《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告2010-2011》簡(jiǎn)介

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告2010-2011》社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年

本書(shū)是2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)藍(lán)皮書(shū)，其主題是面向“十二五”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2011年是十二五規(guī)劃的第一年，十二五期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨重大轉(zhuǎn)折，這些轉(zhuǎn)折包括人口老齡化的提前到來(lái)，勞動(dòng)人口比例將逐步由上升轉(zhuǎn)為下降，代表中國(guó)正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口紅利不再，二是城鎮(zhèn)化水平以達(dá)到較高水平，城鎮(zhèn)人口超越農(nóng)村人口。這些轉(zhuǎn)變都將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)重要變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將在十二五期間發(fā)生轉(zhuǎn)變。但從短期來(lái)看，2010年引爆的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的重大影響，對(duì)中國(guó)出口外需的恢復(fù)帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)，也為我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)外需出口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的增長(zhǎng)模式帶來(lái)了巨大壓力。因此探索面向“十二五”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是本書(shū)的主要目標(biāo)。本報(bào)告內(nèi)容有三個(gè)方面：

一、2010年全球與中國(guó)經(jīng)濟(jì)回顧與2011及“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展望。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇中保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，增速相對(duì)較快。具體說(shuō)來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在自然災(zāi)害影響下保持穩(wěn)定；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)狀況良好；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，投資結(jié)構(gòu)有所改善；社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)上升，消費(fèi)比例逐步擴(kuò)大；對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速反彈，但貿(mào)易順差略有減少；農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)，財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)過(guò)快，信貸增量仍然過(guò)猛。

但是，當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要包括：固定資本形成占GDP的比例已接近50%，投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)已達(dá)到峰值，投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以持續(xù)；投資增長(zhǎng)逐漸放緩，資本積累速度放慢，結(jié)構(gòu)性的改變將會(huì)導(dǎo)致較高的資金成本和邊際回報(bào)率的降低，進(jìn)一步影響固定資本形成總額的較少，經(jīng)濟(jì)增速在經(jīng)歷了30年的高速增長(zhǎng)之后必將放緩；通貨膨脹壓力突然加大，經(jīng)濟(jì)中流動(dòng)性過(guò)剩，輸入型通脹特征明顯；房地產(chǎn)投資增速猛增，房地產(chǎn)泡沫化程度高企，調(diào)控難度加大。

世界經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時(shí)代的大背景下呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。2010年，在歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵的背景下，歐元區(qū)目前的增長(zhǎng)仍然較好，這要?dú)w功于德國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。多數(shù)令金融市場(chǎng)擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有造成大的影響，美國(guó)年中的經(jīng)濟(jì)放緩并會(huì)衍變?yōu)槎�次探底的衰退的�?dān)心仍舊沒(méi)有出現(xiàn)。

但從中長(zhǎng)期走勢(shì)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2010年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)不斷放慢的態(tài)勢(shì)，美國(guó)、日本與歐盟三大經(jīng)濟(jì)體工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)均有所回落；以美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家充當(dāng)世界消費(fèi)者的情形有所改變，發(fā)達(dá)國(guó)家整體消費(fèi)持續(xù)低迷，消費(fèi)減少、儲(chǔ)蓄增加的變化仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期；全球貿(mào)易增速逐步回落，國(guó)際貿(mào)易持續(xù)低迷；全球目前消費(fèi)者價(jià)格走勢(shì)呈現(xiàn)相反的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)通縮，而新型市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家面臨價(jià)格上升的通脹壓力；匯率股票市場(chǎng)大幅波動(dòng)，匯市波動(dòng)劇烈，美元相對(duì)于主要貨幣明顯貶值；發(fā)達(dá)國(guó)家的信貸市場(chǎng)一直沒(méi)有明顯的改善，信貸增長(zhǎng)始終處于萎縮狀態(tài)；發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)、日本和歐盟失業(yè)率居高不下，反而有所上升。更為重要的是，愛(ài)爾蘭、葡萄牙等國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī)逐漸凸顯并相繼引爆，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)重大壓力；初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，預(yù)示著國(guó)際金融市場(chǎng)上存在著重要風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，貿(mào)易保護(hù)加劇，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大產(chǎn)生了消極影響；發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行寬松的貨幣政策試圖刺激經(jīng)濟(jì)，如美國(guó)和日本重啟量化寬松，歐元區(qū)擴(kuò)大流動(dòng)性，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和部分發(fā)達(dá)國(guó)家收緊貨幣政策，以對(duì)抗通脹、資產(chǎn)價(jià)格泡沫及外資大量涌入；各國(guó)政策協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，貨幣政策、財(cái)政政策的國(guó)際合作仍有待加強(qiáng)。因此，可以預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)仍需較長(zhǎng)調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)過(guò)此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)將有重大調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

