貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是繼續(xù)解放思想的主題

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶�？茖W(xué)發(fā)展觀，是十六大以來我們黨一系列理論創(chuàng)新的最大成果，是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)的指導(dǎo)思想，是繼續(xù)解放思想的主題。

一、實(shí)事求是是解放思想的本質(zhì)，也是科學(xué)發(fā)展觀的精髓

實(shí)事求是是毛澤東在反對(duì)主觀主義過程中，為我們黨確立的思想路線。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平先后提出實(shí)事求是是毛澤東哲學(xué)思想的精髓，是毛澤東思想的精髓，最后定格為實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。其實(shí)，實(shí)事求是是解放思想的本質(zhì)，也是科學(xué)發(fā)展觀的精髓，我們要始終堅(jiān)持、一以貫之。

鄧小平是當(dāng)代中國解放思想的旗手，解放思想是鄧小平理論的邏輯起點(diǎn)，也是中國特色社會(huì)主義理論體系形成于發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。人們?cè)谠u(píng)論鄧小平解放思想觀點(diǎn)時(shí)，往往用膽子大、敢冒、敢闖、敢試等詞語來進(jìn)行表述，其實(shí)這是一種誤解，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)解放思想就是實(shí)事求是、掌握規(guī)律。鄧小平關(guān)于解放思想的論述非常豐富，其中最重要的有兩段話：第一句話：“什么叫解放思想？我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。”第二句話：“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是�！蓖ㄓ^鄧小平關(guān)于解放思想問題的論述，我們可以得出四個(gè)方面的結(jié)論：其一，解放思想就是實(shí)事求是，掌握規(guī)律。解放思想就是研究新情況，解決新問題，要有的放矢。解放思想既是務(wù)虛，更是務(wù)實(shí)，必須以解決問題為中心。其二，解放思想要尊重客觀條件，解放思想不等于膽子大。解放思想既要反“左”，也要反右；脫離實(shí)際條件解放思想只能是盲目冒進(jìn)，事與愿違。其三，解放思想要符合群眾的要求，滿足人民的愿望。人民群眾的利益、意愿和要求，是推進(jìn)思想解放的原動(dòng)力。鄧小平說過，改革開放中許許多多的東西，都是群眾在實(shí)踐中提出來的。他本人的作用就是將群眾創(chuàng)造的新事物概括起來，加以提倡。

科學(xué)發(fā)展觀的特質(zhì)是科學(xué)性、規(guī)律性，實(shí)事求是是科學(xué)發(fā)展觀的精髓�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，一以貫之地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是地進(jìn)行探索的產(chǎn)物和理論結(jié)晶，源于中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，又貫徹落實(shí)于中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義的科學(xué)發(fā)展理論,是指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)�？茖W(xué)發(fā)展觀總結(jié)了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀源于實(shí)踐，又能動(dòng)地指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，它的重要特征之一就是實(shí)事求是, 是“求實(shí)”與“求是”的統(tǒng)一，就是實(shí)事求是。

科學(xué)發(fā)展觀是解放思想的理論結(jié)晶，它深化了我們對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、發(fā)展條件、發(fā)展問題和發(fā)展目的的認(rèn)識(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀，圍繞全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，進(jìn)一步探索回答“三大基本問題”， 強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展作出了獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，深化了社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)�？茖W(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)代中國發(fā)展面臨的新情況，著力解決新問題，對(duì)全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)提出了新思路、新辦法，在實(shí)踐中獲得巨大成功。科學(xué)發(fā)展觀，立足世情國情的新變化，著力解決我國發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放�？茖W(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，強(qiáng)調(diào)多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活。

二、解放思想必須以科學(xué)發(fā)展觀為主題，防止被抽象化、口號(hào)化、庸俗化

科學(xué)發(fā)展觀提出十年來，已經(jīng)成為全黨和全體人民高度認(rèn)同的指導(dǎo)思想，成為解放思想和統(tǒng)一思想的理論基礎(chǔ)。目前，以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，作為為關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的普遍共識(shí)。但是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

解放思想在作為推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力不斷強(qiáng)化的同時(shí)，也存在抽象化、口號(hào)化、庸俗化的問題。所謂抽象化，就是不問具體對(duì)象毫無針對(duì)性地講空話、放空炮，用毛澤東的話來說“無實(shí)事求是之心，有嘩眾取寵之意�！彼�謂口號(hào)化，嘴上說的是科學(xué)發(fā)展觀，文件上寫的是科學(xué)發(fā)展觀，做的還是老一套。僅僅口頭上講科學(xué)發(fā)展觀是不行的，必須研究阻礙我們轉(zhuǎn)變的舊觀念、舊體制，把我們思想里不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的舊觀念解放出來。所謂庸俗化，認(rèn)為解放思想就是“闖紅燈”、“踩黃線”、“鉆空子”、打“擦邊球”等當(dāng)作解放思想，熱衷于搞上有政策、下有對(duì)策。

