(nóng)村社會的穩(wěn)定,首先從戶籍管理改革入手,從鄉(xiāng)村基層組織的建設著眼,希冀通過戶籍法的調(diào)整和里甲、保甲等農(nóng)村基層組織的建立,以及倡導農(nóng)村準基層組織宗族、鄉(xiāng)約的教化與獎懲職能,把人民限制在一個固定的地域范圍內(nèi)活動,以層層加強對人民特別是農(nóng)民的嚴密控制,進而達到“家國一體”(萬歷《竇山公家議》卷1)、“治道隆平”(《明太祖寶訓》卷1)的目的。
經(jīng)濟穩(wěn)定是包括農(nóng)村基層社會在內(nèi)的社會穩(wěn)定的基石,是政治穩(wěn)定的保障。明清兩代統(tǒng)治者力圖在恢復和培植小農(nóng)經(jīng)濟的基礎上,鞏固其政權(quán)的經(jīng)濟基礎。明初統(tǒng)治者通過大規(guī)模的遷徙移民、鼓勵墾荒、打擊兼并、“申明游民之禁”(《明太祖實錄》卷178)和嚴懲“靠損小民”(《明大誥》第39條)等政策與法律關(guān)系的調(diào)整,重建小農(nóng)經(jīng)濟,維護農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定。清初統(tǒng)治者重獎墾荒撫民官員、屢申農(nóng)本商末之令和實施保甲連坐之法,亦是從培植小農(nóng)經(jīng)濟的角度出發(fā),實現(xiàn)其維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定、鞏固其封建統(tǒng)治的根本目的。
如何保持社會特別是農(nóng)村基層社會的平衡不被打破,明清兩代統(tǒng)治者除對部分“動亂”進行武力鎮(zhèn)壓外,還通過不斷地調(diào)整民事法律規(guī)范的方式,以緩解國家與社會的沖突和對立。這些民事法律規(guī)范包括單行民事法規(guī)、處理民事糾紛與訴訟的具體法律條文程式、最高統(tǒng)治者的諭旨詔令以及民事訴狀的法定格式等。
縱觀明清兩代最高統(tǒng)治者對國家制法中民事法律規(guī)范的調(diào)整,就其內(nèi)容、范圍和形式而言,歸納起來,大體有以下幾個方面:
1、“以禮入法,禮法合治”。這是中國古代封建王朝立法的宗旨,也是中華法系的重要特征之一。“德主刑輔,明刑弼教”、“防惡衛(wèi)善”,(《明太祖實錄》卷65)是明清封建統(tǒng)治者立法置刑的主要目的。因此,在相繼制定和頒布《大明律》、《大誥》等律令,強化法律打擊和鎮(zhèn)壓功能的同時,明太祖還專門頒行《圣諭六條》、《教民榜文》等詔諭,大力倡導教化。清圣祖在其所頒行的《圣訓十六條》中,也重申“敦孝弟以重人倫,篤宗族以昭雍睦”等禮法教化舉措。明清兩代最高統(tǒng)治者所頒行的這些禮法并重的法令,在某種程度上說,都是從以禮為主、以教化為先的維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的重要舉措。
2、律例結(jié)合,擴大例的范圍!奥伞弊鳛檩^為固定的法律條文與規(guī)范,有著相對的穩(wěn)定性;“例”則因時因地制定和更易,是“律”的必要補充,具有較強的時效性和較大的隨意性,“律者,萬事之法也;例者,一時之事也。萬世之法,有倫有要,無所喜怒于其間;一時之事,則人君有寬嚴之不同,卿相有仁苛之互異! (《讀例存疑》卷首)。明代在洪武時期屢次更定《大明律》、頒行《大明令》、《教民榜文》、《大誥三編》和《大誥武臣》等法律和法令之后,至明代中期,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和司法實踐的變化,先后有弘治、嘉靖和萬歷《問刑條例》的編撰。清代自順治三年編成《大清律集解附例》后,亦不斷隨著各種形勢的變化,調(diào)整其法律規(guī)范特別是民事法律規(guī)范,在保持“律”相對穩(wěn)定的前提下,“例”的范圍和比重逐年增加,并在社會經(jīng)濟生活與司法實踐中發(fā)揮著“律”所難以起到的作用。不過,隨著例的大量增多,有關(guān)“律重例輕,律輕例重”的問題則又變得突出起來。
3、“諸法合體,民刑不分”的中華法系,隨著明清社會經(jīng)濟的發(fā)展,開始發(fā)生某些微妙的變化。雖然民事案件律外加刑的現(xiàn)象仍然普遍地存在著,但是有關(guān)專門處理戶婚、錢糧、田宅、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等民事法律規(guī)范的大量出臺,特別是明代確立里老人調(diào)處民事糾紛的《教民榜文》之頒行和清代單行民事法規(guī)《戶部則例》的制定與執(zhí)行,在一定程度上說,是對傳統(tǒng)的“諸法合體,民刑不分”繼承和發(fā)展,并逐漸形成了“諸法合體,民刑有分”的新特征。