在這一背景下，我們預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增速下調(diào)。預(yù)計(jì)在2011及“十二五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資放緩，工業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中保持較為穩(wěn)定增長(zhǎng)，“十二五”計(jì)劃的帶來(lái)的民生工程建設(shè)加速、收入分配改革、社會(huì)福利和公共服務(wù)體系改革的全面推進(jìn)，將對(duì)消費(fèi)的啟動(dòng)產(chǎn)生持續(xù)推動(dòng)效應(yīng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)入常態(tài)減速，出口增長(zhǎng)將逐步恢復(fù)，但出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性將逐漸下降。盡管如此，一方面，中國(guó)資本積累仍將繼續(xù)，資本仍將是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)有過(guò)度發(fā)展，中國(guó)的資本存量相對(duì)其整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。正是由于中國(guó)資本存量相對(duì)較低，相對(duì)于許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，中國(guó)目前還有大量的生產(chǎn)性投資機(jī)會(huì)，可以繼續(xù)產(chǎn)生相對(duì)較高的回報(bào)。按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)粗略計(jì)算，中國(guó)的人均資本存量不到美國(guó)的四分之一。顯而易見(jiàn)，中國(guó)仍然還需要大量的資本投入，并且這些投入的大部分將進(jìn)入生產(chǎn)性領(lǐng)域。另一方面，由于人口結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)比重會(huì)逐漸上升，但并不足以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。勞�?dòng)力的大量供給正在消失，人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和政府政策將會(huì)使儲(chǔ)蓄率降低。這些改變將導(dǎo)致較低的預(yù)期回報(bào)和較慢的資本積累，因而使中國(guó)的邊際資本成本升高，對(duì)投資進(jìn)一步增長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響。較低的儲(chǔ)蓄率會(huì)使邊際消費(fèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，但不足以完全抵消較慢的投資增長(zhǎng)，所以GDP增速在未來(lái)10年的增長(zhǎng)將比上過(guò)去兩個(gè)10年減慢。

為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的挑戰(zhàn)，從短期來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了緩慢的常態(tài)爬升階段，我國(guó)又面對(duì)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及大量國(guó)際資本流入所帶來(lái)的通貨膨脹壓力，從宏觀層面積極實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，這是全年經(jīng)濟(jì)工作的核心所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速放緩的發(fā)展階段，隨著勞動(dòng)力供給達(dá)到頂峰，中國(guó)的人口紅利將會(huì)逐漸消失，結(jié)構(gòu)性升級(jí)也會(huì)導(dǎo)致較高的資金成本和邊際回報(bào)率的降低，進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)增速，但經(jīng)濟(jì)增速放緩有利于我們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，解決前些年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期間遺留下的經(jīng)濟(jì)效率與質(zhì)量低下的各種問(wèn)題。加大對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的出口，規(guī)避對(duì)美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)出口減少所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)貿(mào)易多元化戰(zhàn)略等措施，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)制轉(zhuǎn)變，構(gòu)造一個(gè)大體上與整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、和諧統(tǒng)一的、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有益的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，抑制房?jī)r(jià)過(guò)度上漲態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)民生建設(shè)，通過(guò)社會(huì)體系的建設(shè)，低收入補(bǔ)貼通貨膨脹指數(shù)化、最低工資通貨膨脹指數(shù)化等措施，加強(qiáng)低收入人群抵御經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。

