世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整趨勢(shì)及我國(guó)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

　　經(jīng)歷了始自2008年的全球金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)型和調(diào)整之中，這是國(guó)內(nèi)外學(xué)者的基本共識(shí)。但是，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是什么、轉(zhuǎn)型的動(dòng)力來(lái)自何方、未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)是什么、我國(guó)將受到什么影響等問(wèn)題，卻是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。對(duì)此，筆者認(rèn)為，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，需要從更深的層面來(lái)認(rèn)識(shí)，把握其基本發(fā)展規(guī)律。

　　正在進(jìn)行的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整是從技術(shù)革命到國(guó)際分工以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和世界經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制全面的轉(zhuǎn)型調(diào)整。初露端倪的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，其特征可以總結(jié)為如下幾點(diǎn)：

　　一是科技成果大規(guī)模擴(kuò)散和運(yùn)用的高潮期走向尾聲，新科技革命處于孕育期，新技術(shù)革命推動(dòng)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命也處于襁褓階段。在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代末開(kāi)始的高速增長(zhǎng)之后，以始自2008年的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退為標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢的新技術(shù)革命孕育期。根據(jù)卡德拉耶夫長(zhǎng)周期的判斷，這個(gè)下降期可能要到2020-2025年結(jié)束，全球正在為2020年前后新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展積蓄能量。下一個(gè)周期的科技突破口將主要表現(xiàn)為新能源、生物工程和生命技術(shù)的重大突破。在這些技術(shù)取得重大突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化之前，其他領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步并不會(huì)停止，成熟技術(shù)的擴(kuò)散和進(jìn)一步廣泛運(yùn)用也會(huì)繼續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，但是與新技術(shù)革命帶動(dòng)的大規(guī)模技術(shù)擴(kuò)散和運(yùn)用不同，它們對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)是局部的，尚無(wú)法掀起新的產(chǎn)業(yè)革命，也無(wú)法帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪全面高速增長(zhǎng)。

　　在原有技術(shù)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)力發(fā)展將主要依靠外延的擴(kuò)張，但是世界經(jīng)濟(jì)面臨的資源瓶頸、環(huán)境承載瓶頸已經(jīng)使以物質(zhì)商品生產(chǎn)為核心的世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力無(wú)法再盲目擴(kuò)張。因此，在新的科技革命取得突破之前，推動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的動(dòng)力將更多地轉(zhuǎn)向資源和環(huán)境友好的“新型制造業(yè)”，以及滿足人類(lèi)精神文化需求的“新商品”和服務(wù)的生產(chǎn)。這些變化將不僅使全球增長(zhǎng)速度無(wú)法回到上個(gè)世紀(jì)90年代的高水平，而且還將改變?cè)瓉?lái)以制造業(yè)全球生產(chǎn)為特征的國(guó)際分工格局。

　　二是全球國(guó)際分工格局正發(fā)生重大變化。在跨國(guó)公司的主導(dǎo)下，成熟的制造業(yè)在全球轉(zhuǎn)移已經(jīng)基本完成，發(fā)達(dá)國(guó)家控制研發(fā)、品牌以及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)鏈高端，發(fā)展中國(guó)家處于制造業(yè)低端的基本格局也將逐漸發(fā)生變化。一些發(fā)展中國(guó)家將通過(guò)技術(shù)升級(jí)和利用信息技術(shù)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)外移和外包而出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空洞化”的發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后則試圖將一些制造業(yè)重新回歸本土，以便實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”。這些力量都對(duì)國(guó)際分工格局產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。另一方面，電腦的廣泛運(yùn)用，也促使國(guó)際分工格局發(fā)生重大變化，人的受教育水平和人適應(yīng)新技術(shù)能力的差異將在國(guó)際分工中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。全球產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工細(xì)化的影響下，將進(jìn)一步呈現(xiàn)出在國(guó)際空間的轉(zhuǎn)移與外包的特點(diǎn)，繼制造業(yè)之后，服務(wù)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也將不斷強(qiáng)化，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易將獲得新的發(fā)展空間。全球性產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)換代和國(guó)際分工的細(xì)化將使原來(lái)隸屬于生產(chǎn)過(guò)程的服務(wù)被剝離出來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的分工與合作，新技術(shù)的運(yùn)用和信息技術(shù)進(jìn)一步高級(jí)化、智能化的發(fā)展，也將創(chuàng)造出很多新的服務(wù)業(yè)態(tài)和形式。國(guó)際分工正在由貨物商品生產(chǎn)的分工向服務(wù)和知識(shí)商品生產(chǎn)的國(guó)際分工拓展。