4、民事法律規(guī)范的形式豐富多彩。其中既有律和例中的民事法律內(nèi)容,又有《大明會典》和《大清會典》中的民事法律規(guī)范部分的內(nèi)容。除此之外,還有皇帝的圣旨、詔諭、榜文以及各地宗族的族規(guī)家法和鄉(xiāng)規(guī)民約。如此復雜多樣的民事法律規(guī)范,在調(diào)處民事糾紛與民事訴訟的過程中,盡管常常發(fā)生矛盾、抵牾甚至沖突和對立,但在鞏固封建政權(quán)的統(tǒng)治、維護社會穩(wěn)定(包括農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定)這一根本利益前提下,往往能得到暫時的調(diào)適和緩解。正是這些不同形式民事法律規(guī)范之間的交互作用,才維護了明清社會特別是農(nóng)村基層社會的相對穩(wěn)定,盡管這種穩(wěn)定是以犧牲經(jīng)濟發(fā)展水平與速度為代價的。
5、國家制定法對民間某些習慣,從起初的嚴厲打擊到逐漸的確認,并達成最終的妥協(xié),是明清兩代民事法律規(guī)范不斷因地制宜、因時制宜進行調(diào)整以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個顯著特點。以田宅交易中有關(guān)“找價”行為的立法調(diào)整為例,“找價”是明清時期田宅交易中屢屢出現(xiàn)的,因田宅價格不斷上漲、原賣主向買主要求給予補償?shù)囊环N行為。這種行為在明代一直被視為非法的“惡俗”,而受到各級官府的嚴厲打擊。但是,隨著時間的推移,此種行為卻愈演愈烈,以致在江南許多地區(qū)形成了不成文的鄉(xiāng)規(guī)和俗例,嚴重影響了社會尤其是農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定。因此,為了維護農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定,至清代雍正和乾隆時期,國家法律不得不對此進行部分調(diào)整,使找價行為漸趨合法化。從雍正八年到乾隆十八年,清王朝先后對田宅找價行為進行立法調(diào)整和完善,最終確立了關(guān)于找價的法律規(guī)定,“典賣契載未名之產(chǎn),如在三十年以內(nèi),契無‘絕賣’字樣,聽其照例分別找贖”。如系在三十年之外,文契“雖無‘絕賣’字樣,但亦未注明回贖者,即以絕產(chǎn)論,概不許找贖!保ā洞笄迓衫ǹ肌肪9)這一律例的調(diào)整,有限度地照顧到地價上漲因素和找價行為的民間習慣,從而消弭了社會矛盾,維系了農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定。
穩(wěn)定是社會經(jīng)濟在發(fā)展而不是停滯的前提條件下保持有序性和相對平衡的一種狀態(tài)。盡管這種有序性和平衡狀態(tài)常因各種因素而被暫時打破,像明清時期,曾爆發(fā)過數(shù)以百計、大小不等的農(nóng)民和手工業(yè)者的反抗斗爭,但除了如李自成、張獻忠等為首的少數(shù)幾起波及全國范圍的農(nóng)民大起義,其他絕大多數(shù)反抗斗爭都是小規(guī)模的、局部的。因此,就整體而言,明清兩代統(tǒng)治者不斷適應社會經(jīng)濟發(fā)展形勢、適時對有關(guān)民事法律規(guī)范進行有限調(diào)整,對明清社會尤其是農(nóng)村基層社會基本維持在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài),起到了重要的作用。
“鑒往而知來,征古而察今”,明清時期民事法律規(guī)范的調(diào)整,其最初的出發(fā)點和最終的根本目的是為了維護其統(tǒng)治利益,但在客觀上起到了維護社會穩(wěn)定特別是農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的作用。從批判地總結(jié)和繼承的立場出發(fā),明清兩代民事法律規(guī)范的調(diào)整對維護社會穩(wěn)定尤其是農(nóng)村基層社會穩(wěn)定所發(fā)揮的積極作用,對探索有中國特色社會主義法制和農(nóng)村基層政權(quán)建設、維護社會穩(wěn)定特別是農(nóng)村基層安定團結(jié)的政治局面,具有歷史借鑒意義。
(責編:陳葉軍)