王小錫：誠信建設(shè)的有效路徑

作者為國家社科基金重大項(xiàng)目“中國經(jīng)濟(jì)倫理思想通史研究”首席專家、南京師范大學(xué)教授

誠信是道德境界，也是道德實(shí)踐，且道德境界在道德實(shí)踐中體現(xiàn)和提升，道德實(shí)踐在道德境界導(dǎo)引下日益進(jìn)步，由此可以說，誠信是精神愿景和行動(dòng)品質(zhì)。作為人和社會(huì)的精神愿景和行動(dòng)品質(zhì)，誠信的實(shí)踐及其實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。同時(shí)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，使得我國的誠信建設(shè)不時(shí)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，誠信的實(shí)踐及其實(shí)現(xiàn)也是一個(gè)艱巨的過程，唯有遵循以下進(jìn)路，方能取得實(shí)效。

其一，要讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)誠信理念及其功能與作用。誠信既是一種道德要求，也是一種道德境界，它需要通過教育達(dá)到全社會(huì)普及的效果。當(dāng)然，誠信教育不僅是要讓人們知道誠信即是誠實(shí)且有信用，更重要的是要讓人們深刻地認(rèn)識(shí)到誠信理念的功能與作用：一是誠信乃立身之基。人無信不立。沒有信譽(yù)的人，其實(shí)是在自己孤立自己，在喪失人脈資源的同時(shí)，也喪失了做人的起碼條件。為此，在加強(qiáng)誠信理念教育的過程中，要特別重視失信的羞恥心教育，讓人們深知喪失誠信要付出遭人唾棄的代價(jià)。二是誠信乃社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的特殊資源�？梢韵胂�，市場經(jīng)濟(jì)離開了誠信，就容易成為爾虞我詐、互相拆臺(tái)的經(jīng)濟(jì)，利益相關(guān)的任何一方或任何一個(gè)環(huán)節(jié)的誠信缺失，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，并帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重挫折。三是誠信乃和諧社會(huì)建設(shè)的精神支柱。建設(shè)和諧社會(huì)，倡導(dǎo)誠信是關(guān)鍵。唯有誠信才能在社會(huì)管理上獲得社會(huì)成員情感上的接受、支持與配合；唯有誠信才能營造互信、多贏的社會(huì)氛圍，避免社會(huì)矛盾和沖突；唯有誠信才能有效解決業(yè)已存在的社會(huì)矛盾。

其二，建立健全誠信管理體系。科學(xué)的社會(huì)管理在一定意義上是誠信式的管理。社會(huì)建設(shè)要依靠管理，而管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)工程中，需要運(yùn)用法律、行政、道德等綜合管理手段。在這些管理手段中，誠信是貫穿始終的一條紅線，因?yàn)槲ㄓ姓\信管理，才能做到管理者與被管理者之間的換位思考和良性互動(dòng)。要做到誠信管理，一是社會(huì)每個(gè)成員在生產(chǎn)、生活各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，都要十分清楚誠信的規(guī)則，并堅(jiān)持以這種規(guī)則行事；二是在生產(chǎn)、生活各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面都要有監(jiān)督制度，要有誠信記錄和評(píng)估機(jī)制，尤其要建立包括單位在內(nèi)的每一個(gè)行為主體的誠信檔案，對(duì)于失信者要在晉升、晉級(jí)、評(píng)估、評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中“一票否決”；三是要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等營造誠信的輿論環(huán)境和良好氛圍，讓社會(huì)成員隨時(shí)隨地處在誠信理念的熏陶之下。需要特別指出的是，對(duì)于嚴(yán)重的失信者，要盡可能訴諸法律，以此推進(jìn)誠信建設(shè)進(jìn)程。

其三，有針對(duì)性地在各領(lǐng)域和各層面建立誠信制度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，誠信作為道德境界和道德規(guī)范，需要灌輸和教育。但是，現(xiàn)階段更需要依據(jù)道德規(guī)范要求有針對(duì)性地在各領(lǐng)域和各層面建章立制，只有這樣，誠信才可以在全社會(huì)形成一種自覺履行與強(qiáng)制約束相結(jié)合的良好狀態(tài)。例如，在企業(yè)中，誠信應(yīng)該是企業(yè)的自覺行為，企業(yè)的誠信品質(zhì)應(yīng)該是在持續(xù)的誠信行為中養(yǎng)成的。為此，就企業(yè)來講，就要通過建章立制，使誠信行為滲透于企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)——既要精心設(shè)計(jì)和用心生產(chǎn)符合用戶要求的產(chǎn)品，又要全面兌現(xiàn)售后服務(wù)的承諾。唯此才不會(huì)出現(xiàn)影響和破壞社會(huì)誠信的諸如毒奶粉、有色饅頭、蘇丹紅等現(xiàn)象。又如，在法制層面，唯有建立司法公開、嚴(yán)禁刑訊逼供等制度，唯有以制度保證“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”理念的落實(shí)，才有可能消除冤假錯(cuò)案，實(shí)現(xiàn)真正的“法律面前人人平等”。再如，在金融領(lǐng)域，尤其是在與股民和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)的股票交易活動(dòng)中，唯有通過信用制度的完備，特別是股票交易監(jiān)控制度的細(xì)化和嚴(yán)格，才可能全方位實(shí)現(xiàn)金融誠信。否則，一旦金融領(lǐng)域失信，政府的公信力將嚴(yán)重受損。

其四，吸收借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)。盡管國外的社會(huì)制度和道德理念與我國社會(huì)主義制度及道德理念不同，甚至有著本質(zhì)的區(qū)別，但是，其誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中適合我國誠信建設(shè)的好的方面，我們應(yīng)該積極研究和吸納。諸如，有些國家的誠信規(guī)范和誠信制度注重頂層設(shè)計(jì)，注重誠信體系研究和規(guī)劃；有些國家誠信教育貫穿人的一生，不同時(shí)段有不同的教育內(nèi)容，且家庭、學(xué)校、社會(huì)都承擔(dān)著誠信教育的責(zé)任；有些國家堅(jiān)持從小孩抓起，從小培養(yǎng)講誠信、守規(guī)則的習(xí)慣；有些國家建立個(gè)人或企業(yè)誠信檔案，作為評(píng)價(jià)個(gè)人和單位品質(zhì)的重要依據(jù)，也作為個(gè)人晉升晉級(jí)的重要條件和作為企業(yè)信用度的標(biāo)志，必要時(shí)對(duì)行為主體的失信行為實(shí)行“一票否決”，等等。這些經(jīng)驗(yàn)都值得我國在誠信建設(shè)中大力借鑒。