根據(jù)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室《關(guān)于做好2011年國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理工作的通知》（社科規(guī)劃辦通字[2011]21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我司于2011年9月起對(duì)在京部屬高校所承擔(dān)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目進(jìn)行年度檢查�，F(xiàn)就年度檢查的具體情況報(bào)告如下：

　　一、采取多種方式，實(shí)施全面檢查

　　教育部社科司主要負(fù)責(zé)在京教育部直屬高校、其他部委所屬高校國(guó)家社科基金項(xiàng)目的申報(bào)受理及項(xiàng)目中后期管理工作。截至2011年9月，在京部屬高校共有在研的國(guó)家社科基金重點(diǎn)、一般、青年項(xiàng)目1146項(xiàng)。根據(jù)全國(guó)社科規(guī)劃辦的通知要求，我們對(duì)2010年立項(xiàng)的38項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及全部在研的一般、青年項(xiàng)目（2011年新立項(xiàng)目除外）進(jìn)行了中期檢查，檢查范圍涉及778項(xiàng)。檢查的內(nèi)容包括：項(xiàng)目進(jìn)展、中期成果、重要事項(xiàng)變更、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況等，這次還特別在規(guī)范項(xiàng)目完成時(shí)間、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理兩個(gè)方面加大了檢查力度。為此，我司主要通過(guò)以下幾種方式進(jìn)行年度檢查：

　　1．由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《國(guó)家社科基金項(xiàng)目年度檢查表》，對(duì)所有在研項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行全面摸底，除個(gè)別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因出國(guó)、生病等特殊原因無(wú)法參加年檢外，總計(jì)有709個(gè)在研項(xiàng)目提交了《年度檢查表》，其中2010年立項(xiàng)的234個(gè)項(xiàng)目的參檢率達(dá)到了96.6%。

　　2．注重點(diǎn)面結(jié)合，在全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，選取23個(gè)學(xué)科中的75個(gè)在研項(xiàng)目進(jìn)行個(gè)別訪問(wèn)，了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，對(duì)研究中存在的問(wèn)題交換意見(jiàn)。

　　3．對(duì)存在問(wèn)題項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，同時(shí)書(shū)面通知學(xué)校科研管理部門(mén)，要求其協(xié)助項(xiàng)目整改。

　　二、研究進(jìn)展順利，階段成果豐富

　　針對(duì)近年來(lái)高校教師因教學(xué)科研任務(wù)繁重，社會(huì)活動(dòng)較多而影響項(xiàng)目進(jìn)展的情況，我司主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并多次聽(tīng)取委托管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，要求通過(guò)各種方式加大國(guó)家社科基金項(xiàng)目宣傳力度，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)，把國(guó)家社科基金項(xiàng)目作為科研工作的優(yōu)先任務(wù)來(lái)抓，努力創(chuàng)造出能夠代表國(guó)家水平、引領(lǐng)科研發(fā)展的優(yōu)秀成果。同時(shí)要求項(xiàng)目管理單位加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立健全管理服務(wù)機(jī)制，為研究的順利開(kāi)展提供必要保障和支撐。

　　在課題組成員及各級(jí)科研管理部門(mén)的共同努力下，在京部屬高校的國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究進(jìn)展順利，取得了豐碩的成果。

　　目前，在研的國(guó)家社科基金項(xiàng)目均已扎實(shí)、有效地展開(kāi)研究。在資料收集與整理、數(shù)據(jù)采集與分析、階段性成果的撰寫(xiě)與發(fā)表等方面取得了重要進(jìn)展。根據(jù)《年度檢查表》統(tǒng)計(jì)，從2010年10月至2011年9月，在研國(guó)家社科基金項(xiàng)目共公開(kāi)發(fā)表論文1502篇，作為階段性成果出版專(zhuān)著87部，其中2010年立項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)表論文435篇、出版專(zhuān)著20部。很多成果被多次引用和轉(zhuǎn)載，體現(xiàn)了較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

　　中國(guó)人民大學(xué)孫久文教授承擔(dān)的“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與東西聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策措施研究”（09AZD022），課題組多次深入河南、山西、新疆、重慶、湖北等典型地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研和實(shí)地訪談，掌握了大量第一手資料，為下一步研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。北京大學(xué)劉偉教授承擔(dān)的“我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)研究”（09AZD013），首先根據(jù)研究需要進(jìn)行了明確的研究分工，同時(shí)確立了雙周研討會(huì)制度，加強(qiáng)各個(gè)小組間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，提升了研究效率和研究深度。目前，該項(xiàng)目已完成33萬(wàn)字的專(zhuān)著1部，在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》等核心期刊發(fā)表論文29篇。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)廉思副教授承擔(dān)的“潛在危機(jī)：我國(guó)‘高校畢業(yè)生低收入聚居群體’與社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題研究”已完成包括2篇《成果要報(bào)》在內(nèi)的5篇內(nèi)參呈送中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志，所提觀點(diǎn)和政策建議受到高度重視。

