根據(jù)全國(guó)社科規(guī)劃辦《關(guān)于做好2011年國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理工作的通知》（社科規(guī)劃辦通字[2011]第21號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改工作會(huì)議精神的通知》（社科規(guī)劃辦通字[2011]40號(hào)）要求，我辦從2011年8月開始對(duì)江蘇省國(guó)家社科基金項(xiàng)目進(jìn)行年度檢查。檢查范圍是：所有在研國(guó)家社科基金項(xiàng)目（不包括2011年度立項(xiàng)項(xiàng)目）。檢查內(nèi)容是：項(xiàng)目研究進(jìn)展情況、中期成果情況、項(xiàng)目重要事項(xiàng)變更情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。現(xiàn)將年度檢查情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成管理合力，重點(diǎn)抓項(xiàng)目進(jìn)度

　　我省高度重視國(guó)家社科基金項(xiàng)目管理工作，努力提高國(guó)家項(xiàng)目的申報(bào)、中期管理、結(jié)項(xiàng)和成果轉(zhuǎn)化等管理工作科學(xué)化水平。省社科規(guī)劃辦與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，既分工，又合作，形成合力，重點(diǎn)抓項(xiàng)目研究進(jìn)度，效果明顯。

　　一是項(xiàng)目管理單位高度重視項(xiàng)目研究管理，將項(xiàng)目管理與優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立激勵(lì)機(jī)制，有力促進(jìn)國(guó)家項(xiàng)目按時(shí)結(jié)項(xiàng)。如南京大學(xué)專門設(shè)立專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目立項(xiàng)和按期結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；南京師范大學(xué)制定項(xiàng)目成果結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，針對(duì)結(jié)項(xiàng)等級(jí)給予不同金額的獎(jiǎng)勵(lì)。截至2011年12月，江蘇省在研國(guó)家社科基金項(xiàng)目440個(gè)（不含2011年度立項(xiàng)項(xiàng)目266個(gè)），其中，2006年度項(xiàng)目16個(gè)，2007年度項(xiàng)目50個(gè)，2008年度項(xiàng)目69個(gè)，2009年度項(xiàng)目117個(gè)，2010年度項(xiàng)目188個(gè)。2011年（2010年12月21日－2011年12月20日）有46個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)項(xiàng),31個(gè)項(xiàng)目報(bào)全國(guó)規(guī)劃辦結(jié)項(xiàng)審批中，另有28個(gè)項(xiàng)目成果正在外省專家鑒定中。

　　二是集中清理延期結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目。為貫徹全國(guó)社科規(guī)劃辦要求，我們對(duì)2005年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，專門發(fā)函至每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓緊研究，盡快拿出研究成果并于年底前提交鑒定，逾期不再受理鑒定結(jié)項(xiàng)。我們召開部分國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究推進(jìn)會(huì)，聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目研究進(jìn)度，探討如何盡快完成項(xiàng)目研究，拿出符合國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究水準(zhǔn)的項(xiàng)目成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，列入清理范圍的2005年度項(xiàng)目72項(xiàng)，已經(jīng)結(jié)項(xiàng)或進(jìn)入結(jié)項(xiàng)程序的67項(xiàng)，5個(gè)項(xiàng)目未能按期鑒定結(jié)項(xiàng)。此外，按照全國(guó)社科規(guī)劃辦的要求，我們還對(duì)2007年以來(lái)國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目和2010年后期資助項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督查，召開了相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目研究情況匯報(bào)會(huì)。

