“加快公共文化立法，提高文化建設(shè)法制化水平研究”中期檢查報告

一、研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況

2012年度國家社會科學(xué)基金第一批重大項目（文化類）——“加快公共文化立法，提高文化建設(shè)法制化水平研究”（批準(zhǔn)號12&ZD032），自2012年6月13日開題論證后的一年時間內(nèi)（2012年6月至2013年6月），在首席專家的主持下，課題組成員密切合作，研究工作全面展開。

課題組翻譯整理國外資料150多萬字；發(fā)表論文19篇；編寫著作3部（１部已正式出版、1部已向出版社交稿即將面世、1部完成初稿）；完成《成果要報》１份（《關(guān)于農(nóng)家書屋納入農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系的建議》）；正在研究起草過程中的《成果要報》5份（《公共文化行業(yè)組織改革研究》、《關(guān)于公共文化人才隊伍建設(shè)若干難點問題的思考》、《構(gòu)建文化館（站）總分館體系的制度設(shè)計研究》、《公共文化示范區(qū)（項目）經(jīng)費保障的實踐探索與制度設(shè)計》、《公共文化服務(wù)設(shè)施體系化研究》）；向文化部等中央部委提交公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的調(diào)研報告6份（《國外及港澳臺圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告》、《上海圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告》、《公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)研究報告》、《關(guān)于〈公共圖書館法（草案）〉若干問題的研究》、《國外中央政府文化行政部門的文化藝術(shù)政策與措施調(diào)研報告》、《國家公共文化示范區(qū)（項目）制度設(shè)計研究與實踐》）。課題組在全國各地開展實地調(diào)研工作，重點梳理和總結(jié)了8個地方案例（嘉興、蘇州、張家港、東城區(qū)、寧波、廈門、澄邁、平橋）；為地方政府提供公共文化服務(wù)建設(shè)咨詢50多次。

總體上，本課題研究正常推進，目前研究重心開始從基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。

（一）子課題1：“世界各國公共文化政策法律體系與內(nèi)容研究”進展

本子課題按計劃對國外主要國家公共文化政策、法律法規(guī)進行梳理研究。目前已經(jīng)完成美國、英國、俄羅斯、法國、德國、日本、瑞士、愛沙尼亞、埃及、葡萄牙、希臘、荷蘭、奧地利、加拿大、比利時、波蘭、亞美尼亞、烏克蘭、西班牙、丹麥、挪威、芬蘭、瑞典等20多個國家相關(guān)資料的編譯工作，另外一些國家的資料還在編譯。

自2012年12月開始，本課題組在《山東圖書館學(xué)刊》（雙月刊）雜志開辟“國外公共文化政策法規(guī)研究”專欄，每期連載2-3篇相關(guān)論文。截至2013年6月，已經(jīng)連載四期、發(fā)表了10篇論文。篇名如下：

（1）《美國文化管理體制研究》

（2）《當(dāng)代瑞士文化法制建設(shè)新進展》

（3）《英國文化管理機制：“一臂之距”》

（4）《愛沙尼亞文化政策的主要特點》

（5）《埃及的文化宮制度及其作用》

（6）《葡萄牙公共文化政策的主要特征》

（7）《立陶宛文化事業(yè)的法律與經(jīng)費保障探析》

（8）《希臘的文化遺產(chǎn)保護》

（9）《奧地利文化政策概覽》

（10）《荷蘭公共文化政策研究》

（二）子課題2：“國內(nèi)公共文化政策法規(guī)與制度設(shè)計成果研究”進展

本子課題按計劃完成了兩項研究任務(wù)，一是國內(nèi)公共文化政策法規(guī)研究，二是對國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）制度設(shè)計研究成果的總結(jié)分析。本子課題規(guī)劃的研究任務(wù)，已經(jīng)基本完成。

