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2012年天津市國(guó)家社科基金項(xiàng)目年度檢查報(bào)告

2013年02月22日15:01來(lái)源:全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室

按照全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家社科基金年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目中后期管理工作的通知》要求,依據(jù)《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》和《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,我辦就天津市國(guó)家社科基金在研項(xiàng)目的進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)管理和使用情況、成果出版、獲獎(jiǎng)和宣傳推廣情況,以及研究中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施情況等,進(jìn)行了中期檢查工作。10月,國(guó)家社科基金成果管理工作會(huì)議以后,我們緊緊圍繞“堅(jiān)持正確導(dǎo)向、突出國(guó)家水準(zhǔn)、注重科學(xué)管理、服務(wù)專(zhuān)家學(xué)者”的總要求,進(jìn)一步加大了檢查管理力度。一年來(lái),我們著重從充分發(fā)揮國(guó)家社科基金的示范引導(dǎo)作用入手,增強(qiáng)品牌意識(shí),著重強(qiáng)化四個(gè)制度,加大三個(gè)力度,搞好一個(gè)轉(zhuǎn)化,取得了四個(gè)方面成效。

一、以中期檢查為契機(jī),進(jìn)一步完善科研管理制度

1. 堅(jiān)持項(xiàng)目研究全程管理,強(qiáng)化四個(gè)制度

強(qiáng)化開(kāi)題檢查制度。對(duì)本年度立項(xiàng)課題,我們重點(diǎn)抓好前期管理,即課題開(kāi)題檢查工作。與基層科研管理部門(mén)一起,督促課題組及時(shí)制定開(kāi)題計(jì)劃,確定開(kāi)題時(shí)間,從落實(shí)研究思路、研究方法和研究方案入手,逐項(xiàng)落實(shí)申報(bào)書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容。

強(qiáng)化跟蹤管理制度。建立電子檔案,編制并下發(fā)國(guó)家社科基金在研項(xiàng)目進(jìn)展情況一覽表,對(duì)每一個(gè)國(guó)家項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查,了解階段性成果發(fā)表情況,隨時(shí)掌握項(xiàng)目研究進(jìn)展。

嚴(yán)格執(zhí)行雙向匿名鑒定制度。盡可能選擇異地專(zhuān)家進(jìn)行跨省鑒定,及時(shí)反饋鑒定結(jié)果,使課題組第一時(shí)間掌握鑒定專(zhuān)家意見(jiàn),為課題成果提升水平改進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。

強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)檢查制度。按照經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定和要求,嚴(yán)格預(yù)算,認(rèn)真決算,努力做到預(yù)決算的統(tǒng)一。

2. 督促和激勵(lì)相結(jié)合,加大三個(gè)力度

加大督促檢查力度。課題研究中期是問(wèn)題頻發(fā)期,這個(gè)時(shí)候我們注意加強(qiáng)與科研管理部門(mén)、部分課題負(fù)責(zé)人的溝通聯(lián)系,了解課題進(jìn)程、課題組困難,及時(shí)給出建議,加大督促檢查的力度。

加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。對(duì)結(jié)項(xiàng)等級(jí)為優(yōu)秀的國(guó)家項(xiàng)目,在我市社科網(wǎng)站予以通報(bào)表?yè)P(yáng);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)新的國(guó)家項(xiàng)目時(shí)可以不通過(guò)全市初篩,直接入圍,并記入全市社科專(zhuān)家良好信譽(yù)檔案,在市項(xiàng)目評(píng)審會(huì)的評(píng)委選擇,市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、市重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的評(píng)審中予以優(yōu)先考慮。

加大宣傳推介力度。利用我市社科網(wǎng)站加大宣傳推介力度;充分發(fā)揮報(bào)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的社科《決策咨詢要報(bào)》的作用,把相關(guān)成果通過(guò)要報(bào)及時(shí)推薦給市領(lǐng)導(dǎo)。

3. 搞好一個(gè)轉(zhuǎn)化

堅(jiān)定科研服務(wù)實(shí)踐理念,為科研成果轉(zhuǎn)化鋪路架橋。天津市社科學(xué)術(shù)年會(huì)是我市社科界一年一度的標(biāo)志性學(xué)術(shù)盛會(huì),也是我市社科界多學(xué)科、高層次、品牌化高端學(xué)術(shù)文化交流平臺(tái)。我們充分發(fā)揮這個(gè)平臺(tái)作用,推介有代表性的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人展示成果、交流經(jīng)驗(yàn),收到了很好的效果。今年我市以“科學(xué)發(fā)展·惠及民生”為主題,舉辦第八屆學(xué)術(shù)年會(huì), 9位國(guó)家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別作主題演講,介紹研究成果,學(xué)界反響熱烈,收到了良好效果。為謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì),市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加,我們推薦多位相關(guān)國(guó)家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參會(huì),圍繞加快實(shí)現(xiàn)天津城市功能定位、推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、深化金融改革創(chuàng)新、提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平等提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,部分建議被天津市委十屆二次全會(huì)吸納,較好地發(fā)揮了社科界思想庫(kù)、智囊團(tuán)作用。