從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)重大變化的階段，在追求高增長(zhǎng)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)型步伐是中國(guó)實(shí)現(xiàn)成功趕超的基本條件，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。一是調(diào)整過(guò)分強(qiáng)調(diào)速度的趕超發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向以增長(zhǎng)質(zhì)量和適當(dāng)速度為導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式，在可承受的最低經(jīng)濟(jì)增速下，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速回調(diào)的出現(xiàn)而動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策取向，并增加對(duì)轉(zhuǎn)向良性可持續(xù)發(fā)展軌道和提高增長(zhǎng)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與可持續(xù)性的追求，以及增長(zhǎng)成果的社會(huì)普遍分享水平（即注重人均水平的提高）。二是加快技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，可采取的措施包括大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，建立自主技術(shù)創(chuàng)新和推廣運(yùn)用的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大落后技術(shù)和產(chǎn)能的淘汰和升級(jí)，在強(qiáng)化國(guó)際技術(shù)合作基礎(chǔ)上增強(qiáng)自主技術(shù)和品牌創(chuàng)新，打破技術(shù)封鎖。三是深化體制機(jī)制創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式掃清障礙。要推進(jìn)政府改革和職能轉(zhuǎn)變，減少政府作為經(jīng)濟(jì)人與民爭(zhēng)利和過(guò)度干預(yù)和直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)以政府改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，致力提高政府管理績(jī)效。需要把握綜合改革的總體情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合性改革試驗(yàn)和部門(mén)、地方的改革試點(diǎn)，以防止有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一些有效措施因部門(mén)或地方利益的干擾無(wú)法落實(shí)到位。要將業(yè)經(jīng)證明的成功改革經(jīng)驗(yàn)及時(shí)堅(jiān)決地推廣開(kāi)來(lái)。要建立政府職能轉(zhuǎn)變和績(jī)效提升考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，使各項(xiàng)改革落到實(shí)處，真正能運(yùn)用和助推增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。四是消除各種阻力，建立轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式激勵(lì)與保障機(jī)制。

二、中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景評(píng)價(jià)

為了更好地評(píng)估中國(guó)各省區(qū)市的發(fā)展情況，我們?cè)?009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)藍(lán)皮書(shū)的中國(guó)各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)各省、自治區(qū)和直轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省區(qū)市)1990-2009年間發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)價(jià)，試圖建立中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系，并按權(quán)重比對(duì)各省區(qū)市發(fā)展前景分為五級(jí)，分析影響各省區(qū)市發(fā)展前景的因素。

我們將發(fā)展前景評(píng)價(jià)指標(biāo)分為三級(jí)，其中一級(jí)指標(biāo)包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)可持續(xù)性，政府運(yùn)行效率，人民生活。各一級(jí)指標(biāo)包含若干二級(jí)指標(biāo)。其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一級(jí)指標(biāo)包括產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等二級(jí)指標(biāo)；增長(zhǎng)可持續(xù)性包括產(chǎn)出消耗、增長(zhǎng)潛力、環(huán)境質(zhì)量；人民生活包括人民生活、社會(huì)保障和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。二級(jí)指標(biāo)再下設(shè)相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)，包括產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、產(chǎn)出消耗、增長(zhǎng)潛力、環(huán)境質(zhì)量、政府效率、人民生活、社會(huì)保障和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面的近60個(gè)指標(biāo)。

中國(guó)各省區(qū)市1990-2009年發(fā)展前景評(píng)價(jià)的基本結(jié)論是，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景指數(shù)得到改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。從1990到2009年，全國(guó)發(fā)展前景指數(shù)平均上升了238.34 %，東部、中部和西部地區(qū)發(fā)展前景指數(shù)分別改善了267.41 %、219.66 %和214.83 %，東部與中、西部地區(qū)之間發(fā)展前景綜合得分方面仍存在較大的差距。而1990-2009年間中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景指數(shù)方面，四川省改善最多，云南省改善最小。一級(jí)指標(biāo)的改善情況如下：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，重慶市改善最多，甘肅省改善最小。增長(zhǎng)可持續(xù)性方面，甘肅省改善最多，云南省改善最小。政府運(yùn)行效率方面，上海市改善最多，海南省改善最小。人民生活方面，廣東省改善最多，云南省改善最小。

我們將1990年后、2000年后平均、2007年、2008年和2009年按權(quán)重比3:3:2:1:1將各省區(qū)市分為五級(jí)，并將影響各省區(qū)市發(fā)展前景的主要因素進(jìn)行分析。其中發(fā)展前景方面，1990年和2000年以來(lái)，上海、北京和廣東處于發(fā)展前景的第一級(jí)，2008年、2009年，浙江開(kāi)始進(jìn)入第一級(jí)，即上海、北京、廣東和浙江為發(fā)展前景的第一級(jí)。