系統(tǒng)梳理總結(jié)研究近年來國內(nèi)現(xiàn)行有效的公共文化政策法規(guī)，形成了專書——《國內(nèi)公共文化政策法規(guī)研究》，該成果已經(jīng)被文化部選用，作為全國基層公共文化隊伍培訓(xùn)教材一種。全書綱目如下：

第一章 公共文化政策法規(guī)體系

第二章 公共文化服務(wù)體系

第三章 公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放

第四章 國家重大文化惠民工程

第五章 公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

第六章 公共文化機構(gòu)運營

第七章 公共文化機構(gòu)評估定級

第八章 文化遺產(chǎn)保護與利用

第九章 促進公共文化發(fā)展的經(jīng)濟政策

針對第一批31個國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和47個示范項目在創(chuàng)建過程中形成的制度設(shè)計研究成果，進行了專題研究，形成了研究報告《國家公共文化示范區(qū)（項目）制度設(shè)計研究與實踐》，提交文化部。目前圍繞該報告的核心內(nèi)容，正在總結(jié)提煉、研究起草《成果要報》（《公共文化示范區(qū)（項目）經(jīng)費保障的實踐探索與制度設(shè)計》、《公共文化服務(wù)設(shè)施體系化研究》等）。

（三）子課題3：“公共文化法制建設(shè)制度要素研究”進展

本子課題按計劃圍繞管理體制、設(shè)施設(shè)置與體系、資源供給方式、人才隊伍與資金保障等公共文化法制建設(shè)的制度要素展開研究，研究思路是從調(diào)研剖析國內(nèi)外典型案例入手，在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉公共文化制度要素的基本規(guī)律和基本經(jīng)驗。目前研究工作主要集中在國內(nèi)外典型案例的總結(jié)和剖析階段。

總結(jié)剖析的國內(nèi)案例主要是：

（1）嘉興市城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系的管理體制、協(xié)同機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制

（2）蘇州市基層文化從業(yè)人員專業(yè)認(rèn)證、持證上崗制度

（3）張家港市“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系

（4）東城區(qū)公共文化資源分類供給體系

（5）寧波“文化強市”戰(zhàn)略

（6）廈門市文化志愿者隊伍建設(shè)

（7）海南澄邁縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)

（8）信陽市平橋區(qū)農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)

（9）文化共享工程的組織支撐與保障制度

總結(jié)剖析的國外案例主要是：

（1）美國西雅圖中心的文化供給體系

（2）美國紐約皇后區(qū)公共圖書館體系的資源供給

（3）英國的社區(qū)中心及其資源供給

（4）大英博物館資源供給

（5）新加坡的民眾聯(lián)絡(luò)所的服務(wù)與管理

（6）日本公民館制度

（7）美國圖書館學(xué)高等教育認(rèn)可制度

（8）美國公共圖書館管理者認(rèn)證制度

（9）英國圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

（10）日本的“公民館主事”職業(yè)資格制度

已經(jīng)公開發(fā)表的制度要素研究成果，篇名如下：

（1）《廈門青年民族樂團案例分析》

（2）《文化共享工程的組織支撐體系與保障制度》

（3）《美國紐約皇后區(qū)公共圖書館體系的資源供給》

（四）子課題4：“公共文化服務(wù)保障立法可行性、必要性及法律內(nèi)容體系研究”進展

本子課題是建立在前三個子課題基礎(chǔ)上的研究，已主編出版相關(guān)著作１部，發(fā)表論文２篇，提交研究報告１份。目前已經(jīng)啟動我國地方性公共文化服務(wù)保障立法研究(如《廣東省公共文化服務(wù)促進條例》、《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》、《上海市社區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)定》等)，以及國外公共文化服務(wù)保障相關(guān)法規(guī)研究（如美國《國家藝術(shù)暨人文基金會法案》、日本《文化藝術(shù)促進法》、瑞士《文化促進聯(lián)邦法》等）。

主編著作：

《文化藍皮書：中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告（2012）》，社會科學(xué)文獻出版社，2012年10月