　　三是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“服務(wù)化”和“弱重化”的調(diào)整方興未艾，全面的智能化產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和國(guó)際分工格局的改變，發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征正在向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。隨著越來(lái)越多國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展將進(jìn)一步在全球展開(kāi)。更為重要的是，粗放的制造業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致資源和環(huán)境瓶頸越來(lái)越嚴(yán)重，迫使后進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家不能完全走“先污染、后治理”的老路，也無(wú)法像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣通過(guò)向落后地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移完全將制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去，它們必須尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，更加集約地使用資源成為必然選擇。通過(guò)新技術(shù)的使用，大規(guī)模生產(chǎn)和工業(yè)化所具有的重化工業(yè)為基礎(chǔ)的特點(diǎn)將被削弱，不僅服務(wù)業(yè)更多地被剝離出來(lái)獨(dú)立發(fā)展，重化工業(yè)的重要性也將在“智能化”的生產(chǎn)過(guò)程中被弱化——發(fā)明一種新3D打印材料可能比建一座鋼鐵廠更重要，所獲得的利潤(rùn)更高。

　　四是世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生重大變化，發(fā)展中國(guó)家正在全面崛起，新興經(jīng)濟(jì)體將成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國(guó)際分工格局的上述變化，給發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了新的空間。發(fā)展中國(guó)家承接成熟技術(shù)和在制造業(yè)上的原有優(yōu)勢(shì)將使它們的工業(yè)化加速完成，縮小其與工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量差距。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)比重不斷上升，它們的經(jīng)濟(jì)比重將超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，這將給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深刻變化。金磚國(guó)家地位的上升以及新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的作用增強(qiáng)，將改變近代以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，世界經(jīng)濟(jì)正在向多極化、非極化方向發(fā)展。但是，這種以GDP衡量的力量對(duì)比的變化能否真正引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)向更加平衡的機(jī)制發(fā)展，能否推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立尚需冷靜客觀地加以考察。

　　五是世界經(jīng)濟(jì)治理以及新秩序和新規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)將在多個(gè)層面展開(kāi)。以美國(guó)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家為了改變?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中實(shí)力相對(duì)下降的不利局面，正試圖對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的上層建筑，即全球經(jīng)濟(jì)的調(diào)控模式和世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)方式進(jìn)行修改和調(diào)整，以便獲得新的主導(dǎo)權(quán)，協(xié)助其從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境中走出。美歐試圖建立以自己為核心的多層次雙邊和區(qū)域貿(mào)易投資協(xié)定，從而維持自己的主導(dǎo)地位。在全球經(jīng)濟(jì)治理上，美歐發(fā)達(dá)國(guó)家一方面繼續(xù)維持G8原有的機(jī)制，并試圖將其改造成G20的咨詢和議程設(shè)定者，另一方面則在它們不愿承擔(dān)更多義務(wù)的領(lǐng)域，要求G20中的新興市場(chǎng)國(guó)家承擔(dān)更多的責(zé)任。發(fā)展中國(guó)家的崛起以及它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)中地位的上升，也使得新興國(guó)家試圖改變現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則，并從各自的地位和利益角度開(kāi)始抱團(tuán)，組織不同類(lèi)型的區(qū)域合作組織來(lái)影響現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則的改變。金磚國(guó)家峰會(huì)機(jī)制以及其他南南合作框架的誕生與發(fā)展，反映出規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)將在世界經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面展開(kāi)。

　　世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整的上述特征，為我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　從機(jī)遇角度看，我們的工業(yè)化尚未完成，仍具有運(yùn)用成熟技術(shù)縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距的空間：我們可以通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放繼續(xù)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，從深化國(guó)際分工中獲得更多發(fā)展機(jī)遇；我們還具有一些后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在一些產(chǎn)業(yè)上可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速趕上發(fā)達(dá)國(guó)家；我們的某些研發(fā)投入可以走前人走過(guò)的捷徑，通過(guò)消化吸收現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)更上一層樓。但是，挑戰(zhàn)也是緊迫和嚴(yán)峻的，因?yàn)樾碌目萍紕?chuàng)新和科技革命的突破往往是在原有技術(shù)水平最先進(jìn)、最具活力的經(jīng)濟(jì)體中取得的，我國(guó)如果不能在上述世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整中取得先機(jī)或采取有效的應(yīng)對(duì)策略，在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)就難以長(zhǎng)久保持。

　　為此，我們要認(rèn)識(shí)到全球范圍科技革命的發(fā)展趨勢(shì)以及以此為基礎(chǔ)的國(guó)際分工格局的變化，通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放來(lái)爭(zhēng)取更多的國(guó)際分工利益；要認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)，加快落實(shí)十八大提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，而不再糾結(jié)于當(dāng)前的調(diào)整陣痛；要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理和世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)調(diào)控機(jī)制所具有的內(nèi)在規(guī)律和客觀必然性，以更加積極的姿態(tài)參加各種國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮更加主動(dòng)的作用。（作者為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整趨勢(shì)及中國(guó)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略研究”首席專(zhuān)家、上海社會(huì)科學(xué)院研究員）