2013年廣東省國家社科基金項目年度檢查報告

根據(jù)全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室有關(guān)規(guī)定，廣東省社科規(guī)劃辦從2013年9月開始對國家社科基金年度項目、青年項目進(jìn)行年度檢查。這次檢查內(nèi)容包括項目進(jìn)展情況、重要事項變更情況、階段性成果的質(zhì)量和數(shù)量情況、經(jīng)費使用情況、成果影響等，項目總體進(jìn)展順利�，F(xiàn)將檢查情況綜合匯報如下：

一、年度檢查工作具體做法

本次年度檢查主要采取三種方式：一是項目負(fù)責(zé)人自查，詳細(xì)填寫年度檢查表；二是我辦主動了解在研項目進(jìn)展情況，如項目進(jìn)展遇到難度，及時與項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系，查找問題；三是我辦會同科研管理部門、財務(wù)管理部門抽查項目的研究情況和經(jīng)費使用情況。截至2013年12月，我省在研國家社科基金年度項目、青年項目共504個（不包括2013年），其中2012年度立項的158個項目需要提交《中期檢查表》。從抽查的情況以及《中期檢查表》填寫內(nèi)容來看，2013年我省在研的國家社科基金項目研究工作進(jìn)展順利。

二、日常項目管理工作情況

1．2007年立項的逾期未完成項目清理工作情況。

今年3月，全國社科規(guī)劃辦下發(fā)《關(guān)于做好國家社科基金年度項目和西部項目清理工作的通知》，我辦按照《通知》要求進(jìn)行清理工作，此次我省共清理2007年立項的逾期未完成項目共16項，其中完成通訊鑒定已上報的有12項，另4項已填寫《國家社科基金逾期未完成項目清理表》。今后我辦將嚴(yán)格督促項目的進(jìn)展情況，盡量要求課題組按原完成時間結(jié)項，不得無故延期或多次延期。

2．年度項目結(jié)項工作有序進(jìn)行。

成果鑒定結(jié)項工作在項目管理過程中最具激勵約束力，是保證國家社科基金項目出精品力作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是項目管理工作的重中之重。為把好項目“出口關(guān)”、“質(zhì)量關(guān)”，我辦一直嚴(yán)格按照全國社科規(guī)劃辦的要求進(jìn)行管理。截至2013年12月31日，我省共完成鑒定結(jié)項72項。已結(jié)項成果56項，其中“優(yōu)秀”6項、“良好”21項、“合格”25項、“免于鑒定”4項，優(yōu)良率占結(jié)項的48.2%；暫緩結(jié)項13項，其中，“修改復(fù)審”10項，“重新鑒定”3項。

3．重要階段性成果推薦。

從此次檢查的項目所取得的階段性成果來看，項目基本都按預(yù)定研究計劃正常進(jìn)行，有一部分還取得了較好的預(yù)期研究成果和社會效應(yīng)，體現(xiàn)了較重要的理論價值和應(yīng)用價值。如：中山大學(xué)黎國韜的論文《再論“旦”腳的起源與形成》、韋景竹等人的論文《信息倫理和版權(quán)制度的基本問題》、熊迅等人的論文《故鄉(xiāng)何在：“他者”的影像與意義的回執(zhí)》等被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載；廣東外語外貿(mào)大學(xué)穆雷的項目在外語類核心期刊《中國翻譯》、《中國外語》等發(fā)表論文8篇，較深入地探討了翻譯政策及其語言政策在社會各個層面的具體體現(xiàn)；華南師范大學(xué)林勇的階段性成果已在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》、《金融研究》等核心期刊發(fā)表論文3篇，撰寫專著1部；深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院魏紅英《中國涉外民間組織的政府管理研究》（12BZZ047）課題組成員共完成了論文13篇，撰寫專著1部、調(diào)研報告1篇，課題研究的主要觀點被廣東省多位領(lǐng)導(dǎo)批閱，擴(kuò)大了研究的影響力; 中共廣東省委黨校黃鐵苗的階段性成果《論繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤勞節(jié)儉、艱苦奮斗精神》、《深化公務(wù)用車改革的思考》、《關(guān)于遏制公款旅游的思考》等，得到廣東省領(lǐng)導(dǎo)批示；深圳市房地產(chǎn)評估發(fā)展中心耿繼進(jìn)主持的《基于適應(yīng)估價的房地產(chǎn)稅基評估研究》（12BJY133），在對國際主流評估技術(shù)的分析以及對國內(nèi)房地產(chǎn)市場情況深入理解的基礎(chǔ)上，課題組引入了適應(yīng)性估價技術(shù)來構(gòu)建批量評估模型，在國內(nèi)尚屬首例，不僅在國內(nèi)達(dá)到了領(lǐng)先水平，還得到了國際專家的一致好評與認(rèn)可。以上階段性成果在各學(xué)科領(lǐng)域具有代表性和創(chuàng)新性，各項目負(fù)責(zé)人也深受鼓舞，增強(qiáng)了信心。針對此，我們也將廣泛宣傳優(yōu)秀成果，不斷提高成果的影響力和轉(zhuǎn)化率。

三、經(jīng)費使用和管理情況

經(jīng)費管理是促進(jìn)項目研究的有力杠桿。我省一直重視國家社科基金項目的經(jīng)費使用及管理，一方面要堅持原則，要求管好、監(jiān)督好項目經(jīng)費的使用，發(fā)揮經(jīng)費管理的約束功能。重點檢查經(jīng)費開支是否符合規(guī)定的范圍、項目管理單位是否超額和重復(fù)提取管理費、課題組是否違規(guī)購置不合理固定資產(chǎn)或開支與研究無關(guān)的費用等。項目負(fù)責(zé)人辦理結(jié)項時，要求項目負(fù)責(zé)人一律附上打印的由財務(wù)部門蓋章的經(jīng)費開支清單，嚴(yán)把經(jīng)費使用關(guān)。另一方面，充分尊重項目負(fù)責(zé)人在批準(zhǔn)的計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)所享有的自主權(quán)，簡化財務(wù)手續(xù)，加強(qiáng)宣傳和溝通，發(fā)揮經(jīng)費管理對項目研究的支撐和服務(wù)功能。

