2012年吉林省國家社科基金項(xiàng)目年度檢查報告

按照全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國家社科基金年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目中后期管理工作的通知》精神，我辦進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我省國家社科基金項(xiàng)目管理工作，為推動年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目順利開展研究，進(jìn)一步提高項(xiàng)目按時完成率，更好地提升我省國家社科基金項(xiàng)目管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，推出更多優(yōu)秀成果起到了極大的促進(jìn)作用。現(xiàn)將年度檢查情況報告如下。

一、認(rèn)真貫徹通知精神，使項(xiàng)目檢查落到實(shí)處

按照全國社科規(guī)劃辦的《通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，我辦及時向各有關(guān)科研單位下發(fā)了通知，提出了更加明確、具體的檢查措施。要求各科研單位對項(xiàng)目管理工作高度重視，按照全國社科規(guī)劃辦和省社科規(guī)劃辦的通知要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目的中期檢查工作，以確保管理要求能夠得到切實(shí)落實(shí)，避免流于形式。

各科研單位按照通知要求對2011年及以前立項(xiàng)的所有在研年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目研究進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報了《國家社會科學(xué)基金年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目中期檢查表》，9個科研單位共報送《中期檢查表》129份。各單位對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)疏理，全面了解掌握了在研項(xiàng)目研究進(jìn)展情況，提交了單位在研項(xiàng)目年度檢查報告，為確保項(xiàng)目順利開展研究、合理使用經(jīng)費(fèi)、努力推出高質(zhì)量研究成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我辦在各單位自檢基礎(chǔ)上，通過審閱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的《中期檢查表》、科研管理部門的管理工作報告，深入科研單位召開座談會、聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報等形式，對吉林省承擔(dān)的國家社科基金在研項(xiàng)目進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查。對項(xiàng)目的研究進(jìn)展、階段性成果、經(jīng)費(fèi)使用等情況做到心中有數(shù)，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，使項(xiàng)目檢查工作落到實(shí)處。

按照全國社科規(guī)劃辦《通知》精神，我辦對2006年立項(xiàng)的逾期未完成項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理。在今年年初我辦就開始督促相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓緊項(xiàng)目研究，盡快提交結(jié)項(xiàng)材料，目前我省2006年立項(xiàng)的項(xiàng)目已全部完成并在今年11月順利結(jié)項(xiàng)。我辦今年把清理工作重點(diǎn)放在2007年立項(xiàng)的逾期未完成項(xiàng)目上，要求各科研單位進(jìn)一步加強(qiáng)對在研項(xiàng)目動態(tài)管理，及時通知即將到期項(xiàng)目抓緊結(jié)項(xiàng)。為不斷提高項(xiàng)目按時完成率，我辦利用自己研發(fā)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)定期對項(xiàng)目情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，提前半年將到期項(xiàng)目名單發(fā)到各科研管理部門，要求通知到人，及時進(jìn)行督促。有的科研單位通過科研管理系統(tǒng)制定到期項(xiàng)目提醒功能，定期檢查項(xiàng)目到期情況并督促其盡快完成結(jié)項(xiàng)。

我辦嚴(yán)格執(zhí)行全國社科規(guī)劃辦新的免于鑒定條件，對符合條件的項(xiàng)目及時辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)。今年共有4個項(xiàng)目因成果被全國社科規(guī)劃辦《成果要報》采用、階段性成果獲得省級科研成果一等獎或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定成果內(nèi)容涉密不宜公開，按免于鑒定條件及時向全國社科規(guī)劃辦提交結(jié)項(xiàng)材料。既保證了項(xiàng)目成果質(zhì)量，又縮短了項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)周期。

二、項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，取得豐碩成果

2012年吉林省承擔(dān)的國家社科基金在研項(xiàng)目研究進(jìn)展順利，階段性成果豐碩，取得了一批高質(zhì)量成果。從完成數(shù)量上看，2012年共完成年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目34項(xiàng)，其中專著類成果27項(xiàng)、研究報告4項(xiàng)、論文（集）3項(xiàng)。發(fā)表階段論文210篇，出版階段成果著作10部，完成研究報告數(shù)篇。有個別項(xiàng)目未能按期完成，申請延期。從完成質(zhì)量上看，我省今年完成的34項(xiàng)課題中，通過鑒定并結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目14項(xiàng)，其中鑒定為優(yōu)秀等級的3項(xiàng)，良好等級的8項(xiàng)，免于鑒定3項(xiàng)；正在鑒定審核中項(xiàng)目19項(xiàng)；另有1項(xiàng)需要修改復(fù)審。

