公正與法治：中國夢的價值規(guī)則

　　楊雪冬

　　中國夢是當(dāng)下人的夢，是面向未來的夢。今天的中國正發(fā)生著深刻變革，使得每個人都有機會共享中國夢，成為中國夢的擁有者和實現(xiàn)者；這種變革激發(fā)了全社會的活力與創(chuàng)造力，使得每個人都有動力共建中國夢，成為中國夢的建設(shè)者和實踐者。但是，要保持社會的活力與創(chuàng)造力，不能單單依靠市場經(jīng)濟釋放出來的物質(zhì)利益刺激，還必須構(gòu)建合理有效的制度機制，使個人利益與社會利益形成良好的互動關(guān)系，在激發(fā)個體創(chuàng)造力的同時，維護(hù)好全社會整體利益。

　　一套合理有效的制度包含著多種構(gòu)件，而黨的十八大報告中“三個倡導(dǎo)”內(nèi)含的“公正”與“法治”，是其基礎(chǔ)性構(gòu)件。這是因為，社會是由個人組成的，要使每個社會成員樂于共建共享中國夢，就必須公正地對待他們，賦予他們應(yīng)有的權(quán)利，并且給予破壞規(guī)則者應(yīng)有的懲罰；而法治就是維護(hù)社會公正的過程，法律面前人人平等，任何個人或團體都不能超越法律享受特權(quán)。

　　馬克思曾經(jīng)說過，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。大量的實證研究發(fā)現(xiàn)，中國人的法律意識在增強，對社會不公的承受力在下降，這直接推動了各類以維護(hù)利益為核心的社會沖突的快速增加，對制度的應(yīng)對能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種現(xiàn)實下，社會各界都明顯感受到維護(hù)公正、加強法治的必要性和重要性。而也只有通過維護(hù)公正、加強法治，才能筑牢實現(xiàn)中國夢的價值規(guī)則。

　　其一，在實現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中，協(xié)調(diào)復(fù)雜的社會利益關(guān)系，需要共同的基本規(guī)則。各國的現(xiàn)代化經(jīng)歷表明，社會利益多元化必然導(dǎo)致需求多元化。在這種情況下，倘若沒有公正和法治為核心的基本規(guī)則，各利益群體之間就不可能進(jìn)行相對平和的協(xié)商對話，就可能將社會矛盾推到極端，導(dǎo)致劇烈的社會沖突。因此，堅持社會公正的理念，健全維護(hù)公正的法治環(huán)境，可以為各種利益相互間的博弈搭建制度化的平臺，并依此為基礎(chǔ)不斷理順社會利益關(guān)系。

　　其二，在實現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中，因兩極分化產(chǎn)生的社會困難群體，需要得到規(guī)則保護(hù)。古羅馬哲學(xué)家西塞羅曾說，“公正的原則必須貫徹到社會的最底層”。當(dāng)前的中國，盡管社會總體財富在增長，但社會差距也日益凸顯，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、社會群體差別所引發(fā)的矛盾和沖突，越來越成為影響社會穩(wěn)定和人民幸福感的重要原因。在兩極分化過程中形成的困難群體，亟須獲得必要的保護(hù)，使他們有夢想、有機會、有奮斗，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，分享改革發(fā)展成果。而堅持社會公正，完善法治環(huán)境，是對這些群體要求的積極回應(yīng)，能夠為他們正當(dāng)要求的表達(dá)提供暢通的渠道。

　　其三，在實現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中，國家制度的改革與完善，要依循公正與法治的原則。對于各級國家機構(gòu)來說，公正不僅是一種美德，更是一種力量。國家是公共權(quán)力的代表，承擔(dān)著調(diào)節(jié)社會關(guān)系、提供包括公共秩序在內(nèi)的諸多公共品的責(zé)任。面對快速變化的社會經(jīng)濟環(huán)境和日益復(fù)雜的社會關(guān)系，國家的各項制度必須更堅定地維護(hù)社會公正、恪守法治原則，如此才能更好地約束自身的權(quán)力，履行自己的職責(zé)。

　　既然公正和法治對于中國夢不可或缺，那么，應(yīng)當(dāng)如何通過建立公正和法治的社會環(huán)境，共建共享中國夢、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興呢？

　　首先，要在全社會范圍內(nèi)樹立規(guī)則意識和公共責(zé)任意識。中國夢需要勇于擔(dān)當(dāng)。一段時期以來，社會上形成了一種“破壞規(guī)則才能獲益、承擔(dān)責(zé)任就會吃虧”的意識，滋長了各種形式的機會主義和權(quán)力尋租行為，挫傷了社會正義，降低了社會道德底線。規(guī)則意識與責(zé)任意識的缺失，還嚴(yán)重破壞了社會公正與法治，導(dǎo)致難以從個人良知與正式規(guī)則上約束和規(guī)范人們的行為，影響夢想的實現(xiàn)。為此，需要在全社會范圍內(nèi)樹立規(guī)則意識和公共責(zé)任意識——只有遵守規(guī)則，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，才能成就夢想。

　　其次，要通過推動各項制度的落實來激勵夢想的實現(xiàn)。中國夢需要弘揚正氣。中國特色社會主義制度體系已經(jīng)建立，將各種形式上的制度變成實質(zhì)的結(jié)果，將各種紙面上的理論轉(zhuǎn)化為制度實踐，是對制度建設(shè)的重要考驗。公正與法治就是檢驗制度落實的重要標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)公正與堅持法治，就是要讓遵守制度的人獲益，讓破壞制度的人受罰。只有這樣，才能在全社會范圍不斷培育出美好夢想的花朵。

　　第三，要構(gòu)建更加完善的社會安全網(wǎng)。中國夢需要共建共享。不能讓任何人失去追求夢想的機會，要讓社會困難群體也能擁有實現(xiàn)夢想的權(quán)利。因此，要通過維護(hù)公正、加強法治，不斷完善社會安全網(wǎng)，努力消除各種差距，使社會各界共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機會。也只有困難群體的夢想得到實現(xiàn)，全社會的夢想才會顯得更加偉大而輝煌。

　�。ㄗ髡呦祰�家社科基金項目“中國特色社會主義制度運行機理研究”負(fù)責(zé)人、中央編譯局研究員）