三、“十二五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題

“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超實(shí)現(xiàn)和平崛起的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)和協(xié)調(diào)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。我們認(rèn)為，十二五期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)在碳排放、內(nèi)外部平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等方面所面臨的重要問(wèn)題需引起重視并妥善解決。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，碳排放的控制是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。我們?cè)谔籍a(chǎn)出、碳排放因子和碳足跡定義的基礎(chǔ)上，對(duì)20世紀(jì)中期以來(lái)中國(guó)工業(yè)行業(yè)碳排放的趨勢(shì)進(jìn)行了數(shù)據(jù)描述和分析，得到以下結(jié)論：工業(yè)部門(mén)終端能源消費(fèi)的碳排放總體水平在1996-2002年間基本穩(wěn)定,但2003年以來(lái)，工業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張導(dǎo)致了碳排放迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)；總體來(lái)看，在我們所考察的33個(gè)工業(yè)行業(yè)中，盡管碳排放因子表現(xiàn)出了普遍的基本穩(wěn)定或下降趨勢(shì)，但是碳排放因子明顯下降的行業(yè)較少；十余年中，盡管中國(guó)工業(yè)行業(yè)總體上出現(xiàn)了增長(zhǎng)過(guò)程中的低碳化傾向，但是，碳產(chǎn)出與碳排放因子（倒數(shù)）顯著的正相關(guān)只是出現(xiàn)在少數(shù)行業(yè)中；由于工業(yè)部門(mén)以煤炭為主的能源消費(fèi)格局短時(shí)間內(nèi)不可能得到根本改觀，這為工業(yè)部門(mén)節(jié)能減排帶來(lái)了壓力，前景不容樂(lè)觀。

其次，中國(guó)多年來(lái)貿(mào)易余額持續(xù)大額順差，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在外部失衡的問(wèn)題。我們采用單位根突變檢驗(yàn)分析了1970年-2009年間中國(guó)貿(mào)易余額，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。進(jìn)一步研究結(jié)果表明，擴(kuò)展的經(jīng)常項(xiàng)目占GDP比是導(dǎo)致貿(mào)易余額占GDP比的Granger原因，但貿(mào)易余額占GDP比并不是導(dǎo)致擴(kuò)展的經(jīng)常項(xiàng)目占GDP比的Granger原因。實(shí)證分析還表明，影響外部失衡長(zhǎng)期主要因素為擴(kuò)展經(jīng)常項(xiàng)目余額，工業(yè)化率和服務(wù)業(yè)率對(duì)貿(mào)易余額占GDP比也產(chǎn)生影響；影響中國(guó)內(nèi)外失衡長(zhǎng)期因素主要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素，就中國(guó)目前而言，城市化率的提升會(huì)促進(jìn)資本形成率的提升，從而使得擴(kuò)展的經(jīng)常項(xiàng)目余額下降，有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部再平衡。由含有中國(guó)貿(mào)易余額占GDP比、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和實(shí)際有效率匯率的結(jié)構(gòu)VAR模型分析可知，中國(guó)貿(mào)易余額占GDP之比的波動(dòng)主要由自身波動(dòng)所引起的。

再次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十二五”規(guī)劃期間的重要任務(wù)。我們通過(guò)“十二五”與“十一五”兩個(gè)規(guī)劃的對(duì)比，總結(jié)出本次規(guī)劃三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)：第一產(chǎn)業(yè)在于以保障糧食安全為樞紐來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要建立有效機(jī)制監(jiān)督約束各級(jí)地方政府違法侵占農(nóng)地，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、提高勞動(dòng)力素質(zhì)等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投入，調(diào)整低糧價(jià)戰(zhàn)略，加大惠農(nóng)力度；第二產(chǎn)業(yè)在于通過(guò)企業(yè)兼并重組發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)，依托國(guó)家重點(diǎn)工程與國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)引領(lǐng)支撐作用，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程；第三產(chǎn)業(yè)在于以特大城市為主要載體帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

最后，十二五時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)政策會(huì)朝著“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的角度繼續(xù)深入調(diào)整，政策調(diào)整與制度安排是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要保證。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論由索洛新古典模型到拉姆齊新古典模型再到新增長(zhǎng)理論的演化，經(jīng)歷了將經(jīng)濟(jì)政策的作用視為糾正市場(chǎng)失靈、到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)短期動(dòng)態(tài)變化、再到促進(jìn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和福利水平的演化過(guò)程。從戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)加速的事實(shí)來(lái)看，基于“華盛頓共識(shí)”的經(jīng)濟(jì)自由化政策對(duì)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幫助并不大，而政策的簡(jiǎn)單改變雖然能帶來(lái)短期增長(zhǎng)效果，但是長(zhǎng)期增長(zhǎng)必須要由相應(yīng)的制度安排，通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的資源配置能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，分配是政策的首要功能，因而政策制定者應(yīng)當(dāng)注意宏觀政策的內(nèi)生性。維持市場(chǎng)化的改革取向非常重要，可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易來(lái)獲得相對(duì)低廉的技術(shù)改進(jìn)，同時(shí)有助于建立好的制度，以保證長(zhǎng)期繁榮。