發(fā)表論文：

（1）《中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)折》

（2）《試論縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)的特點與挑戰(zhàn)》

提交報告：

《國外中央政府文化行政部門的文化藝術(shù)政策與措施》（提交文化部公共文化司）。

（五）子課題5：“《公共圖書館法》立法跟蹤與配套規(guī)章研究”進展

本子課題主要進行了四個方面的研究，一是對國外公共圖書館法的系統(tǒng)研究，二是對國務(wù)院法制辦提出的“《公共圖書館法》草案十大問題”的對策研究，三是對國內(nèi)外圖書館行業(yè)組織的調(diào)研，四是對美國圖書館協(xié)會年會的內(nèi)容、形式和運行機制的研究。

目前已經(jīng)完成專著1部，調(diào)研報告3份。

專著：《國外公共圖書館法研究》（已交國家圖書館出版社，預(yù)計2013年9月出版）

研究報告：

（1）《國外及港澳臺圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告》（提交文化部公共文化司）

（2）《上海圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告》（提交文化部公共文化司）

（3）《關(guān)于〈公共圖書館法（草案）〉若干問題的研究》（提交文化部政策法規(guī)司）

（六）子課題6：“文化館（站）管理規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究”進展

本子課題研究主要集中在兩方面：一是開展了國外類似機構(gòu)的基本制度與規(guī)范研究，二是啟動了公共文化服務(wù)體系中的文化館（站）總分館制度研究。

已經(jīng)發(fā)表論文3篇，篇名如下：

（1）《日本的公民館及其基本制度》

（2）《日本的“公民館主事”職業(yè)資格制度》

（3）《新加坡“民眾聯(lián)絡(luò)所”的服務(wù)與管理》

二、調(diào)研及學(xué)術(shù)交流情況

（一）文獻調(diào)研

（1）國外公共文化政策法規(guī)調(diào)研

（2）國外及港澳臺圖書館行業(yè)組織調(diào)研

（3）國外中央政府文化行政部門的文化藝術(shù)政策與措施調(diào)研

（4）國內(nèi)外公共文化資源供給調(diào)研

（5）國內(nèi)外文化行業(yè)實施專業(yè)認(rèn)證制度調(diào)研

（6）國內(nèi)外公共文化人才隊伍建設(shè)調(diào)研

（二）數(shù)據(jù)調(diào)研

針對國內(nèi)15個副省級城市的主要文化發(fā)展指標(biāo)，進行了系統(tǒng)調(diào)研整理，包括：

（1）文化投入產(chǎn)出指標(biāo)

（2）公共圖書館發(fā)展水平指標(biāo)

（3）文化館（站）發(fā)展水平指標(biāo)

（4）博物館發(fā)展水平指標(biāo)

（5）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展水平指標(biāo)

（6）廣播電視發(fā)展水平指標(biāo)

（7）新聞出版業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)

（8）城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)

（9）公共文化人才隊伍建設(shè)指標(biāo)