　　2011年度，我司著力完善項(xiàng)目信息上報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重要事項(xiàng)變更的管理工作。對(duì)確有必要提出延期等變更申請(qǐng)的項(xiàng)目，督促其盡快按照相關(guān)程序申請(qǐng)變更。本年度我司共受理各類(lèi)重要事項(xiàng)變更申請(qǐng)164項(xiàng)，并對(duì)這些變更申請(qǐng)逐項(xiàng)嚴(yán)格審核，對(duì)信息不準(zhǔn)確、理由不充分、延期次數(shù)過(guò)多的10余項(xiàng)變更申請(qǐng)予以退回，并要求科研管理部門(mén)嚴(yán)格遵守國(guó)家社科基金的相關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)重要事項(xiàng)變更的管理。

　　三、逾期未完問(wèn)題仍然突出，經(jīng)費(fèi)使用管理尚待加強(qiáng)

　　1.逾期未完成問(wèn)題

　　今年，全國(guó)社科規(guī)劃辦對(duì)05年之前立項(xiàng)但未申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目、以及09年以前暫緩結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行清理。在京部屬高校共涉及此類(lèi)項(xiàng)目67項(xiàng)和71項(xiàng)。在規(guī)定日期之前，大多數(shù)項(xiàng)目提交了結(jié)項(xiàng)材料或申請(qǐng)延期，但仍有35個(gè)項(xiàng)目逾期未提交任何材料。此外，通過(guò)中期檢查發(fā)現(xiàn)，在研項(xiàng)目中有183項(xiàng)逾期未完成，其中有56項(xiàng)為06年立項(xiàng)項(xiàng)目。

　　我司主管領(lǐng)導(dǎo)非常重視這一問(wèn)題，通過(guò)委托管理機(jī)構(gòu)逐項(xiàng)聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在單位科研管理部門(mén)，摸清項(xiàng)目進(jìn)展情況，尋找問(wèn)題原因，督促盡快結(jié)項(xiàng)。經(jīng)查，項(xiàng)目逾期未完成的主要原因包括：1）新的法律法規(guī)和政策舉措不斷出臺(tái)，已有的數(shù)據(jù)老化，需要改變研究方向，重新收集資料。2）立項(xiàng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目完成的難度估計(jì)不足，在完成過(guò)程中需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力。3）在調(diào)研的過(guò)程中不斷有新的發(fā)現(xiàn)，突破了原有的課題設(shè)想。4）工作頭緒多，教學(xué)任務(wù)重，出國(guó)、出差等。5）負(fù)責(zé)人生病、家庭變故等個(gè)人原因。為此，我司將建立更加行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力減少此類(lèi)情況發(fā)生。

　　2．經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題

　　通過(guò)中期檢查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理整體情況較好，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。但同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題，如：1）少數(shù)項(xiàng)目擅自調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算且未按規(guī)定程序報(bào)批。2）個(gè)別單位超支提取管理費(fèi)。對(duì)此，我們要求科研管理部門(mén)加強(qiáng)同財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的溝通與協(xié)作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改工作會(huì)議精神的通知》（社科規(guī)劃辦通字[2011]40號(hào)），建立國(guó)家社科基金經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行和有效使用。

　　四、做好結(jié)項(xiàng)工作，加強(qiáng)成果宣傳

　　1．結(jié)項(xiàng)工作總體情況

　　教育部社科司是全國(guó)各代管單位中管理國(guó)家社科基金項(xiàng)目數(shù)量最多的一個(gè)部門(mén)，鑒定結(jié)項(xiàng)工作量非常大。我司本著對(duì)國(guó)家社會(huì)科學(xué)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持不以結(jié)項(xiàng)率和優(yōu)秀率作為衡量結(jié)項(xiàng)鑒定工作的標(biāo)準(zhǔn)，而是把保證成果質(zhì)量、提高結(jié)項(xiàng)效率作為核心任務(wù)來(lái)抓。

　　本年度我司共受理結(jié)項(xiàng)276項(xiàng)，其中239項(xiàng)已完成同行專(zhuān)家匿名鑒定等相關(guān)結(jié)項(xiàng)手續(xù)，報(bào)送全國(guó)社科規(guī)劃辦，另有37項(xiàng)正在鑒定中。在規(guī)劃辦已反饋結(jié)果的225項(xiàng)中，優(yōu)秀16項(xiàng)，良好68項(xiàng)，合格80項(xiàng)，免于鑒定9項(xiàng)，二次鑒定10項(xiàng)，修改復(fù)審38項(xiàng)，終止或撤項(xiàng)4項(xiàng)。

　　2．加強(qiáng)結(jié)項(xiàng)管理，提高成果質(zhì)量

　　首先，嚴(yán)格審查結(jié)項(xiàng)材料。特別對(duì)成果形式和內(nèi)容是否符合立項(xiàng)設(shè)計(jì)，《鑒定結(jié)項(xiàng)審批書(shū)》中的各項(xiàng)內(nèi)容是否完整并如實(shí)填寫(xiě)，是否提供經(jīng)費(fèi)預(yù)算表和開(kāi)支明細(xì)賬目，書(shū)稿匿名處理是否徹底等，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不合格的材料予以退回，并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期修改。

