發(fā)達國家文化建設投入風險的疏導和分散機制

文化產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)相比具有高附加值的特點，但同時也伴隨著一定的高風險，這一點，發(fā)達國家各級政府及相關投資主體都十分清楚，并采取了相應的對策措施對風險進行了疏導和分散。

一、投資聯(lián)盟

投資聯(lián)盟即由多個投資主體結成的風險共擔、收益共享的投資共同體。日本動漫產(chǎn)業(yè)正是借助投資聯(lián)盟得以發(fā)展壯大的，在日本，動漫產(chǎn)品投資聯(lián)盟中一般包括電視臺、電影公司、廣告公司、玩具商、游戲軟件商以及動漫作品原創(chuàng)的出版社等機構。日本動漫制作大師吉卜力的《千與千尋》，就是由 Tokuma Shoten 出版社、Nippon 電視網(wǎng)、Dentsu 公司、Tohokushinsha 電影公司和其他一些機構組成投資聯(lián)盟共同完成其接近25 億日元巨額投資的，投資各方根據(jù)投資比例分擔風險，共享收益。投資聯(lián)盟不僅降低了參與各方的財務風險，還通過各方積極參與，市場資源公用等強化了市場，降低了產(chǎn)品的市場風險。

在法國，隨著電影制作費用的不斷高漲，電影制片人已經(jīng)不投入100%的資金，其投入比例一般不足總投資費用的30%（2011年為25.1%），其余費用由電視臺、電影發(fā)行商等投資伙伴投入。在20世紀70年代，法國政府即頒布了平衡電影與電視市場關系的法令。根據(jù)規(guī)定，法國電磁波電視中明碼臺必須每年投入3.2%的營業(yè)額投資電影制作，其中2.5%必須留給法國電影，投資方式包括預支電影放映權和直接投資電影制作，但只能以聯(lián)合制片人的名義出資；密碼臺則必須投入營業(yè)額的12%購買歐洲電影播放權，購買法國電影播放權的比例為9%，80%的投資額用于法國電影制作，其中17%的金額用于預算不超過400萬歐元的電影；對于非電磁波電視臺，其電影頻道有投資電影制作的義務。電視臺在投資電影制作時，可以獲得優(yōu)勢有兩個：獲得電影播放的專有權和減少法定等待播放時間。目前法國電視臺已經(jīng)成為法國電影制作最重要的投資伙伴，2011電視臺投資在總制作費用中比例為32.5%。法國電影制作中，電影發(fā)行商也經(jīng)常成為投資伙伴之一，其投資方式一般是預訂發(fā)行權，2011年投資比例為4.6%。

二、產(chǎn)品滾動式開發(fā)

業(yè)務緊密相連的多個細分產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)方面合作，形成龐大的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，對文化產(chǎn)品進行滾動式開發(fā)，能夠最大限度的挖掘和利用文化資源，降低投資風險，最大化文化產(chǎn)品的市場價值。

美國迪斯尼公司是對文化產(chǎn)品進行滾動式開發(fā)的典范，迪斯尼一般分五步獲取文化產(chǎn)品盈利：第一步，票房收入；第二步，發(fā)行錄像帶、DVD；第三步，迪斯尼主題公園的推廣；第四步，特許經(jīng)營和品牌專賣；第五步，通過電視媒體獲取最后收入。據(jù)統(tǒng)計，在迪斯尼的全部收入中，電影發(fā)行加上后續(xù)的電影和電視收入只占30%，主題公園的收入占20%，其余的50%則全部來自品牌銷售。近年來，歐美國家在文化產(chǎn)品滾動開發(fā)方面，最為成功的應該是英國羅琳創(chuàng)作的“哈利.波特”系列作品。1997年羅琳出版兒童文學作品《哈利.波特與魔法石》，之后逐漸發(fā)展成系列作品，2001年首部系列“哈利.波特”系列電影上映，并不斷上映后續(xù)系列電影，在全球持續(xù)制造“哈利.波特”熱潮。在電影開發(fā)的同時，哈利.波特相關的魔法帽、權杖等衍生商品也推向市場，據(jù)統(tǒng)計衍生商品的種類已經(jīng)過萬，此外，美國EA公司還與幾乎與電影推出的同時推出了哈利波特系列的電子游戲。目前哈利波特作品已經(jīng)發(fā)展成為一個龐大的產(chǎn)業(yè)，據(jù)國外統(tǒng)計，其綜合市場規(guī)模已經(jīng)超過2000億美元，其中衍生品收益超過70%。“哈利.波特”作品的原創(chuàng)作者羅琳在此系列開發(fā)中也獲得了豐厚的回報，個人資產(chǎn)最高時達到12億美元，超過英國女王，成為英國最富有的女性。

