新中國(guó)文藝政策的文化闡釋

　　重慶師范大學(xué)周曉風(fēng)教授主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《新中國(guó)文藝政策的文化闡釋》（批準(zhǔn)號(hào)為04XZW005），最終成果為同名專著。課題組成員有：李文平、婁吉海、陳祖君、王放。

　　國(guó)家文藝政策是執(zhí)政黨及其政府規(guī)范和引導(dǎo)文藝事業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)，也是用以調(diào)節(jié)文藝事業(yè)與其他事業(yè)以及文藝事業(yè)內(nèi)部諸因素之間關(guān)系的重要杠桿。新中國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，缺乏較為完備的法律等多種調(diào)控手段，主要依靠意識(shí)形態(tài)宣傳的力量和行政政策來(lái)解決文學(xué)藝術(shù)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列重大問(wèn)題，文藝政策對(duì)于文藝事業(yè)的興衰成敗具有極為重要和直接的作用。因此，研究新中國(guó)文藝政策的特征及其發(fā)展演變，對(duì)于深入理解中國(guó)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展規(guī)律，正確總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)文藝事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高黨的執(zhí)政能力，開(kāi)拓有中國(guó)特色社會(huì)主義文藝事業(yè)的新局面，具有極為重要的理論意義和實(shí)踐意義。

　　該成果以新中國(guó)成立以來(lái)至九十年代末中國(guó)共產(chǎn)黨和政府的文藝政策為研究對(duì)象，從文化學(xué)的角度對(duì)其進(jìn)行了分析闡釋，以厘清其歷史必然性、歷史合理性和歷史局限性。該成果研究的基本內(nèi)容主要有兩項(xiàng)：一是對(duì)新中國(guó)成立五十年來(lái)的文藝政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，力求將其放在新中國(guó)歷史文化語(yǔ)境和整個(gè)公共政策體系中對(duì)其構(gòu)成和發(fā)展作出系統(tǒng)而翔實(shí)的描述；二是立足于新中國(guó)社會(huì)和文化發(fā)展的歷史現(xiàn)實(shí)，結(jié)合中國(guó)當(dāng)代文化發(fā)展的歷史邏輯和當(dāng)今全球化背景下文化藝術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)新中國(guó)文藝政策進(jìn)行文化闡釋和歷史評(píng)價(jià)。這既契合了研究對(duì)象的特點(diǎn)，展示了開(kāi)闊的思維空間，又避免了因簡(jiǎn)單的政治判斷而可能帶來(lái)的對(duì)于中國(guó)當(dāng)代文藝政策及其發(fā)展規(guī)律的簡(jiǎn)單化理解。

