近日，全國社科規(guī)劃辦邀請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央政策研究室、國務(wù)院政策研究室和農(nóng)業(yè)部以及部分在京高校的專家學(xué)者，就中國社科院張曉山研究員承擔(dān)的國家社科基金重大項(xiàng)目“社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策體系研究”成果及相關(guān)學(xué)術(shù)問題進(jìn)行了深入研討。
　　與會專家認(rèn)為，十七屆六中全會《決定》提出，要發(fā)揮國家哲學(xué)社會科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持立足中國特色社會主義實(shí)踐的研究項(xiàng)目，著力推出代表國家水準(zhǔn)、具有世界影響、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀成果。這是我們黨從戰(zhàn)略全局高度對哲學(xué)社會科學(xué)工作提出的新要求，是對國家社科基金項(xiàng)目承擔(dān)者的有力動員，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大社科工作者的學(xué)術(shù)熱情。隨著近年來國家社科基金重大項(xiàng)目資助力度的不斷加大，其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用顯著增強(qiáng)。在這種情況下，組織實(shí)際部門同志對具有中國特色社會主義實(shí)踐意義的重大項(xiàng)目研究成果進(jìn)行研討，很有必要。
　　與會專家指出，黨的十六大以來的十年是中國“三農(nóng)”發(fā)展的最好時(shí)期，這主要得益于社會主義新農(nóng)村政策體系的逐步建立。但也要看到，隨著近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵不斷深化。在此背景下，全面總結(jié)過去幾年的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探討社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策體系的發(fā)展與完善，對推動我國“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展有著重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
　　與會專家認(rèn)為，國家社科基金重大項(xiàng)目“社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策體系研究”，導(dǎo)向正確、重點(diǎn)突出、基礎(chǔ)扎實(shí)、富有創(chuàng)新。課題組找準(zhǔn)了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入這一新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)，并據(jù)此確立了科學(xué)合理的研究思路和邏輯主線，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)要素市場與農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育完善、農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革與農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度模式發(fā)展創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)和農(nóng)村社會管理改革完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)化工業(yè)化協(xié)同推進(jìn)等重大問題，進(jìn)行了細(xì)致的理論梳理和深入的實(shí)證考察。特別是課題研究堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，積極吸收借鑒宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論工具和研究方法，開展了較大規(guī)模的問卷調(diào)查和案例采集，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量工具對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)量分析，并注意將問卷調(diào)查、案例研究與深度訪談相結(jié)合，將微觀數(shù)據(jù)分析、宏觀政策把握和宏觀數(shù)據(jù)研究相結(jié)合，全面客觀地考察現(xiàn)行政策體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施效果，提出了切實(shí)可行、富有創(chuàng)新性和建設(shè)性的政策建議。
　　與會專家在討論中提出，當(dāng)前我國農(nóng)村改革發(fā)展仍處于關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，要消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題和矛盾不可能一蹴而就，必須在以下幾個(gè)事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局的重大問題研究上繼續(xù)狠下功夫：一是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的豐富與發(fā)展。應(yīng)緊密結(jié)合2006年中央一號文件實(shí)施以來農(nóng)村發(fā)生的巨大變化，加大對農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和進(jìn)城農(nóng)民返鄉(xiāng)等問題的研究力度。二是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)全面把握工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后農(nóng)地“非糧化、非農(nóng)化”新情況，加大對保障務(wù)農(nóng)農(nóng)民收入和調(diào)整城鄉(xiāng)收入分配格局等問題的研究力度。三是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的法制化。應(yīng)在大力推進(jìn)相關(guān)政策向法律伸延的前提下，加大對農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面立法的研究力度。四是關(guān)于土地制度改革。應(yīng)著眼化解當(dāng)前農(nóng)村土地管理實(shí)踐中作為個(gè)人權(quán)利的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)與作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利的用益物權(quán)之間的矛盾，加大對賦予農(nóng)民長久土地承包經(jīng)營權(quán)相關(guān)政策法律的研究力度。五是關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)界定問題。應(yīng)積極探索制定《村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，加大對村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)涵、外延和村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及厘清村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系等問題的研究力度。六是關(guān)于農(nóng)村的民生問題。應(yīng)客觀審視城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中農(nóng)村青壯年勞動人口大量外流的新特點(diǎn)，加大對克服農(nóng)村空心化和農(nóng)民老齡化、完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和創(chuàng)新農(nóng)村扶貧方式等問題的研究力度。
　　全國社科規(guī)劃辦、中國社科院科研局有關(guān)同志參加了會議。（本報(bào)記者 肖國忠）