目前，各科研管理單位越來越重視經(jīng)費管理這一環(huán)節(jié)，能嚴(yán)格按照財政部和全國社科規(guī)劃辦關(guān)于經(jīng)費使用的規(guī)定進(jìn)行管理。對于超出開支范圍或者不當(dāng)?shù)拈_支，科研管理部門不予批準(zhǔn)，財務(wù)部門不予報銷。由于各單位科研管理部門和財務(wù)部門積極配合我辦的工作，國家社科基金項目經(jīng)費管理基本未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

四、成果獲獎和宣傳工作

哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該履行“認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會”的職責(zé)，對其中優(yōu)秀成果的宣傳推介工作是重要一環(huán)，為了保證目標(biāo)任務(wù)的完成，我們要求所在單位科研管理部門要進(jìn)一步重視社科規(guī)劃管理工作，把規(guī)劃項目完成情況看作本單位科研水平和學(xué)術(shù)信譽(yù)的重要參考尺度，對優(yōu)秀的項目成果，對突出的研究人員，加強(qiáng)宣傳，向社會推介，一方面擴(kuò)大成果與專家的影響，另一方面創(chuàng)造比較好的研究氛圍，以促進(jìn)社科基金項目的研究。本次檢查過程中，我省就出現(xiàn)一批較優(yōu)秀的成果，他們分別是：廣州大學(xué)劉曉明（08BZW022）的重要階段性成果《中國古典戲劇的形式限制、突圍與理論意義》在《中國社會科學(xué)》發(fā)表，并獲得2011年廣東省哲學(xué)社科優(yōu)秀成果二等獎；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅明忠（12BJY088）等的論文“影響高校畢業(yè)生初次就業(yè)的代際因素實證分析”獲廣東省人力資源社會保障廳2012年優(yōu)秀論文一等獎；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)李尚蒲（12CJL017）的研究成果“耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制研究”獲2012年廣東省第九次統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果二等獎；深圳大學(xué)侯玲玲的論文《比較法視野下的勞動者集體爭議行動之法律規(guī)制》發(fā)表于《法律科學(xué)》，并獲得中國社會法學(xué)首屆青年優(yōu)秀成果二等獎。

五、存在的主要問題及今后改進(jìn)措施和建議

根據(jù)對在研項目的檢查情況來看，目前存在的問題主要有以下三點：

1．重立項輕結(jié)項的現(xiàn)象依然存在。一些項目負(fù)責(zé)人在爭取項目時投入了較長時間和較大精力，而項目立項后思想上有所放松，課題研究進(jìn)展較為緩慢，影響了項目正常結(jié)項。

2．隨著課題研究的不斷深入，部分課題組逐漸發(fā)現(xiàn)最初在設(shè)計課題時，由于對情況考慮不周，對困難估計不足，遇到了一些實際問題，給課題的后續(xù)研究帶來一定的影響。這些問題集中反映在：有的課題難以從別的部門獲取用于做實證分析用的數(shù)據(jù)，可參考的文獻(xiàn)資料較少；有的課題研究范圍涉及廣，年代跨度大，在資料搜集、整理、數(shù)據(jù)資料產(chǎn)生方面具有較大的難度并需要大量的時間，原定的課題研究時間相對緊迫等。

3．研究成果發(fā)表難度大，發(fā)表周期長，影響了項目的正常進(jìn)展。在檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)課題組都能夠形成一定數(shù)量的研究成果，但由于學(xué)科特點以及期刊資源有限等問題，成果發(fā)表難度較大，周期較長，嚴(yán)重影響了項目的正常進(jìn)展。

今后，我辦將嚴(yán)格按照全國社科規(guī)劃辦要求，進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化做好項目管理工作，改進(jìn)措施和建議具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1．進(jìn)一步加強(qiáng)對國家社科基金項目的管理工作，提高服務(wù)意識，跟蹤了解項目進(jìn)展情況，督促課題組按計劃、高質(zhì)量的完成項目任務(wù)。

2．進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握《國家社會科學(xué)基金管理辦法》和《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》以及相關(guān)文件，貫徹落實好各項規(guī)章制度，使管理水平上一個新臺階。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)對成果的宣傳推薦工作。對于結(jié)項獲得優(yōu)秀等級的研究成果通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑加大宣傳力度，不斷提高成果的影響力和轉(zhuǎn)化率。

4．建立信譽(yù)檔案。對按時完成并完成情況良好的項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，記入信譽(yù)檔案，在今后的申報、評獎等渠道給予優(yōu)先；對因主觀原因無故長期拖延不結(jié)項或撤項、終止的項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報，并記入信譽(yù)不良檔案。

通過此次年度檢查工作，使省社科規(guī)劃辦和科研管理部門、項目負(fù)責(zé)人的“三級”管理更加規(guī)范化、常規(guī)化，使我們對在研項目的進(jìn)展情況有了進(jìn)一步了解，更加有針對性地做好國家社科基金項目的管理工作，同時也進(jìn)一步提高了項目管理者的管理意識和項目承擔(dān)者的責(zé)任意識。對此，我們要嚴(yán)格按照全國社科規(guī)劃辦要求，將目標(biāo)管理和過程管理結(jié)合起來，進(jìn)一步做好國家社科基金項目的管理工作。