文化產(chǎn)品的滾動式開發(fā)，在日本應用也十分廣泛。通常的例子是由漫畫圖書、動漫影視、游戲軟件、卡通玩具、音樂唱片、網(wǎng)絡資源以及主題公園等多種文化產(chǎn)業(yè)的結合。日本動漫代表作品之一《鐵臂阿童木》就走了這么一條滾動式開發(fā)的道路。鐵壁阿童木創(chuàng)作于1952年，刊載在《少年》雜志，之后光文出版社出版《鐵臂阿童木》單行本，1957年東京電視臺播出木偶劇版本的《鐵臂阿童木》，兩年后，真人版電視劇《鐵臂阿童木》在富士電視臺播出，20世紀60年代后，又改編為動畫版電視劇，并多次重拍。日本漫畫家浦澤尚樹和RAREKO先后推出其衍生漫畫《PIUTO》和《柔情阿童木》等，在3D技術出現(xiàn)后，香港公司還制作了3DCG動畫片。其滾動式開發(fā)的過程已經(jīng)延續(xù)了60年，創(chuàng)造的價值難以準確估計。2001年，中國電影《那山·那人·那狗》在日本推出時也采用了該模式，電影和小說聯(lián)合銷售，結果大獲成功，其中電影營業(yè)額高達3億多日元，觀眾超過40萬人次，小說再版8次，共銷售7.6萬冊，銷售額高達1.2億日元。

三、擴大市場

擴大文化產(chǎn)品受眾市場，提高市場銷售收入，是降低文化產(chǎn)業(yè)投資風險最根本的方式。

美國國家廣播公司、新聞集團等文化產(chǎn)業(yè)巨頭，在控制美國文化傳媒業(yè)的基礎上，不斷尋求向國外發(fā)展，面向全球不同類型的文化消費者，以便獲取巨額銷售利潤。目前美國的公司已經(jīng)控制了全球75%電視節(jié)目、60%廣播節(jié)目、85%的電影、90%的新聞以及60%音樂唱片的生產(chǎn)、制作與銷售。美國利用這種壟斷優(yōu)勢，不斷提高自身文化產(chǎn)品價格，提高銷售額和利潤，并在全球推銷美國文化和美式價值觀。

日本同美國一樣，極為重視拓展海外文化市場，其打造的“酷文化”征服了全球，極大地推動了日本文化產(chǎn)品的出口。以動漫產(chǎn)業(yè)為例，日本制作的動漫產(chǎn)品在全球市場占據(jù)的份額超過6成，在歐洲更是超過8成，根據(jù)日本貿易振興公會公布的數(shù)據(jù)，僅美國市場，日本動漫出口就超過40億美元。盡管如此，日本政府知識產(chǎn)權戰(zhàn)略本部“內容產(chǎn)業(yè)專門調查委員會”還是認為，日本內容產(chǎn)業(yè)必須進一步開拓海外市場，2009年日本時任首相麻生太郎宣稱，到2020年將日本文化產(chǎn)品出口產(chǎn)值提升到2000-3000億美元的水平。

四、集約化經(jīng)營

優(yōu)化文化資源組合，實行集約化經(jīng)營，也是有效疏導文化產(chǎn)業(yè)投資風險的重要手段。

日本在文化產(chǎn)業(yè)實行的“產(chǎn)學研”協(xié)作體制，就是集約化經(jīng)營的代表。該體制將有限的技術人員和研究經(jīng)費集中起來，在同一目標和統(tǒng)一指導下，展開開發(fā)研究計劃，該機制有力地提高了日本相關產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。日本政府非常重視這一協(xié)作機制，不斷對此加以強化和完善，并于1986年，制定了《研究交流促進法》，將產(chǎn)、學、研三方的研究活動與合作研究項目推上了一個新臺階。

韓國的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“共同制作室”，也是集約化經(jīng)營、化解文化產(chǎn)業(yè)投資風險的重要案例。根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》規(guī)定，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)、學、研聯(lián)姻，對文化產(chǎn)業(yè)進行研究開發(fā)、技術訓練、信息交流、生產(chǎn)制作的“集合體”。韓國的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由地方政府為主到，中央政府支持、民間參與。而“共同制作室”，則完全由文化產(chǎn)業(yè)振興院投資設立，包括15 個制作室、1 個影像編輯室、1 個裝備室、1 個試運轉室�！肮餐�制作室”扶持對象是具有一定技術，但深受資金匱乏困擾的中小企業(yè)提供扶持。通過公平競爭，獲準使用共同制作室的企業(yè)或個人，從產(chǎn)品的開發(fā)、制作，到所需資金和人力，可得到多方面的支持。上述兩種形式均是以提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施的方式，對文化企業(yè)進行扶持，有效降低了資金投入的道德風險。

五、資助限制

基于最大限度降低政府投入出現(xiàn)的財政風險，美國政府依據(jù)相關法規(guī)和條例對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助比例進行了限制。美國聯(lián)邦政府向申請政府資助的文化機構提供的經(jīng)費，一般不超過其所需經(jīng)費的20%，最多不能超過50%，其余部分必須由申請者從政府機構以外的途徑籌集。文化機構從政府和社會多方籌集經(jīng)費，既避免了文化機構過分依賴聯(lián)邦政府，也通過多方考察，確認了項目的社會意義與藝術意義，又提高了項目的可實施度，避免了重復建設和無效投入。

本文發(fā)表于《中國投資》2012年第12期