（三）實地調(diào)研

課題組利用各種機會，對全國60多個地方的公共文化服務(wù)進行了實地調(diào)研。重點調(diào)研的內(nèi)容有：

（1）寧波市 “十五分鐘公共文化服務(wù)圈”調(diào)研

（2）東城區(qū)公共文化資源分類供給體系調(diào)研

（3）蘇州市公共文化行業(yè)專業(yè)認(rèn)證、持證上崗制度調(diào)研

（4）廈門市文化志愿者分類指導(dǎo)與組織管理調(diào)研

（5）安康市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研

（6）上海市圖書館行業(yè)協(xié)會組織調(diào)研

（7）嘉興市公共圖書館服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化調(diào)研

（8）重慶市大渡口區(qū)文化館和圖書館總分館體制調(diào)研

（9）張家港市“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系調(diào)研

（10）海南省澄邁縣縣域公共文化服務(wù)體系調(diào)研

（11）信陽市平橋區(qū)農(nóng)村公共圖書館服務(wù)體系調(diào)研

（四）參加學(xué)術(shù)會議

課題組成員參加各類學(xué)術(shù)會議100余次，首席專家李國新教授出席并作重點發(fā)言的學(xué)術(shù)會議主要有：

（1）2012.7.11—13，中國圖書館學(xué)會第四屆百縣館長論壇（陜西神木），主持大會主旨報告，并作會議總結(jié)發(fā)言；

（2）2012.7.18—19，第六屆上海國際圖書館論壇（上海），嘉賓論壇“免費之后話服務(wù)”主講嘉賓之一；

（3）2012.7.26—27，文化部全國少數(shù)民族和民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)座談會（內(nèi)蒙古呼和浩特），作專題報告《公共文化服務(wù)體系建設(shè)——理念、政策與發(fā)展方向》；

（4）2012.9.25-26，文化部全國公共文化示范區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會（江蘇張家港），作大會發(fā)言，并點評張家港“網(wǎng)格化公共文化服務(wù)”經(jīng)驗；

（5）2012.11.19-20，圖書館作為社會教育中心——公共圖書館、學(xué)校圖書館、民間圖書館服務(wù)于社會教育國際學(xué)術(shù)研討會（浙江杭州），圓桌論壇嘉賓之一；

（6）2012．11.21—23，2013中國圖書館年會（廣東東莞），圖書館法律與知識產(chǎn)權(quán)研究分會場作主旨發(fā)言；

（7）2012.12.20—21，第24屆全國15城市公共圖書館工作研討會（廣東深圳），作大會報告《完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效能》；

（8）2013.5.17—18，江蘇吳江“四位一體”農(nóng)村公共信息服務(wù)中心建設(shè)研討會（江蘇吳江），作主旨發(fā)言；

（9）2013.6.27—29，大都市公共圖書館事業(yè)國際學(xué)術(shù)研討會(廣東廣州)，作主旨發(fā)言《公共圖書館的時代任務(wù)》。

（五）學(xué)術(shù)交流

（1）與北京市社科院學(xué)術(shù)交流。2013年3月28日，首席專家李國新教授率課題組部分成員與北京社科院市情調(diào)研中心、文化所、圖書信息中心的同行一起，以“公共文化研究中的數(shù)據(jù)搜集與方法選擇”為主題進行學(xué)術(shù)交流。

（2）出席中國圖書館年會開展學(xué)術(shù)交流活動。2012年11月22-24日，首席專家李國新教授率課題組部分成員赴廣東省東莞市，參與2012年中國圖書館年會的各項活動，提交會議論文、主題交流發(fā)言、主持點評分會場報告、出席新書發(fā)布會、參與博士生學(xué)術(shù)論壇等。

（3）與全國各地20多個示范區(qū)（項目）創(chuàng)建制度設(shè)計研究課題組進行學(xué)術(shù)交流。

（六）國際合作

課題組成員北京大學(xué)博士生于春明，利用國家留學(xué)基金委“國家公派留學(xué)研究生項目”機會，赴美國伊利諾大學(xué)香檳分校訪學(xué)一年，訪問美國圖書館協(xié)會總部、現(xiàn)場觀摩2013年美國圖書館協(xié)會夏季年會，重點圍繞“美國圖書館協(xié)會年會的內(nèi)容、形式和運行機制的研究”，在美國合作導(dǎo)師指導(dǎo)下開展深入系統(tǒng)研究。

三、代表性成果簡介

（一）《中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)折》

成果作者：李國新 楊永恒 毛少瑩

成果形式：論文

出版發(fā)表：《文化藍皮書：中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告（2012）》，社會科學(xué)文獻出版社2012年版，第1-17頁。

內(nèi)容簡介：本文是《文化藍皮書：中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告（2012）》的總報告，對近年來中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得的成就進行了總結(jié)、存在的問題進行了分析，提出了我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展方向與重點任務(wù)。

