生態(tài)保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)前,由于機(jī)制不健全,導(dǎo)致了一些地區(qū)生態(tài)資源的無(wú)序開發(fā)、過度使用和保護(hù)不力,這種現(xiàn)實(shí)使得構(gòu)建生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制刻不容緩。這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是物質(zhì)利益平衡。在經(jīng)濟(jì)理性下,只要生態(tài)補(bǔ)償收益大于或等于生態(tài)破壞與不作為的收益或生態(tài)保護(hù)投入成本,就能促使人們加大生態(tài)保護(hù)力度。原則上講,只要這個(gè)機(jī)制存在,人們的生態(tài)保護(hù)行為就會(huì)得到持續(xù)激勵(lì),并據(jù)此得到生活水平的提高和自我生態(tài)保護(hù)能力的增強(qiáng),就會(huì)帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。為此,首先,應(yīng)建立和完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧夹赃\(yùn)行機(jī)制。把生態(tài)補(bǔ)償資金的籌集、管理、分配、使用和考評(píng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓帕途用裆鷳B(tài)保護(hù)的主動(dòng)性。其次,要依靠產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)制,提升當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶妥晕冶Wo(hù)能力。最后,可以建立國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地或生態(tài)保護(hù)示范基地,提高生態(tài)保護(hù)的示范效果。
(作者為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“生態(tài)補(bǔ)償資金分配模式及其效益評(píng)估模型研究”負(fù)責(zé)人、陜西理工學(xué)院教授)