二、增強(qiáng)品牌意識(shí),以提高管理工作科學(xué)化規(guī)范化水平為準(zhǔn)則,取得四個(gè)成效

1. 結(jié)項(xiàng)率穩(wěn)步提升。全市295個(gè)在研項(xiàng)目,15項(xiàng)已完成鑒定并報(bào)全國(guó)規(guī)劃辦結(jié)項(xiàng),6項(xiàng)進(jìn)入修改復(fù)審階段,30項(xiàng)進(jìn)入組織鑒定階段。不含79項(xiàng)本年度立項(xiàng)課題,項(xiàng)目完成率達(dá)23.1%。結(jié)項(xiàng)率和成果優(yōu)秀率也有相當(dāng)程度的提高。

2. 成果水平高,階段性成果豐富,一些成果被中央和地方政府決策部門(mén)采納。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全年,我市在研項(xiàng)目共發(fā)表階段性成果317項(xiàng),其中論文295篇,專(zhuān)著16部,研究報(bào)告6篇;被轉(zhuǎn)載論文18篇,被引用近200余次。階段性成果中,被CSSCI收錄論文139篇,被CSCD收錄6篇,被EI收錄2篇。南開(kāi)大學(xué)劉程的項(xiàng)目階段性成果《人民幣匯率制度改革與人民幣國(guó)家化》被收入2012年9月達(dá)沃斯全球經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)議論文,建議被天津市政府采納;王利華項(xiàng)目的階段性成果《中國(guó)環(huán)境史學(xué)的發(fā)展前景和當(dāng)前任務(wù)》在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表,并得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

3. 國(guó)家社科基金的引領(lǐng)示范作用日益凸顯。由于長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求,始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向、突出國(guó)家水準(zhǔn),國(guó)家社科基金在我市社科研究領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用日益凸顯。我市各級(jí)各類(lèi)科研院校對(duì)國(guó)家社科基金的重視程度日益提高,國(guó)家社科基金項(xiàng)目的范圍幾乎覆蓋了我市理工農(nóng)醫(yī)各類(lèi)院校和科研單位,項(xiàng)目的學(xué)科覆蓋面也不斷拓展。一些院校對(duì)國(guó)家社科基金的投入扶植力度逐年增大,有的已經(jīng)逐步形成了一整套以國(guó)家社科基金項(xiàng)目為龍頭,帶動(dòng)本單位學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng),提升科研水平的有效機(jī)制:申報(bào)前,資助設(shè)立國(guó)家社科基金預(yù)研課題;立項(xiàng)后組織開(kāi)題會(huì)專(zhuān)家集思廣益論證拓展研究思路;報(bào)送結(jié)項(xiàng)時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)議,提出修改意見(jiàn),提升成果水平。是否承擔(dān)并高質(zhì)量完成國(guó)家社科基金項(xiàng)目已經(jīng)成為科研水平的一種標(biāo)志,一種衡量水準(zhǔn)。

4. 經(jīng)費(fèi)使用日趨規(guī)范化。經(jīng)認(rèn)真檢查審核,我市國(guó)家社科基金項(xiàng)目基本都能按照國(guó)家社科基金經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有任何截留、挪用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,項(xiàng)目所在單位科研管理部門(mén)和課題負(fù)責(zé)人能夠嚴(yán)格約束課題組,科學(xué)合理使用資助經(jīng)費(fèi),把有限的資助用在科研上用在刀刃上已經(jīng)成為一種自覺(jué)。

三、存在主要問(wèn)題

1. 項(xiàng)目超期超時(shí)問(wèn)題還在一定程度上存在。295個(gè)在研項(xiàng)目中,有52個(gè)課題超時(shí)。其中,2007年度6項(xiàng),2008年度12項(xiàng),2009年度34項(xiàng)。經(jīng)與基層科研管理單位溝通,與課題負(fù)責(zé)人交流,超時(shí)原因多種多樣,有負(fù)責(zé)人個(gè)人工作、生活原因,也有課題研究的新材料、新佐證、新變化需要重新整理吸收整合提煉的原因,但最主要的還是“重立項(xiàng)、輕結(jié)項(xiàng)”的意識(shí)在作怪,在管理中加強(qiáng)這方面引導(dǎo)要走的路還很長(zhǎng)。

2. 原創(chuàng)性不足始終是成果質(zhì)量提升難以突破的瓶頸。這里有課題負(fù)責(zé)人自主創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動(dòng)力不足的主觀原因,也有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新亟需大力發(fā)展的外部環(huán)境影響原因。

3. 成果轉(zhuǎn)化意識(shí)不強(qiáng)。成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題,在過(guò)去我們只從管理機(jī)制等客觀原因上尋求解決思路,這其中實(shí)際還有課題負(fù)責(zé)人個(gè)人主觀因素的作用。成果一旦結(jié)項(xiàng),該領(lǐng)域研究也就隨之告一段落,課題負(fù)責(zé)人開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向新的或下一個(gè)研究領(lǐng)域。如何引導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化意識(shí),深入挖掘已經(jīng)完成成果的內(nèi)涵,進(jìn)一步發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科研實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐中的作用,加強(qiáng)成果的宣傳推介,加大成果的轉(zhuǎn)化力度,把成果“用”起來(lái),使之“有用”,而不因“束之高閣”而“閑置”,這些也確是今后管理工作中我們應(yīng)著力解決的重要方面。

(責(zé)編:秦華)
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