以十七屆六中全會為標(biāo)志，中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。近年來的主要成就是：覆蓋全社會的公共文化設(shè)施體系初步建成；文化建設(shè)投入實現(xiàn)五年“翻一番”；近5萬所“四館一站”實現(xiàn)“免費開放”；重大文化惠民工程顯著提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力；公共文化服務(wù)水平明顯提高；法規(guī)政策建設(shè)取得突破。存在的突出問題是：一些基層黨委政府缺乏文化自覺；投入不足，發(fā)展不平衡；設(shè)施不完善，管理和服務(wù)水平不高；人才隊伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理；資源缺乏統(tǒng)籌；政策法規(guī)體系不完善，落實不到位。未來，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建核心價值體系、城市化進程、區(qū)域發(fā)展不平衡、服務(wù)型政府建設(shè)、信息技術(shù)發(fā)展都給公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來挑戰(zhàn)和機遇。未來的發(fā)展方向和主要任務(wù)是，進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和政府主導(dǎo)責(zé)任；以“免費開放”為契機，建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制；繼續(xù)完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；提升服務(wù)能力，改善服務(wù)效益；加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展；建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍；加強制度設(shè)計研究，提高公共文化法制化水平；推進示范區(qū)（項目）創(chuàng)建，打造示范高地。

（二）國外公共文化政策法規(guī)研究系列論文

成果作者：李國新 馮 佳 陸曉曦 金武剛

柳 英 李秀敏 李彥篁 彭 微

張 柯 周 亞 王一帆 支 娟

白興勇 許 清

成果形式：論文

出版發(fā)表：《山東圖書館學(xué)刊》（雙月刊）自2012年第6期始開辟專欄連載，每期2—3篇

內(nèi)容簡介：已經(jīng)發(fā)表了《美國文化管理體制研究》、《當(dāng)代瑞士文化法制建設(shè)新進展》、《英國文化管理機制：“一臂之距”》、《愛沙尼亞文化政策的主要特點》、《埃及的文化宮制度及其作用》、《葡萄牙公共文化政策的主要特征》、《立陶宛文化事業(yè)的法律與經(jīng)費保障探析》、《希臘的文化遺產(chǎn)保護》、《奧地利文化政策概覽》和《荷蘭公共文化政策研究》等10篇論文。

論文一文一主題，一文一重點，重點介紹與評述該國公共文化政策法規(guī)的歷史與現(xiàn)狀、體系與功能、內(nèi)容與特色等。

（三）《國外公共圖書館法研究》

成果作者：李國新 段明蓮 孫 冰 曹 磊

高長偉 唐開敏 王學(xué)思

成果形式：專著

出版發(fā)表：已交國家圖書館出版社，預(yù)計2013年９月份出版

內(nèi)容簡介：本書采用國別研究的方法，較為系統(tǒng)地分析和研究了美國、英國、加拿大、日本、澳大利亞、韓國等國家的公共圖書館法，整體性地展現(xiàn)了不同國家公共圖書館法的法律體系架構(gòu)，介紹分析了公共圖書館專門立法確立的基本制度、涉及的主要問題，總結(jié)提煉了公共圖書館事業(yè)及其立法發(fā)展演變的規(guī)律與趨勢。

（四）《國外及港澳臺圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告》和《上海圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告》

成果作者：李國新 范并思 李華偉 張廣欽

王 萱 肖 燕 楊玉麟 金武剛

張 麗 馮 佳 于春明 陸曉曦

王學(xué)思 楊振鐸

成果形式：研究報告

采納單位：文化部公共文化司

內(nèi)容簡介：《國外及港澳臺圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告》介紹了國際圖聯(lián)、美國、英國、加拿大、澳大利亞，以及港澳臺圖書館協(xié)會的組織體系與運營方式，概括了其特點與功能，總結(jié)了行業(yè)組織發(fā)展的基本規(guī)律。《上海圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告》在前一份研究報告的基礎(chǔ)上，實地調(diào)研了上海圖書館行業(yè)組織，深入了解、梳理、分析并總結(jié)國內(nèi)外圖書館行業(yè)組織的設(shè)置、組織性質(zhì)與架構(gòu)、組織運行及管理現(xiàn)狀等，根據(jù)中國圖書館行業(yè)的實際，提出了改造中國圖書館學(xué)會為“中國圖書館協(xié)會”的建議，并就未來的協(xié)會管理體制、功能設(shè)置等方面提供了基本設(shè)計。

