“中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史”撰稿會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)

會(huì)議名稱(chēng)：中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史第六卷撰稿會(huì)議

時(shí) 間：2012年12月22日

地 點(diǎn)：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)文泉樓經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)議室

主 辦：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史項(xiàng)目組

出 席：項(xiàng)目首席專(zhuān)家蘇少之，子課題負(fù)責(zé)人趙凌云、瞿商、宋士云，中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史第六卷各章節(jié)撰稿者等23人。

主 持 人：蘇少之

記 錄 人：何苗

會(huì)議由項(xiàng)目首席專(zhuān)家蘇少之教授主持。蘇少之教授首先對(duì)與會(huì)專(zhuān)家和學(xué)者的到來(lái)表示歡迎，然后提出了本次會(huì)議的目的、內(nèi)容及其要求。項(xiàng)目子課題負(fù)責(zé)人、中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史第六卷主編趙凌云教授，子課題負(fù)責(zé)人、第六卷副主編瞿商教授就第六卷初稿提出了修改建議。蘇少之教授進(jìn)行了總結(jié)。各章節(jié)作者對(duì)這些修改建議進(jìn)行熱烈的討論之后，一致認(rèn)為本次會(huì)議提出的第六卷的主題、主線(xiàn)與分期和具體修改建議，是合理可行的，為第六卷的進(jìn)一步修改完善明確了方向和標(biāo)尺。最后，經(jīng)過(guò)討論，擬出了新的章節(jié)次序。會(huì)議紀(jì)要如下：

一、趙凌云教授的發(fā)言

趙凌云教授首先肯定了各位作者前一階段的成績(jī)，認(rèn)為初稿資料詳實(shí)，內(nèi)容全面，較好地貫徹了“轉(zhuǎn)軌-摩擦”相互動(dòng)這一主線(xiàn)，為第六卷進(jìn)一步修改完善奠定了良好的基礎(chǔ)。隨后，趙凌云教授進(jìn)一步明確了第六卷的基本脈絡(luò)、主題、主線(xiàn)與體例。

（一）第六卷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本脈絡(luò)、主題與主線(xiàn)

1.基本脈絡(luò)

十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)后，中央進(jìn)行了全面、全方位的改革，改革涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的財(cái)稅、金融、外貿(mào)等領(lǐng)域。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，建立了全方位、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。

2.主題

定向：即確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。

3.主線(xiàn)

體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中勢(shì)必出現(xiàn)摩擦,轉(zhuǎn)軌與摩擦的互動(dòng)是第六卷的主線(xiàn)。第六卷所含時(shí)段是追求速度與規(guī)模的時(shí)期，也是摩擦比較劇烈的時(shí)期。劇烈摩擦導(dǎo)致所有的問(wèn)題在這個(gè)時(shí)期集中爆發(fā)：民生問(wèn)題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等等。摩擦的根源主要有四個(gè)：（1）體制與結(jié)構(gòu)的摩擦。（2）國(guó)內(nèi)與國(guó)際的摩擦。要關(guān)注入世前后的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在通過(guò)入世這一外在標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金融體制、財(cái)稅體制等方面的改革。（3）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的摩擦。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，但社會(huì)發(fā)展滯后，老社會(huì)沒(méi)有了但新社會(huì)還未出現(xiàn)，社會(huì)保障問(wèn)題突出。（4）市場(chǎng)與政府的摩擦。一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，另一方面政府要進(jìn)行宏觀調(diào)控。如何處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系是要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。

（二）體例問(wèn)題

1、注釋問(wèn)題。統(tǒng)一使用腳注，每頁(yè)重新編號(hào)，符號(hào)為①……。

2、標(biāo)題問(wèn)題。在標(biāo)題設(shè)計(jì)上，建議統(tǒng)一使用陳述句，不加修飾語(yǔ)，但在二、三級(jí)子目標(biāo)題上要突出特點(diǎn)，要盡量提煉出問(wèn)題。如，第九章第四節(jié)第四目標(biāo)題，第十七章第二節(jié)子目的標(biāo)題，第十八章第一節(jié)第三目的標(biāo)題。

3、年份問(wèn)題。涉及數(shù)據(jù)問(wèn)題，原則上，上限年份為1992年，下限年份為2001年。

4、章節(jié)編排問(wèn)題。章節(jié)與子目編排統(tǒng)一使用辦法如下：

第一章……

第一節(jié)……

一、……

（一）……

１. ……

（1）……

第一，……

5、字?jǐn)?shù)問(wèn)題。每章字?jǐn)?shù)控制在2.5萬(wàn)字左右。

6、敘述順序問(wèn)題。統(tǒng)一使用順敘方法，每章結(jié)尾部分進(jìn)行總結(jié)，以便為第七卷書(shū)稿的寫(xiě)作提供鋪墊。

