賴德勝：和諧勞動(dòng)關(guān)系助圓中國(guó)夢(mèng)

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)并闡述了中國(guó)夢(mèng)的意義、內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑。今年4月28日，他在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)進(jìn)一步指出：勞動(dòng)是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的根本力量。幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)我們的美好未來(lái)，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。我們說(shuō)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，實(shí)干首先就要腳踏實(shí)地勞動(dòng)。這深刻地揭示了創(chuàng)造性勞動(dòng)與中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在聯(lián)系，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)指明了方向。

　　中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要依靠創(chuàng)造性勞動(dòng)

　　中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)內(nèi)涵是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福，是國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)和個(gè)人夢(mèng)的有機(jī)結(jié)合，而出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是人民幸福。只有每個(gè)人都為實(shí)現(xiàn)美好夢(mèng)想而奮斗，才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

　　夢(mèng)想不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的源泉是什么？可能有很多，但最根本的是勞動(dòng)潛能的釋放，是每一個(gè)人都通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)來(lái)提升自己的生活品質(zhì)。勞動(dòng)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的最基本條件，因此馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。但勞動(dòng)能創(chuàng)造多少價(jià)值，又取決于很多條件，其中最重要的是勞動(dòng)力的素質(zhì)和決定勞動(dòng)力配置、使用、激勵(lì)等的制度安排。一方面，素質(zhì)高的勞動(dòng)力在相同的條件下能創(chuàng)造更多的價(jià)值，馬克思所說(shuō)的復(fù)雜勞動(dòng)是自乘或多倍的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，大體就是這個(gè)意思；另一方面，同樣素質(zhì)的勞動(dòng)力在不同的制度安排下所創(chuàng)造的價(jià)值差別很大。我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，財(cái)富能夠像泉水一樣不斷涌流，達(dá)到中等收入國(guó)家水平，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高的原因，但更重要的是勞動(dòng)力的配置、流動(dòng)、激勵(lì)等制度安排發(fā)生了巨大的正向變化，市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中逐漸發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，按勞計(jì)酬、按貢獻(xiàn)計(jì)酬的原則在收入分配實(shí)踐中得到比較好的體現(xiàn)。2009年，美國(guó)《時(shí)代》周刊將“中國(guó)工人”作為一個(gè)群體列為年度人物，是因?yàn)橹袊?guó)工人踏踏實(shí)實(shí)的勞動(dòng)推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

　　我們現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，但我國(guó)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題，如收入差距較大、環(huán)境污染嚴(yán)重等。因此，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。其中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是如何使創(chuàng)造性勞動(dòng)有更大的施展舞臺(tái)、使人的潛能有更大的釋放空間。因?yàn)椋�過(guò)去的增長(zhǎng)更多是要素投入驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，未來(lái)要轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，既有賴于人力資本的積累和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，也有賴于人力資本的釋放和創(chuàng)造性勞動(dòng)比重的提高。

　　自1999年高等教育大規(guī)模擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類教育發(fā)展迅速，勞動(dòng)力的素質(zhì)有了明顯提高，但束縛人力資本潛能釋放的條條框框仍然很多。近年來(lái)多有討論的“錢學(xué)森之問(wèn)”，實(shí)際上是對(duì)我國(guó)創(chuàng)造性不足原因的追問(wèn)。多數(shù)人認(rèn)為原因在學(xué)校和教育，其實(shí)更根本的原因在于勞動(dòng)，在于勞動(dòng)力的配置、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等仍存在諸多問(wèn)題，抑制了創(chuàng)造性勞動(dòng)。因此，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就必須深化改革開(kāi)放，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，像習(xí)近平同志所指出的那樣，讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活。

　　創(chuàng)造性勞動(dòng)須以和諧勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系大多會(huì)經(jīng)歷從和諧到不和諧的過(guò)程。如果處理得好，勞動(dòng)關(guān)系從不和諧復(fù)歸和諧，就能比較順利地進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列；否則，就會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于發(fā)展的瓶頸期，甚至陷入中等收入陷阱。

