中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)趙凌云教授主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：08BJY005），最終成果為同名專著。2011年11月經(jīng)同行專家鑒定，以優(yōu)秀等級(jí)結(jié)項(xiàng)。項(xiàng)目組成員：朱建忠、易杏花、張連輝、常靜、黃家順、張璐、李海新、馬德富、姚麗、付澤風(fēng)。

　　一、成果基本框架和主要內(nèi)容

　　這項(xiàng)成果展開(kāi)研究的邏輯路徑為：確立中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想--探索中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)道路--探索中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)框架--確立中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)體系。

　　按照上述邏輯，這項(xiàng)成果分為三個(gè)部分。第一部分包括第1-6章，屬于總論部分，主要闡述中國(guó)進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代，中國(guó)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)道路，以及中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的歷史過(guò)程與經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)道路與推進(jìn)體系的基本框架等。第二部分為第7-17章，主要探討中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施框架的十大支柱。第三部分主要分析和總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)道路的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)的啟示與借鑒。

　　這項(xiàng)成果采用宏觀研究視角探索中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的基本問(wèn)題。首先，在文明轉(zhuǎn)換的背景中，明確提出了中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的深刻意義。其次，在民族崛起和文明轉(zhuǎn)換關(guān)系的背景下，從中華民族崛起進(jìn)程的歷史視角，明確提出了建設(shè)生態(tài)文明是中華民族崛起和復(fù)興的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。第三，在社會(huì)制度與生態(tài)文明關(guān)系的比較中，明確指出社會(huì)主義是親生態(tài)的制度，中國(guó)社會(huì)主義制度有利于建設(shè)生態(tài)文明，同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)有利于彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。第四，通過(guò)比較中外建設(shè)生態(tài)文明的指導(dǎo)思想和理論體系，明確提出科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。第五，通過(guò)分析傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)模式的成就與經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)明中國(guó)必須將環(huán)境保護(hù)推向全面系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)階段。

　　這項(xiàng)成果采用規(guī)范和實(shí)證結(jié)合的方法，探索中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)道路的基本框架和推進(jìn)體系。生態(tài)文明從規(guī)范角度講，包括生態(tài)物質(zhì)文明、生態(tài)道德文明、生態(tài)消費(fèi)文明、生態(tài)制度文明，需要全方位的建設(shè)。從實(shí)證角度上看，中國(guó)過(guò)去的環(huán)境保護(hù)道路和西方國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)道路都不適合當(dāng)代中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。中國(guó)過(guò)去的環(huán)境保護(hù)道路總體上具有從屬性、滯后性、局部性和不規(guī)范性的特點(diǎn)，難以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)具有滯后性、被動(dòng)性和剝削性的特點(diǎn)，不適合中國(guó)社會(huì)主義制度要求。中國(guó)應(yīng)該采取超越式生態(tài)文明建設(shè)道路，即緊緊抓住文明轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇，充分利用中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一道路的“中國(guó)特色”，就在于生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)的系統(tǒng)性與同步性、主動(dòng)性與發(fā)展性、互利性與內(nèi)生性。

　　此外，這項(xiàng)成果還運(yùn)用理論研究與對(duì)策研究相結(jié)合的方法，探討了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)道路和推進(jìn)體系的十大支柱：生態(tài)友好型發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方式支撐，低碳產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，綠色制度創(chuàng)新是生態(tài)文明建設(shè)的制度支撐，“兩型”社會(huì)是生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)支撐，生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的文化支撐，技術(shù)創(chuàng)新是生態(tài)文明建設(shè)的技術(shù)支撐，推進(jìn)國(guó)土空間布局合理化是生態(tài)文明建設(shè)的空間支撐，對(duì)外生態(tài)合作與國(guó)際互動(dòng)是生態(tài)文明建設(shè)的外部支撐，完善評(píng)價(jià)體系是生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)體系，全面推進(jìn)社會(huì)科學(xué)理論綠色化是生態(tài)文明建設(shè)的理論支撐。

　　二、成果主要觀點(diǎn)

　　建設(shè)生態(tài)文明作為一個(gè)文明的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)換，需要系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究和整體的頂層設(shè)計(jì)。這項(xiàng)成果試圖在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，在一些重大理論問(wèn)題和戰(zhàn)略研究上有所突破和創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)：

　　1．生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。生態(tài)文明建設(shè)是人類文明的一次系統(tǒng)性轉(zhuǎn)換。人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了生態(tài)危機(jī)時(shí)期，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期。一個(gè)民族的崛起和復(fù)興，只有趕上人類文明轉(zhuǎn)換的契機(jī)才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，一方面世界發(fā)展重心開(kāi)始向包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲遷移，另一方面人類文明形態(tài)開(kāi)始從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，發(fā)展重心的橫向遷移和文明演變的縱向發(fā)展交匯于中國(guó)推進(jìn)民族復(fù)興的進(jìn)程之中。這是中國(guó)新世紀(jì)頭20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要內(nèi)涵和支撐。如果按照這一思路觀察戰(zhàn)略機(jī)遇，中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)20年。

　　當(dāng)前，中國(guó)面臨著加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)文明轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破4000美元，開(kāi)始全面進(jìn)入中等收入國(guó)家階段。要跨越“中等收入陷阱”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路。伴隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，中國(guó)工業(yè)文明正在追趕西方工業(yè)文明，文明位差在縮小。更重要的是，中國(guó)可以在現(xiàn)有工業(yè)文明基礎(chǔ)上，通過(guò)跨越式發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明，搶占生態(tài)文明發(fā)展的制高點(diǎn)和先機(jī)。

