院士制度：期待在改革中完善

　　新華社發(fā)

　　黨的十八屆三中全會提出：“改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度�！边@37個字的表述不僅受到科技界的關(guān)注，也引起了媒體和公眾的廣泛討論。

　　院士制度改革為什么會受到如此關(guān)注？科技工作者對院士制度改革又有哪些建議和期待？

　　公眾關(guān)注度何以居高不下

　　在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，與“深化科技體制改革”的其他內(nèi)容相比，院士制度改革的篇幅并不長，但受到的關(guān)注卻明顯更多。

　　中國海洋大學教育系講師胡樂樂是文科教學領(lǐng)域的研究者。按照目前我國的院士制度，他基本不可能成為院士，但他一直在關(guān)注院士制度的改革�！霸菏渴俏覈�科學技術(shù)和工程科技的最高學術(shù)稱號，從某種程度上說，他們所產(chǎn)生的影響會跨出科技領(lǐng)域，延伸到整個學術(shù)界。因此，院士制度的改革與整個學術(shù)界都有關(guān)系�！焙鷺窐氛f。

　　胡樂樂坦言，目前學術(shù)界普遍有一種浮躁的風氣，跑項目、使用經(jīng)費不合理等問題并不鮮見，他希望通過院士制度改革帶動整個學術(shù)界風氣的好轉(zhuǎn)。有胡樂樂這樣的想法的人不在少數(shù)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大家對院士制度改革的關(guān)注已經(jīng)遠遠超出這一制度本身，甚至超出科技領(lǐng)域，變成對整個學術(shù)界的期待——以院士制度改革為切入點，帶動整個學術(shù)界更健康、更好地發(fā)展。

　　制度改革事關(guān)學術(shù)風氣

　　“關(guān)于遴選制度，我認為只保留院士推薦一個渠道就夠了�！敝袊�科學院院士、美國科學院外籍院士周忠和說，院士是一種榮譽稱號，“如果部委、地方、單位、學會都可以推薦，就難免摻雜利益因素，帶來行政干預(yù)，也存在重復(fù)浪費的問題。我覺得是金子總會發(fā)光，優(yōu)秀人才不會被埋沒。畢竟，能否當選最終還得由院士們投票產(chǎn)生。當然，這需要改變‘3名或3名以上院士才能推薦’的規(guī)定，或許可規(guī)定每個院士都能推薦1-2名候選人。需要多名院士推薦的要求，必然導致一些人去‘聯(lián)絡(luò)’，這樣弄得大家都很有壓力�！�

　　周忠和認為，遴選制度還應(yīng)該保證被推薦人在增選的過程中，處于絕對被動狀態(tài)，“也就是說直到被選上為止，當事人是不知道的”。

　　“事實上目前都是被推薦人提供材料，他自己都知道了，還怎么絕對被動？”周忠和介紹，在美國、歐洲等國家的院士選舉中，他們一般會聯(lián)系被推薦人的同行，請他提供相關(guān)材料，保密并保證材料的準確性�！敝苤液妥约壕褪沁@樣被選上美國科學院外籍院士的，也曾遇到過歐洲某國科學院請他提供一位同行的材料。

　　對于院士遴選制度，中國工程院院士秦伯益指出，當前有兩個“瘟疫”，首先是公關(guān)，這種現(xiàn)象在選舉過程中普遍存在，導致不想公關(guān)的也“被迫”加入，否則就會吃虧。在秦伯益看來，花樣繁多的公關(guān)，折射出候選人對學術(shù)名利的急切態(tài)度；另一個“瘟疫”就是惡意投訴。這些都是需要在改革中解決的問題。

　　“院士是一個學術(shù)共同體，遴選制度、學科布局、年齡比例，這些都需要院士們討論決定。”周忠和說，“但退休制度就不是院士能決定的了�！�

　　說到退休，大家最先想到的就是秦伯益。早在2002年秦伯益就在《光明日報》撰文直言“院士不是花瓶”，他清晰地看到，一方面，院士被人當作花瓶，另一方面，也有一些院士樂于當花瓶。因此他在2004年寫信堅決要求退休并獲得特批。

　　但秦伯益仍然是一位院士。他認為，院士是終身榮譽，是對過去工作成績的認可，諸如勞動模范、戰(zhàn)斗英雄等稱號都是榮譽性的。很多接受采訪的院士都表達了這個觀點，退休是指離開工作崗位，院士是學術(shù)稱號和終身榮譽，榮譽怎么退休呢？