7、圖表格式問(wèn)題。統(tǒng)一使用左右開(kāi)口的表格。圖標(biāo)題應(yīng)置于圖下方。

（三）第六卷書(shū)稿寫(xiě)作的注意事項(xiàng)

第一，要瞻前顧后。“瞻前”體現(xiàn)在要明確1978年到1991年是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并開(kāi)始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備階段，真正進(jìn)入市場(chǎng)化是從1992年鄧小平南方講話(huà)開(kāi)始的，所以，要和前面的準(zhǔn)備階段相聯(lián)系�！邦櫤蟆斌w現(xiàn)在本階段積累了很多問(wèn)題，有些問(wèn)題在本階段解決了，但仍有些問(wèn)題還沒(méi)有解決，而在下個(gè)階段爆發(fā)，故需分析好本階段的問(wèn)題。例如，收入差距問(wèn)題，生態(tài)惡化等問(wèn)題，在本階段已經(jīng)凸顯，但在下個(gè)階段才成為重點(diǎn)治理的問(wèn)題。另外，要站在市場(chǎng)化的高度，要能夠?qū)⑹袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程前后貫穿并使其具有連續(xù)性。

第二，2013年6月前交最后正式稿。

二、瞿商教授的發(fā)言

關(guān)于各章節(jié)具體修改建議

1、原第四章“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，單設(shè)一節(jié)，與原第二章第二節(jié)合并為一章，變?yōu)榈谌�章：�?guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與運(yùn)行，下設(shè)兩節(jié)，第一節(jié)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃；第二節(jié)：宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；第二章（宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀調(diào)控）與第十一章（財(cái)政體制改革與政策變遷）都涉及財(cái)政政策方面的內(nèi)容，建議主要在第二章論述。

2、原第二章變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略”，第一節(jié)保持不變，增加第二節(jié)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（新三步走戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等）要指出的是，第一節(jié)在撰寫(xiě)上需要做出調(diào)整，不講三個(gè)代表，重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想上的鄧小平理論和十三大確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，并突出這一理論的含義和時(shí)代背景。

3、原第八章（農(nóng)業(yè)）需要加入這一階段的農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)改革，尤其是要突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境及其對(duì)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的影響，目的在于說(shuō)明后一階段中央為什么要把解決三農(nóng)問(wèn)題作為工作的重中之重。因此，這一章在強(qiáng)調(diào)成就的同時(shí)，更要突出三農(nóng)問(wèn)題。改革不全面，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包到流通到社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建三個(gè)過(guò)程要體現(xiàn)。第八章（農(nóng)業(yè)）與第十一章（財(cái)政體制改革與政策變遷）都涉及農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革的內(nèi)容，建議主要在第八章論述，第十一章中主要論述農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后財(cái)政收支的變化。

4、原第十三章應(yīng)為第十四章；原第十四章放在人口這一章之后，即為第十六章；原第十六章，應(yīng)為第十五章。

5、第九章（商業(yè)與市場(chǎng)），第二節(jié)與第五節(jié)置前，第三節(jié)與第四節(jié)置后；要突出買(mǎi)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化；適當(dāng)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)的關(guān)系方面的內(nèi)容，尤其是東南亞金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響；第六節(jié)并入第八章（農(nóng)業(yè)）。

6、第十章（中國(guó)貿(mào)易政策與貿(mào)易結(jié)構(gòu)演進(jìn)），可增加或獨(dú)立出外貿(mào)改革一節(jié)；建議增加技術(shù)引進(jìn)和市場(chǎng)換技術(shù)戰(zhàn)略?xún)?nèi)容。

7、第十二章（金融）要突出金融市場(chǎng)化正處于起步階段，金融風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)波等國(guó)際問(wèn)題凸顯。

8、第十三章（能源發(fā)展的改革與能源戰(zhàn)略的優(yōu)化），第一節(jié)內(nèi)容與標(biāo)題聯(lián)系不夠緊密，若能源發(fā)展指導(dǎo)思想未有明顯變化，可將第一節(jié)的內(nèi)容（包括指導(dǎo)思想和政策）揉入第二節(jié)和第三節(jié)；將第一節(jié)將第四節(jié)（能源安全）并入第二節(jié)（能源生產(chǎn)與供應(yīng)）。建議該章只設(shè)計(jì)兩節(jié)，一節(jié)談能源生產(chǎn)與供給，一節(jié)談能源消費(fèi)和能源價(jià)格。第二節(jié)（能源生產(chǎn)與供應(yīng)）需增加能源生產(chǎn)和供給的市場(chǎng)化的內(nèi)容。另外，要體現(xiàn)部門(mén)性和高能耗特征。因?yàn)楦吣芎脑诖穗A段爆發(fā)，高能耗的發(fā)展方式要重點(diǎn)突出。要充實(shí)能源價(jià)格和節(jié)能措施方面的內(nèi)容。