　　2．中國(guó)具有加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們要利用文明轉(zhuǎn)換機(jī)遇，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與現(xiàn)代化進(jìn)程的有機(jī)互動(dòng)，必須充分認(rèn)識(shí)和依托中國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，目前中國(guó)遭遇了來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)剝削、生態(tài)轉(zhuǎn)嫁，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)流失，未來(lái)還可能遇到生態(tài)鉗制。但是，中國(guó)也具有七大特殊的生態(tài)文明建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一是制度優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于資本主義制度而言，社會(huì)主義是親生態(tài)的社會(huì)制度。中國(guó)特色社會(huì)主義是以人為本的社會(huì)主義，這種人本性主要體現(xiàn)在關(guān)注人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是政策優(yōu)勢(shì)，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)是政府主導(dǎo)和推進(jìn)的，具有明顯的政策力度優(yōu)勢(shì)。自從黨和政府提出建設(shè)生態(tài)文明以來(lái)，已經(jīng)密集出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色能源、主體功能區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略性舉措和具體推進(jìn)政策，已經(jīng)呈現(xiàn)出跨越式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的態(tài)勢(shì)。三是資源優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在可再生能源儲(chǔ)量、可燃冰等新型能源儲(chǔ)備、太陽(yáng)能、風(fēng)能儲(chǔ)量以及稀土資源等方面，具有比較優(yōu)勢(shì)。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入加快發(fā)展時(shí)期，太陽(yáng)能、風(fēng)能等綠色能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。五是科技優(yōu)勢(shì)，中國(guó)已經(jīng)在新能源汽車、太陽(yáng)能利用、核能“快堆”技術(shù)、高鐵等低碳技術(shù)和生態(tài)文明技術(shù)方面躋身世界前列。六是市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，根據(jù)黨的十七大戰(zhàn)略部署，到2020年，中國(guó)將成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模最大的國(guó)家之一，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。七是文化優(yōu)勢(shì)，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)和諧觀與生態(tài)文明觀高度契合，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明提供了堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)和思想源泉。可見(jiàn)，只要采取有效舉措，全面系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，中國(guó)可以擺脫現(xiàn)有的生態(tài)轉(zhuǎn)嫁、生態(tài)剝削、生態(tài)流失，擴(kuò)大發(fā)展生態(tài)空間，提升生態(tài)文明水平。

　　3．科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。從理論上看，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義總體格局的有機(jī)組成部分，因此，科學(xué)發(fā)展觀也是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想�？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)在包含了生態(tài)文明的要求，是一種生態(tài)文明指向型發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀也指明了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的基本路徑，即主要依靠自己的力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要通過(guò)內(nèi)生型自主創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育實(shí)現(xiàn)發(fā)展，因此中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不是依靠對(duì)外生態(tài)擴(kuò)張和生態(tài)輸出，而是依靠自身的內(nèi)生努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。從歷史上看，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)也是歷史的選擇。經(jīng)過(guò)60多年的實(shí)踐，中國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展觀難以指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，只有科學(xué)發(fā)展觀將生態(tài)文明內(nèi)化到發(fā)展進(jìn)程中，才可以成為生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。從實(shí)踐上看，生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵主張和外在實(shí)現(xiàn)路徑，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要建基于生態(tài)文明建設(shè)。

　　4．中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)要確立“中國(guó)特色”道路與戰(zhàn)略。中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)道路總體上是超越性發(fā)展道路。相對(duì)于資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家滯后性、被動(dòng)性和剝削性的生態(tài)文明建設(shè)道路而言，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)道路應(yīng)該具有系統(tǒng)性與同步性、主動(dòng)性與發(fā)展性、互利性與內(nèi)生性等特點(diǎn)。相對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)道路而言，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代特征則在于科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)、以人為本的生態(tài)文明制度體系、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的體制環(huán)境、自律性社會(huì)和工業(yè)文明基點(diǎn)。

　　根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)總體要求、中國(guó)生態(tài)文明現(xiàn)狀和中國(guó)新世紀(jì)上半葉的戰(zhàn)略目標(biāo)，可以將中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)界定為生態(tài)良好、生態(tài)強(qiáng)國(guó)和生態(tài)現(xiàn)代化三個(gè)層次。具體的推進(jìn)戰(zhàn)略步驟是，首先在2020年之前要建成生態(tài)良好的國(guó)家。其次，分三個(gè)階段完成生態(tài)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，一是全面小康意義上的生態(tài)強(qiáng)國(guó)階段，即在2020年全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)小康，實(shí)現(xiàn)小康意義上的生態(tài)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)；二是民族復(fù)興意義上的生態(tài)強(qiáng)國(guó)，即到2050年前后，在基本實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族的生態(tài)復(fù)興，形成民族復(fù)興意義上的生態(tài)強(qiáng)國(guó)；三是現(xiàn)代化意義上的生態(tài)強(qiáng)國(guó)，即在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，建成現(xiàn)代化意義上的生態(tài)強(qiáng)國(guó)。最后，力爭(zhēng)在新世紀(jì)全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化目標(biāo)。

　　上述道路與戰(zhàn)略的確立，將建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)與推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代化進(jìn)程和生態(tài)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程，豐富了中國(guó)現(xiàn)代化內(nèi)涵和強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的內(nèi)涵，拓展了其實(shí)現(xiàn)的路徑。

　　5．中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)是一個(gè)內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程。中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)是龐大的社會(huì)體系和系統(tǒng)工程，涵蓋了社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，包括先進(jìn)的生態(tài)理念、文明的生態(tài)政治、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)體制、合理的生態(tài)消費(fèi)、良好的生態(tài)環(huán)境等。因此，生態(tài)文明建設(shè)道路是一個(gè)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該有一個(gè)完整的推進(jìn)體系。這項(xiàng)成果認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)的中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)道路的基本框架包括十大支撐，這十大支撐也是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)體系的十個(gè)方面。