學(xué)習(xí)國(guó)家根本法的新教材

　　《憲法學(xué)》是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材之一。2011年11月，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)課題組全體成員和許多專家學(xué)者的艱辛努力，教材已由高教出版社和人民出版社出版。在教材編寫過(guò)程中，工程辦公室組織工程咨詢委員和高校一線教師和專家，對(duì)教材進(jìn)行多次審議，聯(lián)合攻關(guān)，專題討論，集中統(tǒng)稿，并廣泛征求了高校憲法學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的教師和大學(xué)生的意見(jiàn)和建議。與以往的同類教材相比，這部教材比較充分地體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富憲法實(shí)踐，體現(xiàn)了馬克思主義憲法學(xué)理論研究的最新進(jìn)展，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的理論內(nèi)涵和法理基礎(chǔ)。突出特點(diǎn)是：

　　第一，旗幟鮮明地堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。教材強(qiáng)調(diào)馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義是學(xué)習(xí)研究憲法學(xué)的根本方法，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)建構(gòu)憲法學(xué)體系，分析各種憲法學(xué)說(shuō)和憲法現(xiàn)象，著力研究和回答實(shí)踐中出現(xiàn)的各種憲法問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)盲目照抄照搬西方的憲法學(xué)理論。比如，關(guān)于憲法的定義，西方國(guó)家的學(xué)者往往從形式上描述而不觸及本質(zhì)，本教材則堅(jiān)持列寧的“憲法是階級(jí)斗爭(zhēng)中各階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的集中表現(xiàn)”的理論，堅(jiān)持憲法的階級(jí)屬性，準(zhǔn)確理解社會(huì)主義憲法的歷史定位。中共十六屆三中全會(huì)公報(bào)指出：“中華人民共和國(guó)憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法制基礎(chǔ)”。教材編寫組在編寫過(guò)程中力求體現(xiàn)憲法的時(shí)代特征，使包括憲法定義在內(nèi)的基本范疇反映人民民主專政國(guó)家的性質(zhì)。教材努力把馬克思主義憲法學(xué)原理與中國(guó)憲法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中闡釋了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)、權(quán)利理論和法哲學(xué)，系統(tǒng)闡釋了憲法的指導(dǎo)思想、基本原則、基本制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其職能，突出強(qiáng)調(diào)牢固樹立社會(huì)主義法治理念，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。這有利于大學(xué)生系統(tǒng)地掌握馬克思主義憲法學(xué)理論，對(duì)大學(xué)生學(xué)好其他部門法以及未來(lái)從事實(shí)際工作具有重要的指導(dǎo)作用。

　　第二，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義憲法學(xué)學(xué)科體系。教材根據(jù)近年來(lái)教學(xué)實(shí)踐和憲法學(xué)研究的發(fā)展，對(duì)章節(jié)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和創(chuàng)新。教材一方面集中體現(xiàn)了馬克思主義國(guó)家理論、政權(quán)理論對(duì)憲法學(xué)的指導(dǎo)作用，系統(tǒng)闡釋了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政權(quán)形式、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民權(quán)利、憲法實(shí)施與監(jiān)督等基本問(wèn)題；另一方面對(duì)憲法學(xué)研究以往較少關(guān)注的經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、社會(huì)制度等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)概括，并以專章“國(guó)家基本制度”來(lái)整合經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)制度，拓展憲法學(xué)研究領(lǐng)域，豐富憲法與國(guó)家關(guān)系的理論，是對(duì)憲法學(xué)教材體系的創(chuàng)新。此外，教材還設(shè)專章對(duì)憲法指導(dǎo)思想和基本原則進(jìn)行了論述，集中概括了我國(guó)憲法指導(dǎo)思想的理論內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是我國(guó)憲法的根本指導(dǎo)思想，是憲法最重要的理論基礎(chǔ)，加強(qiáng)了對(duì)憲法學(xué)基礎(chǔ)理論和憲法實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)的介紹，等等。這些創(chuàng)新內(nèi)容彌補(bǔ)了以往教材在知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系方面的不足，使憲法學(xué)教材體系更加科學(xué)化，更好地體現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年以來(lái)我國(guó)憲法理論和實(shí)踐取得的重要成果，發(fā)展完善了中國(guó)特色社會(huì)主義憲法學(xué)的學(xué)科體系。

　　第三，堅(jiān)持憲法學(xué)的科學(xué)性、規(guī)范性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一。教材突出體現(xiàn)了憲法學(xué)不同于政治學(xué)等學(xué)科的法學(xué)品格，深入分析了憲法文本、憲法規(guī)范和憲法現(xiàn)象之間的關(guān)聯(lián)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)實(shí)踐案例闡明憲法文本內(nèi)容的合理性和正當(dāng)性，突出了憲法學(xué)鮮明的規(guī)范性與實(shí)踐性。本教材強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格以憲法文本為依據(jù)，避免概念術(shù)語(yǔ)表述上的隨意性，強(qiáng)調(diào)憲法理論不能脫離特定的憲法文本基礎(chǔ)，同時(shí)注重理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)調(diào)憲法理論對(duì)于實(shí)踐問(wèn)題的解釋力，以及實(shí)踐探索對(duì)于憲法理論發(fā)展的影響。教材針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)思潮中的一些錯(cuò)誤傾向與理論誤解，從馬克思主義憲法學(xué)理論的角度進(jìn)行了回應(yīng)和引導(dǎo)。例如，針對(duì)社會(huì)上對(duì)憲法序言的錯(cuò)誤看法和以往教材對(duì)我國(guó)憲法序言重視不夠的情況，教材比較集中地介紹了憲法序言的豐富思想內(nèi)容和基本原則性的規(guī)范內(nèi)涵。針對(duì)國(guó)際上一些勢(shì)力利用人權(quán)問(wèn)題對(duì)我國(guó)的攻擊，教材從理論和實(shí)踐上闡述了馬克思主義人權(quán)觀、憲法關(guān)于人權(quán)的規(guī)定以及我國(guó)在人權(quán)建設(shè)上所取得的成就，對(duì)于大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有著積極的引導(dǎo)作用。

　　當(dāng)前，我國(guó)正處在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中，我們希望這部憲法學(xué)教材能夠適應(yīng)這一偉大事業(yè)的要求，幫助大學(xué)生牢固樹立社會(huì)主義法治理念，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺(jué)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法制建設(shè)。當(dāng)然，由于課題組水平和視野的局限，這部教材也還存在著一些不足，因此我們真誠(chéng)希望，在教材的使用過(guò)程中，能夠聽(tīng)到廣大憲法學(xué)教師、學(xué)生和社會(huì)各界的寶貴意見(jiàn)，以便在教材的修訂中不斷改進(jìn)。