防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要理論成果

地震救援、恢復(fù)、重建是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的重大問題，對(duì)其開展深入系統(tǒng)的研究，對(duì)于我國乃至全人類的防震減災(zāi)事業(yè)具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義�！兜卣鹁仍�·恢復(fù)·重建系統(tǒng)工程》是四川大學(xué)長江學(xué)者徐玖平教授主持的國家社科基金重大項(xiàng)目最終成果，由科學(xué)出版社出版。該書的問世，標(biāo)志著巨震減災(zāi)系統(tǒng)科學(xué)的誕生。

著者將地震救援、恢復(fù)、重建視為一個(gè)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，看作一項(xiàng)展現(xiàn)人類文明進(jìn)程的、極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)角度看，震災(zāi)救援、震后恢復(fù)和災(zāi)后重建是三個(gè)目標(biāo)各異、功能互補(bǔ)、密切關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，三者集成為統(tǒng)一整體，遞階優(yōu)化，不斷減少震災(zāi)負(fù)效應(yīng)、增加發(fā)展正效應(yīng)，共同推動(dòng)震后和諧社會(huì)建設(shè)。該書根植系統(tǒng)工程理論和方法，所運(yùn)用或推薦的方法技術(shù)、工具手段、操作流程、應(yīng)對(duì)策略，都力求技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)有效、功能合理、切合實(shí)際，能指導(dǎo)巨震災(zāi)后應(yīng)急管理的具體行動(dòng)。著者提出巨震會(huì)重創(chuàng)震區(qū)“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”系統(tǒng)，形成“經(jīng)濟(jì)次協(xié)調(diào)、社會(huì)亞穩(wěn)定、生態(tài)弱平衡”的非均衡態(tài)，非常具有創(chuàng)見性。

該書切實(shí)遵循“科學(xué)性、學(xué)理性、普適性、實(shí)用性”的原則，是一部重規(guī)律、耐推敲、看得懂、可操作的巨震災(zāi)后重建百科全書。

科學(xué)性。從地震災(zāi)害系統(tǒng)的特性與要素以及地震救援、恢復(fù)、重建系統(tǒng)的整體與結(jié)構(gòu)特征入手，研判關(guān)鍵科學(xué)問題，探究救援、恢復(fù)、重建的科學(xué)規(guī)律，提煉科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)模式，用科學(xué)的思維和方法指導(dǎo)巨震災(zāi)后重建工作。

學(xué)理性。從素材收集、實(shí)踐驗(yàn)證到謀篇布局，直至運(yùn)筆行文，都有其清晰的脈絡(luò)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿�。在田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，憑規(guī)范研究解決問題，用專項(xiàng)理論原始創(chuàng)新各領(lǐng)域知識(shí)點(diǎn)，以系統(tǒng)工程的思想集成創(chuàng)新地震救援、恢復(fù)、重建知識(shí)體系。

普適性。結(jié)合典型震例，總結(jié)全球地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)震災(zāi)救援、震后恢復(fù)和災(zāi)后重建三大環(huán)節(jié)，提出了普適的操作模式和通用的方法技術(shù)，對(duì)世界各國及地區(qū)的地震救援、恢復(fù)、重建都有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

實(shí)用性。為服務(wù)于汶川地震災(zāi)后重建，書中部分科研成果，以成果要報(bào)、研究報(bào)告、政策建議等形式提交給中央及省市政府相關(guān)部門，所提出的重要觀點(diǎn)和對(duì)策建議受到中央及地方領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和肯定，被相關(guān)職能部門吸收和采納。

總之可以說，《地震救援·恢復(fù)·重建系統(tǒng)工程》立足當(dāng)前巨震頻繁侵襲人類社會(huì)、破壞文明成果的歷史時(shí)期，以百年內(nèi)發(fā)生在世界各國的巨震為素材，梳理理論框架，構(gòu)筑方法體系，網(wǎng)羅歷史資料，剖析現(xiàn)實(shí)案例，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、管理、技術(shù)、政策等角度，系統(tǒng)提出地震救援、恢復(fù)、重建的科學(xué)路徑和有效模式，使其能成為一部經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)和空間檢驗(yàn)的經(jīng)典著作。此書的問世，將為人類的防震減災(zāi)事業(yè)提供許多可供參考的對(duì)策、建議和模式。

（作者為中國國際減災(zāi)學(xué)十年委員會(huì)專家組組長、中國科學(xué)院減災(zāi)中心主任）