　　二、全面推行成果預(yù)鑒定，形成制度規(guī)范，成效顯著

　　我辦嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)社科規(guī)劃辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目成果鑒定結(jié)項(xiàng)工作的意見》，嚴(yán)把項(xiàng)目成果驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的政治關(guān)和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。主要做法是：1.全面推行成果預(yù)鑒定制度。所有提交鑒定結(jié)項(xiàng)的成果，必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門，請(qǐng)省內(nèi)2位專家對(duì)成果進(jìn)行預(yù)鑒定，對(duì)照立項(xiàng)申請(qǐng)書嚴(yán)格審查成果是否符合原設(shè)計(jì)內(nèi)容和成果形式，成果創(chuàng)新程度如何，存在哪些明顯錯(cuò)誤，并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修改，修改完善后的成果才能報(bào)省社科規(guī)劃辦鑒定。2.規(guī)范鑒定程序，實(shí)行本省專家全回避制度。參與國(guó)家項(xiàng)目通訊鑒定的5位專家原則上從全國(guó)社科規(guī)劃辦專家?guī)熘羞x聘省外專家，2011年度共聘請(qǐng)395位外省專家參與項(xiàng)目成果鑒定。3.客觀準(zhǔn)確地簽署審核意見。我辦始終堅(jiān)持實(shí)事求是，力求客觀準(zhǔn)確地簽署審核意見。對(duì)于鑒定專家不同意見分別闡明，如實(shí)反映，按照國(guó)家項(xiàng)目鑒定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，慎重提出是否結(jié)項(xiàng)的建議。4.及時(shí)反饋鑒定意見，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人修改完善成果。

　　2011年我辦完成46個(gè)國(guó)家社科基金項(xiàng)目的鑒定，其中成果鑒定等級(jí)為優(yōu)秀11個(gè)，占23.9％；免于鑒定1項(xiàng)，占2.2%；良好24個(gè)，占52.2％；合格6個(gè)，占13.0％；暫緩結(jié)項(xiàng)4個(gè)，占8.7％。我省項(xiàng)目鑒定一次通過率91.3%，比2010年81.25%高出約10個(gè)百分點(diǎn)。徐康寧主持完成的《產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、外資分布與中國(guó)城市化研究》、董健主持完成的《中國(guó)當(dāng)代戲劇總目提要》、徐民華主持完成的《科學(xué)發(fā)展觀的重要理論基礎(chǔ)：馬克思主義的生態(tài)思想研究》、張榮主持完成的《中世紀(jì)哲學(xué)的道德闡釋及其當(dāng)代意義》、黃征主持完成的《敦煌大字典》、張仲謀主持完成的《明代詞學(xué)研究》、王慶五主持完成的《加強(qiáng)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位》、米壽江主持完成的《中國(guó)伊斯蘭教金陵學(xué)派研究》、許鈞主持完成的《傅雷翻譯研究》、王露璐主持完成的《鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)倫理的蘇南圖像--一種跨學(xué)科視野中的“鄉(xiāng)村道德知識(shí)”探究》、 王家宏主持完成的《北京奧運(yùn)會(huì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育價(jià)值的綜合研究與開發(fā)》等11個(gè)項(xiàng)目成果鑒定等級(jí)為優(yōu)秀，形成良好的示范帶動(dòng)作用。

　　三、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，形成有效機(jī)制，重點(diǎn)抓使用效益

　　認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則、開支范圍、預(yù)算編制及管理規(guī)定，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，制定了具體實(shí)施細(xì)則，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法落實(shí)到位。一是建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，每個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)后根據(jù)具體情況提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科研管理和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)每項(xiàng)預(yù)算按國(guó)家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分商討和嚴(yán)格審核，經(jīng)審核把關(guān)通過后形成最終財(cái)務(wù)預(yù)算表，報(bào)全國(guó)社科規(guī)劃辦審定后進(jìn)入項(xiàng)目管理檔案，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷嚴(yán)格依預(yù)算進(jìn)行。二是實(shí)行單獨(dú)核算，�？顚Ｓ�。每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都有一張國(guó)家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用卡，防止與其他經(jīng)費(fèi)開支混淆。財(cái)務(wù)部門單獨(dú)建賬，跟蹤管理。三是堅(jiān)持把經(jīng)費(fèi)使用情況列入項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)審核范圍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)，必須提供用專業(yè)財(cái)務(wù)軟件打印的、財(cái)務(wù)部門審核蓋章的經(jīng)費(fèi)開支清單，項(xiàng)目管理單位自覺遵循新辦法，實(shí)施有效管理。

