重大項(xiàng)目“糧食安全框架下全球資本、自然資源和技術(shù)利用的戰(zhàn)略選擇研究”研究進(jìn)展順利

2013年上半年，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)朱晶教授擔(dān)任首席專(zhuān)家的重大項(xiàng)目“糧食安全框架下全球資本、自然資源和技術(shù)利用的戰(zhàn)略選擇研究”（11&ZD046）課題組根據(jù)項(xiàng)目研究計(jì)劃和進(jìn)度安排，具體落實(shí)該階段的研究任務(wù)，繼續(xù)跟蹤、審查與把握各個(gè)子課題的研究進(jìn)展，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用與管理，項(xiàng)目研究取得了新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一、 研究進(jìn)展

按照項(xiàng)目原定計(jì)劃，2013年上半年課題組完成了數(shù)據(jù)錄入并進(jìn)行初級(jí)處理，研究在國(guó)外自然資源利用、國(guó)外資本引進(jìn)、糧食貿(mào)易、全球資源利用戰(zhàn)略選擇的政策制定及應(yīng)用等方面均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

在利用國(guó)外自然資源增加全球糧食供應(yīng)和提高穩(wěn)定性方面，繼2012年下半年從后備耕地資源等角度對(duì)我國(guó)與包括中亞俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦等不同糧食進(jìn)口來(lái)源地區(qū)開(kāi)展糧食貿(mào)易合作的可能性及制約因素進(jìn)行考察后，課題組從政治環(huán)境、地權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境、土地使用的可能性六個(gè)方面，通過(guò)調(diào)整細(xì)化相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)上述地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資吸引力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。分析結(jié)果認(rèn)為俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦三國(guó)國(guó)內(nèi)政治環(huán)境較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高且較為穩(wěn)定，投資環(huán)境良好，政府對(duì)公共設(shè)施的投資為投資者創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，潛在耕地空間使用性和農(nóng)業(yè)潛力可實(shí)現(xiàn)性較高，農(nóng)業(yè)投資可行性較強(qiáng)。此外，俄羅斯和哈薩克斯坦對(duì)投資者的產(chǎn)權(quán)保護(hù)較強(qiáng)，而烏克蘭的土地產(chǎn)權(quán)不安全。上述結(jié)論為中國(guó)加強(qiáng)與這些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資合作提供更為充分的判斷依據(jù)和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

在通過(guò)貿(mào)易利用全球資源的收益和風(fēng)險(xiǎn)控制研究方面，課題組研究在深入了解我國(guó)糧食進(jìn)口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與進(jìn)口價(jià)格變化歷史趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立按市定價(jià)（PTM）模型，實(shí)證分析了進(jìn)口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)我國(guó)糧食進(jìn)口價(jià)格及其穩(wěn)定性的影響。之后，基于地域和季節(jié)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)變化，根據(jù)不同進(jìn)口來(lái)源國(guó)，尤其是分別位于南半球和北半球的進(jìn)口來(lái)源國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)潛力的比較，深入探討了中國(guó)在糧食貿(mào)易，主要是糧食進(jìn)口，如何更好地利用世界市場(chǎng)上南北半球區(qū)域差異和季節(jié)差異，合理安排糧食貿(mào)易的伙伴選擇與區(qū)域安排，以爭(zhēng)取最低的進(jìn)口價(jià)格獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益與糧食保障效果。

在引進(jìn)外資保障糧食安全方面，鑒于近年來(lái)社會(huì)上大豆產(chǎn)業(yè)“外資威脅論”盛行，課題組以大豆為切入點(diǎn)，分析了引進(jìn)國(guó)外資本的影響、成本收益及風(fēng)險(xiǎn)控制。研究在定性分析外資進(jìn)入對(duì)中國(guó)大豆油脂加工業(yè)影響的基礎(chǔ)上，借助新經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)業(yè)組織理論（NEIO）模型和資源配置效率損失（AEL）模型，從市場(chǎng)力量和市場(chǎng)績(jī)效的角度對(duì)中國(guó)大豆油脂加工行業(yè)外資壟斷問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析。研究結(jié)果顯示，盡管近年來(lái)外資大舉進(jìn)入我國(guó)大豆油脂加工業(yè)，對(duì)行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的影響，但目前該行業(yè)依然處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，尚未形成外資壟斷，外資進(jìn)入尚未帶來(lái)顯著的社會(huì)福利損失。研究提出我國(guó)應(yīng)該牢牢抓住外資企業(yè)進(jìn)入給我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與競(jìng)爭(zhēng)活力，制定合適的產(chǎn)業(yè)政策和外商投資政策，促進(jìn)形成合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)入大豆油脂加工領(lǐng)域的監(jiān)管和控制力度，以避免重復(fù)投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。