　　二是及時(shí)完善同行專(zhuān)家信息庫(kù)。我們利用國(guó)家社科基金專(zhuān)家?guī)旒敖逃�部人文社科�?zhuān)家?guī)欤�建立�?.7萬(wàn)余人的專(zhuān)家信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)每位專(zhuān)家的鑒定記錄、學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、研究領(lǐng)域、承擔(dān)項(xiàng)目、學(xué)術(shù)成果、獲獎(jiǎng)情況等詳細(xì)信息進(jìn)行了及時(shí)更新匯總，確保專(zhuān)家?guī)煨畔⒌臏?zhǔn)確性和時(shí)效性。

　　三是實(shí)行嚴(yán)格的鑒定回避制度，加強(qiáng)保密意識(shí)。我司除要求工作人員對(duì)鑒定全過(guò)程做好保密工作外，還盡量選取非本地區(qū)本部門(mén)專(zhuān)家參加評(píng)審，以確保成果鑒定的公平性、客觀性。在遴選專(zhuān)家過(guò)程中，中國(guó)社科院科研局、中央黨�？蒲胁康葐挝灰捕啻瓮扑]本部門(mén)專(zhuān)家學(xué)者參與我司組織的結(jié)項(xiàng)鑒定工作，為提高鑒定質(zhì)量提供了重要幫助。

　　四是保證專(zhuān)家鑒定質(zhì)量，對(duì)鑒定意見(jiàn)空泛、籠統(tǒng)，或沒(méi)按提示要求完成的，都會(huì)要求專(zhuān)家補(bǔ)充。同時(shí)，為提高鑒定效率，我們?cè)阼b定過(guò)程中除要求鑒定專(zhuān)家郵寄一份親筆簽名的鑒定意見(jiàn)外，同時(shí)要求通過(guò)電子郵件傳送鑒定意見(jiàn)，有效縮短了鑒定周期，保障了鑒定質(zhì)量。

　　因在遵守鑒定時(shí)間、專(zhuān)家遴選與回避、執(zhí)行雙向匿名和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)等方面均嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)社科規(guī)劃辦的相關(guān)規(guī)定，有力保證了成果組織鑒定工作的客觀、公平、公正，我司已連續(xù)19個(gè)月被全國(guó)社科規(guī)劃辦發(fā)函表?yè)P(yáng)。

　　3．加強(qiáng)成果宣傳

　　本年度，我司繼續(xù)加大成果宣傳推介力度，拓寬宣傳推介渠道，使更多的優(yōu)秀成果服務(wù)決策、服務(wù)大眾。在京部屬高校共有29篇成果被全國(guó)社科規(guī)劃辦公室《成果要報(bào)》采用，很多的觀點(diǎn)和對(duì)策得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的高度重視，咨政效果顯著。有18項(xiàng)成果入選《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)》，這些成果基本反映了當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域研究的領(lǐng)先水平，具有很好的示范作用。同時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他專(zhuān)家學(xué)者利用好《光明日?qǐng)?bào)》“國(guó)家社科基金專(zhuān)刊”和全國(guó)社科規(guī)劃辦網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，積極為專(zhuān)刊和網(wǎng)站投稿，及時(shí)發(fā)布研究的最新動(dòng)態(tài)，交流項(xiàng)目過(guò)程管理的有益經(jīng)驗(yàn)，宣傳介紹優(yōu)秀成果。

　　五、今后工作重點(diǎn)

　　通過(guò)此次中期檢查，我們進(jìn)一步宣傳了國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步摸清了在研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目研究和監(jiān)督管理過(guò)程中的問(wèn)題，也為今后的工作明確了方向。

　　1．采用有效措施提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在單位的效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保國(guó)家社科基金項(xiàng)目能夠按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

　　2．加強(qiáng)過(guò)程管理，規(guī)范管理程序。特別在經(jīng)費(fèi)管理、信息通報(bào)等方面加大工作力度，使項(xiàng)目管理工作不留死角。

　　3．探索有效方法，提高鑒定工作效率。隨著項(xiàng)目的逐年增多，鑒定工作的壓力也越來(lái)越大。今后我司將進(jìn)一步加大人力、物力投入，同時(shí)創(chuàng)新工作方法，努力使結(jié)項(xiàng)鑒定周期控制在兩個(gè)月以?xún)?nèi)。

　　4．拓寬宣傳渠道，加速成果轉(zhuǎn)化。計(jì)劃利用高校人文社科信息網(wǎng)等平臺(tái)宣傳國(guó)家社科基金的優(yōu)秀成果，更好地發(fā)揮國(guó)家社科基金項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)示范作用。推薦更多優(yōu)秀成果投稿《成果要報(bào)》，為黨和政府的決策服務(wù)。