縱觀國(guó)際變革大勢(shì)和中國(guó)發(fā)展大局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為綜合國(guó)力的法律表現(xiàn)、強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略選擇與世界未來的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。面對(duì)這樣的情勢(shì)，我們應(yīng)積極謀求知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際立法話語權(quán)，防止雙邊機(jī)制中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，努力完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的公共政策體系，著力提升我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力、文化軟實(shí)力與品牌影響力，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的政策目標(biāo)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的雙重意義

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際背景和知識(shí)革命的時(shí)代背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是一種法律制度，更是一種政策方略。發(fā)達(dá)國(guó)家之間在推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法水平問題上的戰(zhàn)略合謀、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上的利益沖突，以及發(fā)展中國(guó)家自身在尋求符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑問題上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策選擇，彰顯出一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在解決國(guó)際與國(guó)內(nèi)問題上的雙重意義。

　　在國(guó)際戰(zhàn)略層面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施應(yīng)該為應(yīng)對(duì)當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度變革提供政策保障。從國(guó)際貿(mào)易角度來看，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是維持發(fā)達(dá)國(guó)家及其企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)利益。但從侵權(quán)問題出發(fā)，高成本生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)品一旦進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高的國(guó)家，就會(huì)面臨低成本的盜版與仿造。這種高成本生產(chǎn)和低成本復(fù)制之間沖突的加深，使推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化成為發(fā)達(dá)國(guó)家十分關(guān)注的國(guó)際問題。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷通過多邊、雙邊甚至單邊途徑，提高國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)法水平，最終目的是為本國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塑造商業(yè)環(huán)境、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題超越國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，在人權(quán)、能源、氣候等多種國(guó)際紛爭(zhēng)中呈現(xiàn)的局面，我們必須積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則，把發(fā)展更公平更公正更合理的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型贏得空間與時(shí)間。

　　在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略層面，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度支持。盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)水平與保護(hù)體制必須適應(yīng)本國(guó)所處的發(fā)展階段，但在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式弊端日益凸顯、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全面臨威脅的情勢(shì)下，建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施為核心的政策體系和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的配套機(jī)制，將成為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵布局，是擺脫傳統(tǒng)資源耗費(fèi)型與技術(shù)依賴型發(fā)展道路的制度保障，更是在創(chuàng)新發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全、文化主權(quán)和科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的路徑選擇

　　創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵，就在于提升國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，擴(kuò)大國(guó)家品牌影響力，集中表現(xiàn)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。中國(guó)未來的發(fā)展需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，需要實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供重要保障。

　　助推中國(guó)創(chuàng)造：專利戰(zhàn)略與國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力。2010年，中國(guó)以專利申請(qǐng)量達(dá)到122.2萬件、發(fā)明專利申請(qǐng)超過39.1萬件，居世界第2位。但從整體水平看，中國(guó)并非專利強(qiáng)國(guó)：發(fā)明專利的授權(quán)量比例不高；企業(yè)的職務(wù)發(fā)明專利比例較低；國(guó)際專利申請(qǐng)量相對(duì)不足；國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校數(shù)量明顯不足。為在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化，中國(guó)專利戰(zhàn)略應(yīng)在以下三個(gè)方面做出努力：提高研發(fā)投入占GDP的比例；提高科技成果的轉(zhuǎn)化率；提高科技創(chuàng)新對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。

　　傳播中國(guó)創(chuàng)意：版權(quán)戰(zhàn)略與國(guó)家文化軟實(shí)力。目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足、文化市場(chǎng)本土化水平不高，缺乏具有國(guó)際影響的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化精品。破解上述難題，提升中華文化影響力和國(guó)家文化軟實(shí)力，應(yīng)從實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略入手：第一，提升文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率，打破發(fā)達(dá)國(guó)家的文化壟斷。這不僅涉及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且事關(guān)國(guó)家文化安全問題。第二，注重版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率。中國(guó)改革開放30多年來，GDP平均增幅超過9%，但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率只有5%—6%，這遠(yuǎn)低于英、美等國(guó)12%—14%的發(fā)展水平。第三，提高版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。在創(chuàng)新型國(guó)家中，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在GDP的比重已達(dá)到15%—25%，而我國(guó)版權(quán)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅有6.7%，尚有相當(dāng)?shù)奶嵘�空間。

　　樹立中國(guó)形象：商標(biāo)戰(zhàn)略與國(guó)際品牌影響力。中國(guó)現(xiàn)在是商標(biāo)大國(guó)，但遠(yuǎn)不是品牌強(qiáng)國(guó)，國(guó)際知名品牌很少。定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易以及合資企業(yè)大量使用外國(guó)品牌等，阻礙了中國(guó)自主品牌的創(chuàng)建，不利于中國(guó)形象的樹立。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、打造國(guó)際影響力，需要在以下兩個(gè)方面做出努力：第一，擴(kuò)大國(guó)際知名品牌的增長(zhǎng)率。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，制造業(yè)總量居世界第一，貨物貿(mào)易出口量居世界第一，但2010年進(jìn)入“國(guó)際知名品牌500強(qiáng)”的只有17個(gè)中國(guó)商標(biāo)。因此，應(yīng)將培育知名品牌作為商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)。第二，提升知名商品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。中國(guó)500個(gè)最有影響力的知名品牌在國(guó)際市場(chǎng)的占有率只有6.5%，與國(guó)際知名品牌的市場(chǎng)占有份額相差甚遠(yuǎn)。知名商品具有高附加值、高認(rèn)知度，中國(guó)外貿(mào)不應(yīng)是低價(jià)傾銷，而應(yīng)是品牌暢銷，以此提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家影響力。

　�。ㄗ髡邽閲�(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系研究”首席專家、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授）