　　目前我省國(guó)家項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)13038多萬(wàn)元。從年度檢查情況看，經(jīng)費(fèi)使用情況較去年更加規(guī)范、高效。經(jīng)費(fèi)開支符合使用范圍，主要用于調(diào)研、課題研討、搜集資料等方面。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人普遍有節(jié)約意識(shí)，項(xiàng)目管理單位普遍做到按章辦事，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，形成有效機(jī)制，確�？蒲薪�(jīng)費(fèi)使用出成果、出效益。

　　四、強(qiáng)化宣傳推介，形成有效渠道，重點(diǎn)抓社會(huì)影響力

　　人才宣傳和成果轉(zhuǎn)化是國(guó)家社科基金項(xiàng)目發(fā)揮社會(huì)影響力的重要途徑。我辦主要做了以下工作：一是以“江蘇社科規(guī)劃辦”網(wǎng)站為主陣地，及時(shí)反映國(guó)家社科基金項(xiàng)目重要成果。二是推薦國(guó)家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰稿參加省委、省政府重要決策咨詢會(huì)議，促進(jìn)國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究成果為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在江蘇高層論壇和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的智囊團(tuán)作用。三是辦好《江海學(xué)刊》“江蘇青年學(xué)人”欄目，2011年該欄目介紹24位國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，向?qū)W術(shù)界展現(xiàn)他們良好的治學(xué)成績(jī)和學(xué)術(shù)形象。

　　各科研管理單位出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多出成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年在研國(guó)家項(xiàng)目推出專著（含書稿）77部，其中馬列社科、黨史黨建13部，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)類44部，其它20部；研究報(bào)告28份，大多數(shù)屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)類研究報(bào)告；發(fā)表論文1390篇（2010年1月-11月），其中馬列社科、黨史黨建280篇，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)類686篇，其它424篇。有200多篇論文在國(guó)家權(quán)威期刊上發(fā)表，羅志軍為首席專家的重大項(xiàng)目“我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化理論和實(shí)踐研究”階段性成果《奮力開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程》和童星為首席專家的重大項(xiàng)目“建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急管理體系”最終成果刊發(fā)全國(guó)社科規(guī)劃辦《成果推介》，曲福田完成的《從日本經(jīng)驗(yàn)看我國(guó)耕地保護(hù)的壓力及應(yīng)對(duì)建議》、金太軍完成的《創(chuàng)新基層政府社會(huì)管理方式 構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制》在全國(guó)社科規(guī)劃辦公室《成果要報(bào)》上刊登。

　　五、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　項(xiàng)目延期結(jié)項(xiàng)情況較突出。在研項(xiàng)目中，有190個(gè)項(xiàng)目未能按時(shí)結(jié)項(xiàng)，占在研項(xiàng)目總數(shù)43.2％。其中128個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出延期結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)（延期2次以上項(xiàng)目20個(gè)，延期1年以上項(xiàng)目37個(gè)）。延期原因主要包括：教學(xué)任務(wù)重，國(guó)外交流或講學(xué)，搜集資料困難，研究?jī)?nèi)容復(fù)雜，原課題設(shè)計(jì)不合理等。20個(gè)項(xiàng)目提出增加或調(diào)整項(xiàng)目課題組成員，以增強(qiáng)研究力量； 1個(gè)項(xiàng)目（09CFX057）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)而變更管理單位。

　　針對(duì)延期結(jié)項(xiàng)情況較突出的問題，我辦擬聯(lián)合項(xiàng)目所在單位科研管理部門召開延期結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目研究情況匯報(bào)會(huì)，逐一聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究進(jìn)展情況匯報(bào)，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓項(xiàng)目研究進(jìn)度，做到盡快結(jié)項(xiàng)。