2項(xiàng)成果入選《成果要報》。吉林省高級人民法院院長、中國法學(xué)會副會長張文顯教授和東北師范大學(xué)韓東育教授分別有1項(xiàng)研究成果入選全國社科規(guī)劃辦2012年《成果要報》。

2項(xiàng)成果入選《成果文庫》。吉林大學(xué)賀來教授的項(xiàng)目成果《“主體性”的當(dāng)代哲學(xué)視域--馬克思哲學(xué)“主體性”問題研究》、吉林大學(xué)任喜榮教授的項(xiàng)目成果《地方人大監(jiān)督職權(quán)研究》2部成果入選2012年《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》。

部分成果作為優(yōu)秀成果介紹。在全國社科規(guī)劃辦《國家社科基金項(xiàng)目2012年第一季度成果綜述》中提到，吉林師范大學(xué)卓越教授主持完成的國家社科基金項(xiàng)目成果《中國特色社會主義核心價值理念研究》，是推出的一批反映馬克思主義中國化和建設(shè)中國特色社會主義理論體系的成果之一。在《2012年4月部分優(yōu)秀成果選介》中以《中國新世紀(jì)文學(xué)的全景觀察與闡釋--“中國新世紀(jì)文學(xué)研究”成果簡介》為題介紹了東北師范大學(xué)張未民教授主持完成的國家社科基金項(xiàng)目《新世紀(jì)文學(xué)研究》成果。

在吉林省第九屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎評獎中，有61項(xiàng)國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目成果（或階段性成果）獲獎，其中一等獎22項(xiàng)。

我省承擔(dān)的國家社科基金在研項(xiàng)目階段性成果豐碩，社會評價良好。其中發(fā)表在《中國社會科學(xué)》、《光明日報》、《求是》等高級別刊物的階段性成果670余篇，被《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、《中國人民大學(xué)報刊復(fù)印資料》等刊物轉(zhuǎn)載或引用上百次。出版階段成果著作近50部，7篇研究報告獲得省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示，并被有關(guān)部門采納。其中2009年度國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《當(dāng)代中國文化轉(zhuǎn)型過程中的矛盾及對策研究》在《中國社會科學(xué)》、《光明日報》、《中國社會科學(xué)報》等學(xué)術(shù)報刊上發(fā)表相關(guān)論文30余篇，被轉(zhuǎn)載6篇；2010年度重點(diǎn)項(xiàng)目《低碳經(jīng)濟(jì)時代的碳金融機(jī)制與制度研究》階段成果研究報告獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，有關(guān)部門予以采納，發(fā)表論文22篇；2011年度項(xiàng)目《朝鮮語動態(tài)電子腭位和語音數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)研究》開發(fā)的軟件“電子腭位分析系統(tǒng)（V1.0）”獲批國家版權(quán)局軟件著作權(quán)，已被用于國內(nèi)科研院所的EPG分析；有關(guān)圖們江地區(qū)研究的一些課題組不僅在國內(nèi)收集資料，而且遠(yuǎn)赴朝鮮、韓國、俄羅斯開展實(shí)地調(diào)研，發(fā)放問卷，為課題研究提供了大量第一手資料。

三、把管理作為提高項(xiàng)目成果質(zhì)量的重要手段

我辦一直堅(jiān)持在成果鑒定前，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，實(shí)行開題報告制度；在成果鑒定過程中，嚴(yán)格規(guī)范鑒定組織工作，把好經(jīng)費(fèi)使用關(guān)。