　　然而，終身榮譽并不等于終身工作，他所在單位的崗位不是終身的。“如果院士年紀大了、身體不好，科研能力、創(chuàng)新能力弱了，的確應(yīng)該退出本單位的科研崗位。”秦伯益認為。

　　回歸“榮譽”才是改革根本

　　“榮譽應(yīng)該堅持，但榮譽絕不是特殊化�！庇性菏空J為，每個人都希望自己的工作能得到同行肯定和公眾認可，知識分子也是如此。

　　秦伯益說：“授予一個人‘院士’學術(shù)稱號，不僅是對他成績的認可，更是黨和政府尊重知識、尊重知識分子的一種體現(xiàn)。同時，大部分院士都堪稱學術(shù)道德的楷模，對形成良好的社會風氣有引領(lǐng)示范的作用。因此，院士稱號作為最高學術(shù)稱號和一種終身榮譽，本身并沒有問題，這也是國際通行的做法�！�

　　“但這種榮譽不該和利益掛鉤�！鼻夭�益坦言，在現(xiàn)實生活中，這個“榮譽稱號”確實出現(xiàn)了偏差。這也是院士常常成為輿論焦點的主要原因。我國不少省份規(guī)定，院士在組建實驗室、申請科研經(jīng)費等方面享受優(yōu)先權(quán)；在生活補助、醫(yī)療保健等方面甚至可以享受副省級待遇等。

　　“改革關(guān)鍵在去利益化�！�21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，“如果院士只是學術(shù)頭銜、學術(shù)榮譽，不與學術(shù)利益掛鉤，年齡和終身制其實不是什么問題。只要學者符合當選的條件，什么時候當選都可以，因為當選之后，他仍然和其他學者一樣平等競爭進行學術(shù)研究，沒有學術(shù)特權(quán)；同時，終身榮譽也沒有問題，因為這就是榮譽而已�！�

　　讓院士稱號回歸“榮譽”，這不僅僅是院士的事。

　　很多人認為院士參加國家科技政策制定、項目評審比較多，個別院士會借此占有太多科技資源。其實，院士們參加這些活動并不是問題，要在這些活動中避免出現(xiàn)這種情況，需要制度保障。事實上，科技界也一直在呼吁，減少對科技發(fā)展和科研立項中的行政干預(yù)，實施同行評議的評價機制。有院士指出：“要用制度防止學術(shù)腐敗，比如在評審過程中實行回避制度、保密制度等�！�

　　而說起院士為何被抬得這樣高，院士們也是一肚子委屈：“國家對院士的‘特殊’待遇只有一條，人力資源和社會保障部與財政部在2008年10月發(fā)了一個文件，從2009年1月1日起，將兩院院士津貼由每人每月200元調(diào)整為每人每月1000元，執(zhí)行至今。”有些單位百萬元年薪招聘院士、有些部門和地方在評審與評估中加入“院士權(quán)重”……這些“被附加的”的利益，就不是院士們能夠控制的了，對此院士們也很無奈，“讓院士稱號回歸學術(shù)、回歸榮譽，還需要全社會以平常心看待院士”。（本報記者 齊 芳 金振婭）

　　延伸閱讀

　　1.什么是院士？

　　院士為國家設(shè)立的科學技術(shù)和工程科學技術(shù)方面的最高學術(shù)稱號，是終身榮譽。院士每兩年增選一次。

　　2.什么情況下會撤銷院士稱號？

　　院士加入外國國籍后，即為自動放棄院士稱號。

　　當院士出現(xiàn)犯法、危害國家利益或喪失科學道德、違背院士標準的行為，有5名或5名以上院士書面提議撤銷其院士稱號時，由其所在學部常務(wù)委員會受理并審議，之后其所在學部的全體院士進行投票表決。參加投票表決的院士人數(shù)，不得少于本學部院士人數(shù)的三分之二。如果參加投票的院士中有三分之二或以上贊同撤銷其院士稱號，學部就做出撤銷院士稱號的決定。當然，這項決定還要經(jīng)主席團審查批準后生效，并通報全體院士。

　　院士本人也可以提出撤銷自己的院士稱號，經(jīng)主席團審查認可后生效，并通報全體院士。