在全球資源利用戰(zhàn)略選擇的政策制定及其在談判中的應(yīng)用方面，課題組分析了我國(guó)糧食主要貿(mào)易伙伴關(guān)于貿(mào)易與投資方面的法律與政策環(huán)境，重點(diǎn)研究了巴西最近剛出臺(tái)的《森林法》對(duì)其糧食生產(chǎn)及糧食出口的影響，借此探討未來(lái)中巴糧食貿(mào)易的發(fā)展空間，探尋我國(guó)在對(duì)巴直接投資、利用巴西自然資源的戰(zhàn)略選擇和談判依據(jù)，便于我國(guó)在資源合作談判中以最小的代價(jià)，最大程度地實(shí)現(xiàn)糧食安全保障。課題組首先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源要素出發(fā)探討新《森林法》主要法規(guī)對(duì)巴西糧食生產(chǎn)的影響程度，通過(guò)設(shè)置情境的方法估計(jì)巴西潛在耕地的面積以及潛在的糧食產(chǎn)量。剖析新《森林法》主要法規(guī)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展其他要素的影響，并將新《森林法》背景下巴西潛在耕地面積與現(xiàn)有耕地面積進(jìn)行對(duì)比分析，定量計(jì)算巴西糧食生產(chǎn)和出口潛力。研究結(jié)果顯示，新《森林法》對(duì)巴西糧食生產(chǎn)的影響尚不顯著，同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展方面有促進(jìn)意義。巴西糧食產(chǎn)品出口仍具潛力，中巴糧食貿(mào)易仍有上升空間。

二、 階段性成果

在2013年上半年，課題組發(fā)表2篇文章，另有其他5篇文章已完成撰寫(xiě)工作，待投稿發(fā)表。

1、 Assessing Agricultural Sustainable Development Based on the DPSIR Approach: Case Study in Jiangsu, China. Journal of Integrative Agriculture (SCI收錄). 2013, 12(7): 1292-1299

2、 如何看待外資進(jìn)入我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的影響_對(duì)相關(guān)觀(guān)點(diǎn)的辨析與思考.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討（CSSCI收錄）.2013年第1期.PP69-73

3、 全球化背景下中國(guó)糧食安全保障的戰(zhàn)略選擇——我國(guó)小麥進(jìn)口潛在市場(chǎng)分析.待發(fā)表.

4、 糧食“九連增”后的思考——品種內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)及未來(lái)潛力分析.待發(fā)表

5、 外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)大豆油脂加工業(yè)形成壟斷了嗎？——基于市場(chǎng)力量與市場(chǎng)績(jī)效的考察.待發(fā)表

6、 俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資吸引力評(píng)價(jià).待發(fā)表

7、 進(jìn)口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)中國(guó)大豆進(jìn)口價(jià)格的影響研究.待發(fā)表

三、 學(xué)術(shù)會(huì)議與交流

結(jié)合課題研究需要，課題組成員與來(lái)自德國(guó)哥廷根大學(xué)、巴西里奧格朗德聯(lián)邦大學(xué)、英國(guó)倫敦帝國(guó)理工學(xué)院以及國(guó)內(nèi)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院及其他國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者就全球生物能源發(fā)展、食品工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)糧食貿(mào)易及糧食安全的影響等領(lǐng)域進(jìn)行深入的學(xué)術(shù)交流與研討。2013年4月，朱晶教授到北京農(nóng)業(yè)部參加“新階段農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展政策研討會(huì)”，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的世界資源利用、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展階段性特征等問(wèn)題上與參會(huì)者進(jìn)行了深入的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)了課題后續(xù)研究的進(jìn)一步深化和完善。

四、 經(jīng)費(fèi)管理

課題組嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)編制和安排的項(xiàng)目預(yù)算，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合相關(guān)科研資源經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)子課題資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)等各項(xiàng)與研究活動(dòng)直接相關(guān)費(fèi)用的管理，有重點(diǎn)地檢查子課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。按財(cái)務(wù)制度要求，自覺(jué)接受南京農(nóng)業(yè)大學(xué)科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制的指導(dǎo)以及對(duì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)開(kāi)支情況的審核及檢查，確實(shí)做到科學(xué)合理地使用和管理經(jīng)費(fèi)。

（課題組供稿）