1．通過立項(xiàng)開題報告制度，促使項(xiàng)目啟動研究

為了使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，我辦已連續(xù)多年及時召開年度新立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會議，對新立項(xiàng)目的研究和管理提出明確的原則性意見。要求各科研單位嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)開題報告制度，課題組及時召開項(xiàng)目開題報告會，高標(biāo)準(zhǔn)啟動項(xiàng)目研究。尤其是近些年來，我辦領(lǐng)導(dǎo)都參加我省承擔(dān)的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目開題會，并就課題研究和管理工作提出具體要求和指導(dǎo)建議，今年我辦領(lǐng)導(dǎo)共參加了7個單位的年度項(xiàng)目開題報告會。通過履行省社科規(guī)劃辦、科研部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級管理職責(zé)，為項(xiàng)目研究如期開展提供了保障。

2．嚴(yán)格規(guī)范成果鑒定組織工作，把好項(xiàng)目“出口關(guān)”

我辦在2012年項(xiàng)目鑒定組織工作中，認(rèn)真執(zhí)行全國社科規(guī)劃辦關(guān)于成果鑒定工作的指示精神，嚴(yán)格規(guī)范成果鑒定結(jié)項(xiàng)工作，積極主動做到“四個嚴(yán)格”。

一是嚴(yán)格驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)申報材料。對受理的每一項(xiàng)結(jié)項(xiàng)材料，我們都嚴(yán)格審核是否符合原設(shè)計(jì)內(nèi)容和成果形式，側(cè)重檢查成果的學(xué)術(shù)規(guī)范性，以負(fù)責(zé)、細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作態(tài)度，切實(shí)把好國家社科基金項(xiàng)目的政治方向關(guān)、學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。對于不符合要求的，退回調(diào)整修改。

二是嚴(yán)格執(zhí)行雙向匿名鑒定制度。在鑒定結(jié)項(xiàng)工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于雙向匿名鑒定、遴選鑒定專家、鑒定結(jié)項(xiàng)時間等相關(guān)規(guī)定。在遴選鑒定專家時堅(jiān)持選擇同學(xué)科同領(lǐng)域中與所鑒定成果專業(yè)對口的專家。為了提高鑒定結(jié)項(xiàng)工作效率，保證鑒定時間不被拖延，詳細(xì)登記發(fā)給專家的鑒定材料寄出時間、回收時間，對材料即將到回收時間的提前電話提醒。

三是嚴(yán)格做好鑒定意見的反饋。在每個項(xiàng)目鑒定結(jié)束之后，及時對專家鑒定意見進(jìn)行認(rèn)真整理并匿名反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有充分的時間修改完善研究成果。經(jīng)鑒定后結(jié)項(xiàng)的成果，有的在出版前按專家意見進(jìn)行了修改完善，有的因按專家意見認(rèn)真修改而獲得各種獎項(xiàng)，有的項(xiàng)目成果修改后入選了《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》。

四是嚴(yán)格要求修改復(fù)審的項(xiàng)目。對于要求修改復(fù)審的項(xiàng)目，及時通知到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具體指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求修改成果。認(rèn)真閱讀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的每一份成果修改說明，要求按規(guī)范撰寫修改說明。2012年我省上報的所有需修改復(fù)審項(xiàng)目經(jīng)全國社科規(guī)劃辦審核后都已順利結(jié)項(xiàng)。在簽署審核意見時，我辦反復(fù)閱讀專家鑒定意見，認(rèn)真領(lǐng)會意見原意，實(shí)事求是地肯定成績，找出存在的不足，不夸大也不縮小，綜合專家意見客觀地予以評價。

我辦按照《通知》精神，凡以博士論文或博士后出站報告為基礎(chǔ)申報的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在報送結(jié)項(xiàng)材料時，同時提交博士論文或博士后出站報告，并書面說明結(jié)項(xiàng)成果在原論文（報告）基礎(chǔ)上的改進(jìn)與提高情況。我辦在向鑒定專家寄送鑒定成果時，同時將以上材料送交鑒定專家，作為專家評價成果質(zhì)量的依據(jù)。如1項(xiàng)以博士論文為基礎(chǔ)申報的項(xiàng)目在結(jié)項(xiàng)時，按要求向?qū)＜宜徒涣艘陨喜牧�。一位鑒定專家在鑒定意見中說，該結(jié)項(xiàng)材料在其博士論文基礎(chǔ)上寫成，但在觀點(diǎn)與內(nèi)容上有所拓展與深入，研究思路與篇章結(jié)構(gòu)也有變化，總體來看，是一項(xiàng)富于創(chuàng)新精神的研究成果。該項(xiàng)目現(xiàn)已結(jié)項(xiàng)。

