目前，一些地方房屋拆遷通常冠以“公共利益”之名，大量利用不純粹的甚至虛假的“公共利益”侵犯公民私有財(cái)產(chǎn)的事例頻繁發(fā)生。如何解決私人財(cái)產(chǎn)征收征用中“公共利益泛化”問(wèn)題？我們認(rèn)為，征收行為必須以公共利益為基礎(chǔ)，并且應(yīng)當(dāng)在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確“公共利益”在司法實(shí)踐中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第一，征收行為是必需的，應(yīng)當(dāng)從不實(shí)施財(cái)產(chǎn)剝奪行為將會(huì)產(chǎn)生不利后果和有沒(méi)有替代方法兩個(gè)方面把握。第二，征收行為必須符合合理性原則，這需要比較幾種征收方案可能對(duì)被征收人造成的損失，從中選擇對(duì)被征收人損害最小的方案作為征收方案。第三，征收要產(chǎn)生正面效益，并保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾從中受益。在征收過(guò)程中，只有征收行為所產(chǎn)生的收益遠(yuǎn)大于付出的成本，并且這種收益是通過(guò)征收所產(chǎn)生的重組和整體化效應(yīng)所帶來(lái)，而不是通過(guò)壓低征收補(bǔ)償金、掠奪被征收人而得來(lái)時(shí)，征收行為才被認(rèn)為具有正面經(jīng)濟(jì)效益。而檢驗(yàn)社會(huì)公眾是否從財(cái)產(chǎn)征收行為中獲益的標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)征收的目的是否純粹為了提供公共產(chǎn)品，社會(huì)公眾是否具有獲取財(cái)產(chǎn)征收行為所帶來(lái)社會(huì)利益的平等機(jī)會(huì)。第四，必須對(duì)被征收人進(jìn)行公平的補(bǔ)償，這是征收行為的必要條件，只有得到公平補(bǔ)償?shù)恼魇詹攀呛侠淼摹?br /> 　�。ㄗ髡邽閲�(guó)家社科基金項(xiàng)目“私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律制度研究”負(fù)責(zé)人、中國(guó)政法大學(xué)教授）