解放思想是一個(gè)具體的歷史的范疇，它是由一定時(shí)期的主要矛盾、歷史任務(wù)和實(shí)踐主題決定的。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。全黨同志一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大決策部署，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等戰(zhàn)略任務(wù)的貫徹落實(shí)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。

三、用科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、造福于民

將抽象的解放思想目標(biāo)要求進(jìn)行行為化分解，物化成可操作的行為指標(biāo)或描述性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立行為化指標(biāo)體系，使大討論活動(dòng)找到了“硬抓手”，把解放思想具體化、可操作化，讓廣大群眾切實(shí)看到解放思想的成果。

第一， 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是硬道理。

胡錦濤總書記在今年“7?23”講話中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇�！边@一論述，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展是關(guān)系全局戰(zhàn)略抉擇的論斷，進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì)主義道路的主題與主線的內(nèi)涵。從歷史與邏輯相統(tǒng)一的角度來分析，“發(fā)展是硬道理”，是鄧小平理論的核心命題；“科學(xué)發(fā)展觀才是硬道理”，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)發(fā)展觀的核心命題。在“發(fā)展是硬道理”的引領(lǐng)下，我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。它告訴我們：發(fā)展仍然是硬道理，仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵，而發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。離開了科學(xué)發(fā)展，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題就無法解決，社會(huì)和諧的局面就難以實(shí)現(xiàn)。

第二，尊重發(fā)展差異，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不搞一刀切。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式歷經(jīng)兩次重大的理念轉(zhuǎn)變：第一次是十四屆五中全會(huì)明確提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變。第二次是黨的十七大提出從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，極大地影響了當(dāng)代中國的發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。同時(shí)，從五個(gè)方面明確基本要求：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。由于各地區(qū)發(fā)展的起點(diǎn)不一樣，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要具體問題具體分析，對(duì)別的地區(qū)、單位經(jīng)驗(yàn)的照搬照抄，從來不可能獲得成功。

第三，注重公平發(fā)展，最大程度地促進(jìn)社會(huì)和諧。

科學(xué)發(fā)展的結(jié)果，必然是和諧發(fā)展，社會(huì)的凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是當(dāng)代中國改革開放重大轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有二重性，一方面其固有的效率原則、平等原則、競(jìng)爭原則促進(jìn)了社會(huì)整體進(jìn)步，另一方面利益最大化原則、等價(jià)交換原則、優(yōu)勝劣汰原則，也容易導(dǎo)致權(quán)力尋租、兩極分化等社會(huì)問題。實(shí)踐表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠帶來發(fā)展效率，但不能帶來發(fā)展公平。當(dāng)前，我國公平問題比較突出，構(gòu)建社會(huì)和諧任務(wù)艱巨，與人民群眾的期盼距離較遠(yuǎn)。促進(jìn)社會(huì)公平，黨和政府要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，防止權(quán)力的越位、缺位，杜絕權(quán)力異化；要擺正公平與效率的關(guān)系，堅(jiān)持公平優(yōu)先、兼顧效率，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)社會(huì)公平的重要性、實(shí)現(xiàn)的過程性；正確處理人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)注重從源頭上減少矛盾、從系統(tǒng)上化解矛盾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)科學(xué)處理人民內(nèi)部矛盾；領(lǐng)導(dǎo)干部要提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的能力，人民群眾合理合法表達(dá)利益訴求，堅(jiān)持依法辦事、按照政策辦事，既依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又依法維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

第四，尊重人民歷史主體地位，讓群眾成為衡量發(fā)展成效的評(píng)判者。

人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐主體，也是評(píng)判科學(xué)發(fā)展成效的認(rèn)識(shí)主體。堅(jiān)持實(shí)踐是經(jīng)驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上就是堅(jiān)持人民群眾是檢驗(yàn)真理的最終標(biāo)準(zhǔn)�？茖W(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展的科學(xué)觀，發(fā)展的成效到底好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)�？茖W(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實(shí)現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。為此，一是要繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀大眾化，使人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是盡快完善干部政績的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，衡量發(fā)展成效要由人民群眾評(píng)判�？茖W(xué)發(fā)展觀是否真正落到了實(shí)處,不能由理論本身來回答,也不是哪個(gè)人說了算,而是應(yīng)當(dāng)由實(shí)踐來檢驗(yàn),由人民來評(píng)判。為此，要糾正部政績考核上存在重視上級(jí)部門考核、輕視基層群眾評(píng)價(jià)的弊端，讓群眾想說話、能說話、說話算數(shù)。