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前瞻性是指證券監(jiān)管方案的制定,要考慮方案的實(shí)施將長期對市場產(chǎn)生的影響和市場反應(yīng)。要避免證券市場中“上有政策,下有對策”的問題,提高證券監(jiān)管效果,需要重視前瞻性。一是制定方案解決市場中的問題時(shí),要考慮對市場的長遠(yuǎn)影響,適應(yīng)市場的發(fā)展趨勢,預(yù)留未來發(fā)展的空間。二是監(jiān)管者要關(guān)注市場的運(yùn)行,研究建立反映市場運(yùn)行趨勢的先行指標(biāo)體系,超前研究可供選擇的方案。三是監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性的信息搜集能力,有足夠的預(yù)見性。首先要進(jìn)行“潛在問題分析”,探討監(jiān)管過程中會出現(xiàn)哪些不利因素干擾監(jiān)管方案的實(shí)施,可能的副作用是什么,會引起相關(guān)市場參與者可能的反應(yīng)和阻力,尤其是要預(yù)計(jì)到一旦影響到他們的利益,他們會采取什么“對策”。其次要探討產(chǎn)生干擾因素和“對策”的原因。在此基礎(chǔ)上事先制定應(yīng)變對策,從而有效避免“上有政策,下有對策”的問題。四是深入思考監(jiān)管方案可能產(chǎn)生的新問題,預(yù)判實(shí)施后市場反應(yīng)是否符合預(yù)期目標(biāo),據(jù)此建立有效的反饋機(jī)制并制定配套措施,把可能的不利影響降至最低限度。
。ㄗ髡邽閲疑缈苹痦(xiàng)目“中國資本市場監(jiān)管有效性研究”負(fù)責(zé)人、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授)
(責(zé)編:秦華)
紀(jì)念清華簡入藏暨清華大學(xué)出土文獻(xiàn)研究與保護(hù)中心成立十周年國際學(xué)術(shù)研討會舉行【詳細(xì)】