9、第十四章（生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展），建議結(jié)構(gòu)調(diào)整為:第一節(jié)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成；第二節(jié)，可持續(xù)發(fā)展理念下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。主要是各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措（包括環(huán)保管理體制）及其特點(diǎn)（可將本期的環(huán)保視為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的措施；請(qǐng)注意市場(chǎng)化改革、對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大等經(jīng)濟(jì)因素對(duì)環(huán)保的影響）；第三節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效與環(huán)保中存在的問(wèn)題；第四節(jié)，繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的形勢(shì)與問(wèn)題。包括生態(tài)環(huán)境狀況的變（惡）化及經(jīng)濟(jì)后果，工業(yè)結(jié)構(gòu)的重化工化，西部大開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)面源污染開(kāi)始凸顯等等。

10、第十五章（科技教育），教育的商業(yè)化在這個(gè)時(shí)期要體現(xiàn)出來(lái)。

11、第十六章（人口就業(yè)與城市化），就業(yè)問(wèn)題要突出；人口發(fā)展過(guò)程、數(shù)量、結(jié)構(gòu)要反映出來(lái)；第一節(jié)第一目（2000年第五次全國(guó)人口普查的特點(diǎn)與基本情況）建議采取人口發(fā)展過(guò)程的敘述；第三節(jié)第一目中城市化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)置于最后一目，以為第七卷埋下伏筆；第三節(jié)應(yīng)增加城市化量化指標(biāo)的變化及階段性、城市化戰(zhàn)略和重大政策的演變。

12、第十八章與第十九章都有關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的內(nèi)容，建議主要在第十八章論述。在第十九章中作為背景簡(jiǎn)單提示一下即可。

13、第二十一章第一節(jié)（1992年以前行政管理體制改革的過(guò)程）可適當(dāng)精簡(jiǎn)，使用粗線(xiàn)條描述。

三、蘇少之教授的發(fā)言

第六卷啟動(dòng)很早，但進(jìn)展不平衡，要抓緊時(shí)間殺青，初稿中存在的問(wèn)題還比較多，應(yīng)盡快修改。

1、處理好國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各方面與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的關(guān)系

本卷的十年，是改革力度不斷加大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步建立的十年，是開(kāi)放步伐不斷加快、爭(zhēng)取“入世”的十年，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的十年，是進(jìn)入工業(yè)化中期階段門(mén)檻的十年，是初步建成小康的十年。十年中新的問(wèn)題和矛盾不斷顯現(xiàn)和積累。各個(gè)章節(jié)要體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面把這一時(shí)期的特點(diǎn)論述清楚。如法制化建設(shè)和行政體制的改革，都要圍繞市場(chǎng)化進(jìn)程來(lái)寫(xiě)。

2、體例與文風(fēng)的統(tǒng)一

由于眾手成書(shū)，要盡量做到體例和文風(fēng)的一致性。

標(biāo)題、表格、注釋的形式與各章的字?jǐn)?shù)要統(tǒng)一。

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源的選擇上，能用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的盡量用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中沒(méi)有的數(shù)據(jù)，再用專(zhuān)業(yè)年鑒。2003年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后，大量數(shù)據(jù)被調(diào)整，要注意2003年、2004年和2005年的統(tǒng)計(jì)年鑒的區(qū)別。

表格形式要統(tǒng)一，要有表頭、表目，要注明單位和資料來(lái)源。

小章字?jǐn)?shù)要在15000字左右，大章字?jǐn)?shù)要在25000字以?xún)?nèi)。

行文的敘述要以縱向描述為主，夾敘夾議與總結(jié)要有機(jī)結(jié)合。

3、這一階段的距今已經(jīng)十年，要運(yùn)用沉淀論去分析，站在今天的高度去回顧那段歷史，要反映出那個(gè)階段的問(wèn)題。

四、新目錄次序

第一章 導(dǎo)論

第二章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

第三章 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀調(diào)控

第四章 投資體制改革和固定資產(chǎn)投資

第五章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

第六章 工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的改革與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

第七章 商業(yè)與市場(chǎng)

第八章 外貿(mào)政策與外貿(mào)結(jié)構(gòu)演進(jìn)

第九章 交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)的改革與快速發(fā)展

第十章 能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與能源戰(zhàn)略的優(yōu)化

第十一章 人口、就業(yè)與城市化

第十二章 人民生活的顯著改善和社會(huì)保障制度改革

第十三章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

第十四章 財(cái)稅體制改革

第十五章 金融市場(chǎng)化改革的起步與波折

第十六章 科技、教育改革與發(fā)展

第十七章 從非均衡到協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展

第十八章 以開(kāi)放促發(fā)展的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)

第十九章 港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第二十章 政府與行政體制改革

第二十一章 市場(chǎng)化導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)

第二十二章 十年發(fā)展的總結(jié)與反思

（課題組供稿）