3．嚴(yán)把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“使用關(guān)”

我辦及各科研單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，通過對經(jīng)費(fèi)使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，我省現(xiàn)承擔(dān)的國家社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況均符合《經(jīng)費(fèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，杜絕了超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支現(xiàn)象。按照《通知》精神，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請結(jié)項(xiàng)時報送新版《鑒定結(jié)項(xiàng)審批書》，按照修訂后的經(jīng)費(fèi)決算表認(rèn)真填寫。我辦在審核時，對照預(yù)算逐項(xiàng)檢查研究經(jīng)費(fèi)決算情況�！惰b定結(jié)項(xiàng)審批書》中的《經(jīng)費(fèi)決算表》嚴(yán)格由項(xiàng)目承擔(dān)單位財務(wù)部門打印經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)賬，并由財務(wù)部門責(zé)任人簽章。通過加強(qiáng)對資助經(jīng)費(fèi)使用的管理、監(jiān)督和檢查，確保嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)“使用關(guān)”。

各單位進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了與《經(jīng)費(fèi)管理辦法》相配套的、有針對性和可操作性的管理制度。有的單位財務(wù)部門把每個項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算按科目逐項(xiàng)錄入系統(tǒng)，限定支出額度，按預(yù)算額度和預(yù)算科目受理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人財務(wù)報賬。有的單位財務(wù)處設(shè)立科研財務(wù)科，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報銷，防止經(jīng)費(fèi)被挪用現(xiàn)象。為每一個項(xiàng)目建立單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)使用卡，單獨(dú)建賬�？顚Ｓ�，對核報的每一筆經(jīng)費(fèi)都在校內(nèi)辦公網(wǎng)上公布。對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的分級審批制度，既增加了課題組經(jīng)費(fèi)使用的靈活性，又杜絕了濫開亂支現(xiàn)象的發(fā)生，保證了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用。

四、進(jìn)一步加大對優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才宣傳推介力度

我辦高度重視對國家社科基金《成果要報》和《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》以及《光明日報》、《中國社會科學(xué)報》、《人民論壇》國家社科基金專刊、專欄的投稿、宣傳推介工作。對成果入選國家社會科學(xué)基金《成果要報》、成果入選《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》的負(fù)責(zé)人通過我辦主辦的《社科信息報》、“吉林社科規(guī)劃”網(wǎng)站等媒介進(jìn)行大力宣傳。積極動員組織獲優(yōu)秀等級的國家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》。

我辦堅(jiān)持選擇應(yīng)用對策類的優(yōu)秀項(xiàng)目成果報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和決策部門。在我辦主辦的《社科信息報》、“吉林社科規(guī)劃”網(wǎng)站開設(shè)“成果簡介”欄目，對已結(jié)項(xiàng)的優(yōu)秀項(xiàng)目成果進(jìn)行宣傳介紹，全年共介紹24項(xiàng)成果。繼續(xù)發(fā)揮“吉林省社會科學(xué)基金項(xiàng)目成果展閱基地”成果轉(zhuǎn)化功能。堅(jiān)持每年擇優(yōu)資助出版一大批著作類項(xiàng)目成果，解決了部分成果出版難的問題。

我省各科研單位高度重視并采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)對優(yōu)秀成果的宣傳推介。如通過校園網(wǎng)、校報等媒體，設(shè)立“成果展臺”專欄宣傳優(yōu)秀成果，通過學(xué)術(shù)講壇、學(xué)術(shù)論壇的方式舉行成果發(fā)布會，把優(yōu)秀項(xiàng)目成果的出版列入學(xué)校資助出版計(jì)劃。通過對優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才的宣傳推介，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和人才成長。

今后我們將進(jìn)一步發(fā)揮做好項(xiàng)目管理工作的積極性創(chuàng)造性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感使命感，使我省國家社科基金項(xiàng)目成果的完成率、優(yōu)秀率和轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高，爭取有更多的成果入選國家社科基金《成果要報》和《成果文庫》，有更多的成果得到各級領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)入決策領(lǐng)域，力爭多出成果，多出人才。