　　成果研究的具體內(nèi)容和主要觀點(diǎn)包括：

　　第一，對(duì)新中國(guó)文藝政策體系及其演變進(jìn)行了較大規(guī)模的歸納和梳理，第一次較為系統(tǒng)地從時(shí)間的角度把新中國(guó)文藝政策概括為四個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段，從1949年7月第一次全國(guó)文代會(huì)至1966年文化大革命爆發(fā)之前，可稱為新中國(guó)文藝政策的建構(gòu)階段；第二個(gè)階段，從1966年4月《部隊(duì)文藝工作座談會(huì)紀(jì)要》的發(fā)表到1976年10月粉碎“四人幫”之前，可稱為新中國(guó)文藝政策的挫折階段；第三個(gè)階段，從1979年10月第四次全國(guó)文代會(huì)的召開(kāi)到80年代末，可稱為新中國(guó)文藝政策的調(diào)整階段；第四個(gè)階段，從1991年3月出臺(tái)《中共中央宣傳部、文化部、廣播電影電視部關(guān)于當(dāng)前繁榮文藝創(chuàng)作的意見(jiàn)》以及1991年7月出臺(tái)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)文化部關(guān)于文化事業(yè)若干經(jīng)濟(jì)政策意見(jiàn)的報(bào)告》至90年代末，中國(guó)當(dāng)代文藝政策的建設(shè)，進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，可稱為新中國(guó)文藝政策的轉(zhuǎn)型階段。以上各階段之間既有明顯的區(qū)別，又有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。每一個(gè)階段內(nèi)部，都充滿了曲折的經(jīng)歷，包含了豐富的歷史文化內(nèi)涵。同時(shí)，根據(jù)中國(guó)當(dāng)代文藝政策的特點(diǎn)，從空間上創(chuàng)造性地把中國(guó)當(dāng)代文藝政策劃分為“典型的文藝政策文本”、“準(zhǔn)文藝政策文本”和“超文藝政策文本”三種歷史形態(tài)，并對(duì)新中國(guó)文藝政策的基本類型、結(jié)構(gòu)體系和文化內(nèi)涵等進(jìn)行了初步探討。所謂典型的文藝政策文本，是指由權(quán)威的政策主體，根據(jù)一般的政策機(jī)制制訂并實(shí)施的有關(guān)文藝問(wèn)題的政策文件。所謂準(zhǔn)文藝政策文本，主要是指代表政策主體的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就文藝問(wèn)題所發(fā)表的重要講話及著述。這些講話和著述中有關(guān)文藝的基本觀點(diǎn)和重要見(jiàn)解一般都能夠代表政策主體的思想主張，所回答的也往往是一些事關(guān)文藝發(fā)展重要問(wèn)題，因而它們無(wú)疑同樣具有文藝政策的意義。但這類文藝政策文本一般體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人講話或著述，有的甚至并沒(méi)有履行典型的文藝政策運(yùn)行機(jī)制，具有鮮明的個(gè)人風(fēng)格，不同于典型的政策文件，因而可以稱作是準(zhǔn)文藝政策文本，也可以稱為有風(fēng)格的文藝政策文本。所謂超文藝政策文本，也可稱為超文本文藝政策，是指那些具有文藝政策意義但不具有通常文本形式的文藝政策現(xiàn)象，有時(shí)也可以稱為文藝政策事件。它們常常是典型的文藝政策的補(bǔ)充形式，在新中國(guó)文藝政策體系中具有不可或缺的重要意義。在新中國(guó)文藝發(fā)展史上，這種所謂“超文藝政策文本”，主要指各種具有文藝政策意義的文藝活動(dòng)以及范圍更為廣泛的文藝現(xiàn)象，包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及主管文藝工作的主要負(fù)責(zé)人參加的有關(guān)文藝工作的重要會(huì)議、活動(dòng)、談話、題詞等；國(guó)家的文學(xué)批評(píng)運(yùn)動(dòng)以及文學(xué)藝術(shù)評(píng)獎(jiǎng)也是這種“超文藝政策文本”一個(gè)重要方面。由于新中國(guó)文藝事業(yè)管理方式的特點(diǎn)，這種情況在新中國(guó)文藝發(fā)展中相當(dāng)普遍。