文化部公共文化司的采納證明，對本報告給予了充分肯定，認(rèn)為：“有關(guān)國內(nèi)外行業(yè)組織的調(diào)研報告對我司謀劃公共文化領(lǐng)域行業(yè)組織改革與建設(shè)發(fā)揮了重要參考作用，提出的政策建議在我司推進的文化館（站）和圖書館行業(yè)組織改革與建設(shè)中多被采納，研究成果在促進我國公共文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)上發(fā)揮了積極作用。”

（五）《國家公共文化示范區(qū)（項目）制度設(shè)計研究與實踐》

成果作者：馮 佳 鐘 華 王珊珊 李東來

成果形式：研究報告

采納單位：文化部公共文化司

內(nèi)容簡介：本研究報告對第一批國家公共文化示范區(qū)的制度設(shè)計研究成果與制度建設(shè)成果，進行全面系統(tǒng)的分析與研究，涉及經(jīng)費投入、人才隊伍建設(shè)、科學(xué)管理、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和資源供給等問題，總結(jié)提煉了各地示范區(qū)創(chuàng)建過程中解決這些問題所形成的新思路、新措施、新制度。

關(guān)于經(jīng)費保障，研究報告認(rèn)為今后的主要任務(wù)是，切實落實文化事業(yè)費增幅不低于經(jīng)常性財政收入增幅；從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)；建立多級財政分擔(dān)機制；逐步確立公共文化服務(wù)投入的“臨界值”；加大一般性轉(zhuǎn)移支付額度等。關(guān)于人才隊伍建設(shè)，研究報告認(rèn)為，從業(yè)人員專業(yè)水平認(rèn)定應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到行業(yè)組織；進一步完善勞務(wù)派遣用工制度；開展文化志愿者的分類指導(dǎo)。關(guān)于管理體制，研究報告提出，明晰中央與地方各級政府的事權(quán)責(zé)任；創(chuàng)設(shè)體制內(nèi)外協(xié)同的監(jiān)督制度；建立公共文化管理公眾參與制度。關(guān)于設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，研究報告提出，在人口聚集區(qū)，打造“十五分鐘公共文化服務(wù)圈”；在人口稀疏區(qū)，推進流動服務(wù)設(shè)施建設(shè)。關(guān)于資源供給體系與方式，研究報告認(rèn)為，建立公眾需求征詢與反饋機制，完善政府采購資源與服務(wù)機制，形成社會力量參與供給的環(huán)境與政策。

四、成果宣傳推介情況

（1）編寫完成《工作簡報》２期；

（2）文化部于2012年6月20日，在其官方網(wǎng)站上，以“加快公共文化立法研究等四課題入選2012年國家社科基金重大項目”為標(biāo)題，對本課題的開題題論證會作了專門報道（http://www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/shwhs/shwhs_ggwhfwtxjs/201206/t20120620_255106.html）；

