面對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃、搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的新形勢(shì)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、加快發(fā)展“一高兩低”型先進(jìn)制造業(yè)的任務(wù)更為緊迫，應(yīng)進(jìn)一步加大政策扶持力度，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。第一，制定要素投入與產(chǎn)出激勵(lì)政策。包括創(chuàng)新金融工具，發(fā)揮財(cái)政、稅收在制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的引導(dǎo)作用；深化流轉(zhuǎn)稅、增值稅改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化開發(fā)“雙效機(jī)制”；利用國(guó)際金融融資、主權(quán)基金投資、發(fā)行企業(yè)債券等政策工具，為全球產(chǎn)業(yè)鏈特定環(huán)節(jié)的領(lǐng)先企業(yè)海外并購提供金融支持。第二，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。包括依托集群網(wǎng)絡(luò)加快內(nèi)外創(chuàng)新資源整合，推進(jìn)制造與服務(wù)融合，發(fā)展高附加值“制造服務(wù)業(yè)”；發(fā)揮重大創(chuàng)新工程牽引作用，深化戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)施全球市場(chǎng)高端化創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造中國(guó)制造的“世界名牌”；以信息化與工業(yè)化融合為切入口，加快先進(jìn)制造模式在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。第三，健全國(guó)家與區(qū)域創(chuàng)新支撐體系。包括推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，加快形成產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟和動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)；加快區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)向“設(shè)計(jì)—制造—服務(wù)”一體化的高附加值創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　�。ㄗ髡邽閲�(guó)家社科基金項(xiàng)目“我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”負(fù)責(zé)人、浙江大學(xué)教授）