　　第二，對(duì)新中國(guó)文藝政策與中國(guó)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)發(fā)展關(guān)系的影響模式和實(shí)際效果進(jìn)行了較為全面系統(tǒng)的描述和闡釋，并在此基礎(chǔ)上提出了中國(guó)當(dāng)代文藝政策與當(dāng)代意識(shí)形態(tài)之間具有某種不一致性和滯后性命題，以及新中國(guó)文藝政策與文藝創(chuàng)作之間的悖論結(jié)構(gòu)。這里的關(guān)鍵首先是對(duì)意識(shí)形態(tài)概念的理解。一般認(rèn)為，“意識(shí)形態(tài)”這個(gè)詞語(yǔ)最早是由法國(guó)思想家特拉西（Tracy 1754—1836）在1796年正式提出來(lái)的。此后，以黑格爾為代表的德國(guó)古典哲學(xué)深入研究了“精神現(xiàn)象學(xué)”中的許多重要問(wèn)題，為馬克思的意識(shí)形態(tài)理論奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，馬克思在他早期代表作《德意志意識(shí)形態(tài)》（1845—1846）中提出了馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論學(xué)說(shuō)，以后又在《共產(chǎn)黨宣言》（1847—1848）和《資本論》（1867）等著作中進(jìn)行了進(jìn)一步深化發(fā)展。恩格斯的《反杜林論》（1876—1878）、《路德維�！べM(fèi)爾巴哈和德國(guó)古典哲學(xué)的終結(jié)》（1886）等著作對(duì)意識(shí)形態(tài)理論的闡述，也是馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論學(xué)說(shuō)的重要組成部分。但馬克思主義經(jīng)典作家基本上是在否定的意義上使用意識(shí)形態(tài)概念的。一方面，馬克思把意識(shí)形態(tài)看作是統(tǒng)治階級(jí)的思想體系，認(rèn)為“幾乎整個(gè)意識(shí)形態(tài)不是把人類史歸結(jié)為一種歪曲的理解，就是歸結(jié)為一種完全的抽象”。另一方面，馬克思認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)理論總是強(qiáng)調(diào)觀念的重要性，甚至主張“觀念統(tǒng)治世界”。但列寧卻是在肯定的意義上使用意識(shí)形態(tài)概念的。列寧除了重申馬克思關(guān)于社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的唯物史觀的基本理論外，還把馬克思主義稱作是“科學(xué)的意識(shí)形態(tài)”，并且強(qiáng)調(diào)了不同階級(jí)有不同的意識(shí)形態(tài)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)與資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)之間的矛盾斗爭(zhēng)不可避免。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨人由于主要是通過(guò)俄國(guó)革命來(lái)接受馬克思主義，毛澤東和中國(guó)共產(chǎn)黨人有關(guān)意識(shí)形態(tài)的思想主要來(lái)自列寧。毛澤東的意識(shí)形態(tài)理論、特別是他關(guān)于文化革命的思想，主要是對(duì)于列寧學(xué)說(shuō)的繼承和發(fā)展，并且對(duì)新中國(guó)文藝政策的形成，起到了關(guān)鍵作用。此后的鄧小平理論則對(duì)新時(shí)期黨的文藝政策的調(diào)整發(fā)揮了重要作用。其次，就社會(huì)意識(shí)形態(tài)與文藝政策的一般關(guān)系而言，其復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們過(guò)去的一般了解。社會(huì)意識(shí)形態(tài)既為文藝政策的產(chǎn)生提供了價(jià)值取向和發(fā)展方向，又為文藝政策的發(fā)展演變提供了社會(huì)歷史文化語(yǔ)境，同時(shí)，文藝政策又反過(guò)來(lái)豐富了意識(shí)形態(tài)的思想內(nèi)涵。因此，一般說(shuō)來(lái)，在中國(guó)當(dāng)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及其管理體制下，文藝政策與意識(shí)形態(tài)之間的關(guān)系在理論上是一致的。但實(shí)際上，在中國(guó)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)發(fā)展過(guò)程中，文藝政策與意識(shí)形態(tài)之間的關(guān)系不一致的情況時(shí)有發(fā)生。1955年開(kāi)展的對(duì)胡風(fēng)文藝思想的批判和對(duì)所謂胡風(fēng)反革命集團(tuán)的處理就是一個(gè)典型的例子。顯然，在這一問(wèn)題上，后來(lái)的決策與原來(lái)的基本認(rèn)識(shí)是不一致的。這是一個(gè)當(dāng)代文藝政策與當(dāng)代意識(shí)形態(tài)之間具有某種不一致性的典型例子。其原因，現(xiàn)在看來(lái)，有文藝主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)方面的一些原因，但主要還是文藝政策的機(jī)制不健全。除了這種當(dāng)代文藝政策與當(dāng)代意識(shí)形態(tài)之間的不一致性外，文藝政策的滯后也是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。這里所說(shuō)的文藝政策的滯后現(xiàn)象，主要就是指文藝政策的制訂落后于人們對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。新時(shí)期以來(lái)，作為廣義上的文藝政策現(xiàn)象的文藝法律法規(guī)體系建設(shè)明顯滯后于文藝思想觀念的發(fā)展就是一個(gè)典型的例證。所謂新中國(guó)文藝政策與文藝創(chuàng)作之間的悖論結(jié)構(gòu)是指，文藝政策對(duì)文藝創(chuàng)作的效應(yīng)越強(qiáng)、影響越大，文藝創(chuàng)作就越不能得到自由健康的發(fā)展；反之，文藝政策越是效應(yīng)不強(qiáng)、影響不大，文藝創(chuàng)作越是能夠得到自由健康的發(fā)展。其間包含了豐富而復(fù)雜的文化內(nèi)涵，有待我們深入發(fā)掘和研究。

　　該成果始終堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)態(tài)度，注重研究新時(shí)期文藝發(fā)展和文藝政策中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)新中國(guó)文藝政策發(fā)展歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)采取客觀、科學(xué)的態(tài)度，做到尊重歷史、著眼未來(lái)，較好地做到了思想性和學(xué)術(shù)性的統(tǒng)一，能夠代表目前國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的最新研究成果。研究成果將大大深化對(duì)中國(guó)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也必將深化對(duì)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的文藝事業(yè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從而有助于促進(jìn)社會(huì)主義文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。