　　我們討論中國(guó)夢(mèng)，很自然地會(huì)聯(lián)想到美國(guó)夢(mèng)。其實(shí)，美國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的道路并不平坦，其中就包括勞動(dòng)關(guān)系的失衡與修復(fù)。19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)20年代是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的時(shí)期，但也是勞資關(guān)系最為緊張的時(shí)期，工人的基本權(quán)利得不到保障，死傷事件頻繁發(fā)生。特別是經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，物價(jià)持續(xù)上漲，工人大量失業(yè)，勞資矛盾更加尖銳。對(duì)于美國(guó)如何走出經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，現(xiàn)在流行的故事講的主要是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和羅斯福新政。但實(shí)際上，羅斯福新政不僅僅包括出臺(tái)了諸多經(jīng)濟(jì)政策，而且包括出臺(tái)了諸多社會(huì)政策。有人將這些社會(huì)政策概括為四個(gè)方面：一是聯(lián)邦緊急救濟(jì)署和工程振興署的成立，使聯(lián)邦失業(yè)救濟(jì)成為半永久性的措施；二是全國(guó)勞工關(guān)系法案的頒布，為工會(huì)的集體議價(jià)提供了一個(gè)有保障的框架；三是通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法案，建立了第一個(gè)全國(guó)性的社會(huì)保險(xiǎn)體系；四是通過(guò)稅收法案，恢復(fù)了再分配稅體系。這些社會(huì)政策較好地解決了嚴(yán)重的勞資矛盾，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。

　　我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系總體是和諧的，但也存在諸多不和諧因素。其中最大的一個(gè)問(wèn)題是勞動(dòng)收入占比不斷下降，目前已嚴(yán)重偏低。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)民收入分配中勞動(dòng)收入占比是不斷提高的。比如，美國(guó)的勞動(dòng)收入占比從19世紀(jì)70年代的50%上升到20世紀(jì)80年代的74%，加拿大從20世紀(jì)20年代的55%上升到20世紀(jì)80年代的71%，英國(guó)從19世紀(jì)70年代的45%上升到20世紀(jì)80年代的66%。勞動(dòng)收入占比上升的一個(gè)重要原因是，隨著教育培訓(xùn)等的發(fā)展，人力資本水平不斷提高。人力資本是創(chuàng)新的重要源泉，如果其回報(bào)足夠高，就會(huì)激發(fā)創(chuàng)造性勞動(dòng)；否則，就不利于創(chuàng)造性勞動(dòng)的激發(fā)。我國(guó)最近30多年來(lái)，人力資本不斷增加，但勞動(dòng)收入占GDP的比重不斷降低，從1984年最高時(shí)的54%下降到2007年的41%。勞動(dòng)收入占比的這種反向變化，意味著勞動(dòng)沒(méi)有得到充分的回報(bào)。實(shí)際上，我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的種種不和諧，一個(gè)基礎(chǔ)性原因就是勞動(dòng)收入占比不斷降低。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)有賴于創(chuàng)造性勞動(dòng)的發(fā)揮，這要求理順勞動(dòng)和資本的分配關(guān)系，給勞動(dòng)以足夠的激勵(lì)，使人們能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。

　　努力使我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系更加和諧

　　近十幾年，我國(guó)采取了很多措施推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，比如，加強(qiáng)法制建設(shè)，全面推行并鞏固完善勞動(dòng)合同制，推進(jìn)三方協(xié)商機(jī)制，建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度等。這些措施保證了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的總體穩(wěn)定，但還需進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新。

　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的背景下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，需要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、實(shí)踐創(chuàng)新和工作統(tǒng)籌。一是可以考慮在全國(guó)人大層面設(shè)立勞動(dòng)專門委員會(huì)，以更好地推動(dòng)有關(guān)勞動(dòng)問(wèn)題的立法和執(zhí)法。我國(guó)正處于工業(yè)化加速時(shí)期，工人隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)問(wèn)題大量出現(xiàn)。在全國(guó)人大設(shè)立勞動(dòng)專門委員會(huì)，有利于在法律制度上保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，確保居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。三是更加重視發(fā)揮工會(huì)的作用。工會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，沒(méi)有工會(huì)就談不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因?yàn)樵谂c資本的關(guān)系中，勞動(dòng)者個(gè)體先天就處于劣勢(shì)，如果沒(méi)有工會(huì)這樣的組織，勞動(dòng)者的合理合法權(quán)益就無(wú)法得到保障，從長(zhǎng)期來(lái)看，資本的權(quán)益也會(huì)失去存在和擴(kuò)大的基礎(chǔ)。應(yīng)在實(shí)踐中進(jìn)一步明確工會(huì)的角色和職責(zé)，更好地發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用。一方面，繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，進(jìn)一步提高工會(huì)建會(huì)率，特別是對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和農(nóng)民工占比較高的組織在建會(huì)方面給予更多關(guān)注；另一方面，努力使工會(huì)相對(duì)獨(dú)立于企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者，使工會(huì)更好地反映職工訴求，代表職工與雇主進(jìn)行談判、協(xié)商。我國(guó)已建立了三方協(xié)商機(jī)制，政府、雇主組織和工人組織代表不同的利益主體，就涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織和媒體的作用，監(jiān)督和促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

　�。ㄗ髡邽楸本�師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系研究”首席專家）