（3）《中國文化報》在2012年6月28日第2版，以“專家研討公共文化法制建設(shè)”為標(biāo)題，對本課題開題題論證會作了專門報道；

（4）正在籌備《國外公共圖書館法研究》新書發(fā)布會，計劃在2013年11召開的中國圖書館年會期間舉行。   

階段性成果

序號	成果名稱	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊發(fā)或出版時間	字?jǐn)?shù)	轉(zhuǎn)載引用獲獎等情況
1	國外公共圖書館法研究	李國新、段明蓮等	專著	國家圖書館出版社，2013	200千字
2	文化藍皮書：中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告（2012）	于群、李國新主編	編著	社會科學(xué)文獻出版社，2012	442千字
3	中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)折	李國新、楊永恒、毛少瑩	論文	載《文化藍皮書：中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告（2012）》社會科學(xué)文獻出版社，2012	17 千字
4	當(dāng)前我國農(nóng)民工文化工作機制研究	李宏、李國新、楊永恒	論文	載《文化藍皮書：中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告（2012）》社會科學(xué)文獻出版社，2012	8 千字
5	日本的公民館及其基本制度	李國新	論文	載《文化藍皮書：中國公共文化服務(wù)發(fā)展報告（2012）》社會科學(xué)文獻出版社，2012	7 千字
6	日本的“公民館主事”職業(yè)資格制度	李國新	論文	《上海文化》2013年第2期	6 千字
7	國外及港澳臺圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告	李國新等	研究報告	提交文化部公共文化司，2012年8月	55 千字
8	上海圖書館行業(yè)組織調(diào)研報告	李國新等	研究報告	提交文化部公共文化司，2012年9月	33 千字
9	公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)研究報告	李國新等	研究報告	提交文化部公共文化司，2012年12月	85 千字
10	關(guān)于《公共圖書館法》（草案）若干問題的研究	李國新等	研究報告	提交文化部政策法規(guī)司, 2013年1月	10 千字
11	國外中央政府文化行政部門的文化藝術(shù)政策與措施調(diào)研報告	李國新等	研究報告	提交文化部公共文化司，2013年6月	3 千字
12	國家公共文化示范區(qū)（項目）制度設(shè)計研究與實踐	馮佳等	研究報告	提交文化部公共文化司，2013年6月	50 千字
13	美國文化管理體制研究	馮佳、李彥篁	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2012年第6期	7 千字
14	當(dāng)代瑞士文化法制建設(shè)新進展	彭微、張柯、金武剛	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2012年第6期	6 千字
15	英國文化管理機制：“一臂之距”	陸曉曦	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2012年第6期	8 千字
16	愛沙尼亞文化政策的主要特點	周亞	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2013年第1期	7 千字
17	埃及的文化宮制度及其作用	王一凡	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2013年第1期	4 千字
18	葡萄牙公共文化政策的主要特征	支娟	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2013年第2期	7 千字
19	立陶宛文化事業(yè)的法律與經(jīng)費保障探析	李秀敏	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2013年第2期	5 千字
20	希臘的文化遺產(chǎn)保護	白興勇	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2013年第2期	5 千字
21	奧地利文化政策概覽	柳英	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2013年第3期	7 千字
22	荷蘭公共文化政策研究	許清	論文	《山東圖書館學(xué)刊》2013年第3期	8 千字
23	廈門青年民族樂團案例分析	金武剛	論文	《上海文化》2013年第2期	5 千字
24	新加坡“民眾聯(lián)絡(luò)所”的服務(wù)與管理	張麗	論文	《上海文化》2013年第2期	10 千字
25	試論縣域公共文化服務(wù)體系建設(shè)的特點與挑戰(zhàn)	金武剛	論文	《上海文化》2013年第4期	10 千字
26	美國紐約皇后區(qū)公共圖書館體系的資源供給	李秀敏	論文	《上海文化》2013年第4期	7 千字
27	文化共享工程的組織支撐體系與保障制度	金武剛等	論文	載《文化共享工程建設(shè)與服務(wù)》北京師范大學(xué)出版社，2013	20 千字
28	公共文化“天天”惠民	李國新	評論文章	《光明日報》在2012年9月19日第9版	1 千字
29	“網(wǎng)格化服務(wù)”的借鑒意義	李國新	評論文章	《中國文化報》在2012年10月8日第7版	2 千字
30	文化惠民讓城市更加幸福	李國新	評論文章	《光明日報》在2012年10月12日第9版	１ 千字

（課題組供稿）