國家社科基金：人口學(xué)研究的堅強后盾

　　迄今為止，中國仍是世界第一人口大國，人口學(xué)研究占有特殊重要的地位，因而得到了國家社科基金的有力支持。對此，中國社科院學(xué)部委員、國家有突出貢獻專家、國家社科基金人口學(xué)科評審專家田雪原研究員日前在接受記者專訪時深有感觸，他認為，國家社科基金是“推動人口學(xué)研究的堅強后盾”，起到了不可替代的作用。

　　推動學(xué)科長足發(fā)展

　　田雪原清楚地記得，“七五”伊始，國家社科基金設(shè)立，人口學(xué)科便在資助之列。然而，當(dāng)時的人口學(xué)被視作經(jīng)濟學(xué)下屬的一個分支，后又轉(zhuǎn)歸社會學(xué)，年度立項數(shù)僅五六項，支持力度十分有限。

　　1996年，國際人口科學(xué)聯(lián)盟做出決定：第23屆國際人口科學(xué)大會于1997年在北京召開。

　　這是一個難得的契機！田雪原和學(xué)科組成員楊魁孚等人一道，向全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)提出申請，建議將人口學(xué)作為獨立學(xué)科列入國家社科基金資助學(xué)科。他們給出了充足的理由：對中國而言，人口研究質(zhì)量和人口問題解決程度，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局；人口學(xué)國際性會議在北京召開，標(biāo)志著國際社會對中國人口科學(xué)成績的認可；改革開放以來人口研究發(fā)展迅速，全國各類大小人口研究機構(gòu)近百家，科研教學(xué)隊伍已達到單列標(biāo)準(zhǔn)。

　　這一申請很快得到批準(zhǔn)，人口學(xué)正式成為國家社科基金資助的23個學(xué)科之一。

　　“自立門戶”后，人口學(xué)獲得的年度資助項目由原來的五六項增加到了世紀之交的二三十項，2013年更增至62項，增長了10多倍；后來設(shè)立的重大項目、特別委托項目、西部項目等也頻頻出現(xiàn)人口學(xué)者的身影。資助金額增長更快，增幅達近百倍。此舉徹底解除了人口學(xué)研究“柴米油鹽”的后顧之憂。與此同時，科研成果質(zhì)量也顯著提高，有的成果在國家社科基金《成果要報》上刊發(fā)，發(fā)揮了服務(wù)決策的功效；有的獲得“五個一工程”獎、國家圖書獎等，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。

　　培養(yǎng)大批青年人才

　　不僅如此，“國家社科基金立項和課題組進行科研的過程，也是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就人才的過程。很多項目都注意到老中青人才梯隊的銜接，客觀上起到了‘傳幫帶’作用。”田雪原如是說。

　　事實上，國家社科基金提供的，正是這樣一個培養(yǎng)人才特別是青年人才的大平臺�；�金設(shè)立27年來，青年項目所占比例呈現(xiàn)上升趨勢，近年來青年項目占年度項目立項總數(shù)一半以上。這得益于政策的適度傾斜：項目評審中明文規(guī)定，青年項目可占用一般項目指標(biāo)，一般項目卻不能擠占青年項目指標(biāo)。這一規(guī)定，有效地保證了青年項目立項數(shù)的穩(wěn)步增長。以人口學(xué)科組而論，近年來青年項目所占比例均超過50%，資助額度等同一般項目。

　　另一個傾斜，是面向西部。評審中，要求在學(xué)術(shù)、科研隊伍同等水平條件下，適當(dāng)向西部傾斜；年度項目評審?fù)旰�，還要進行西部項目評審，使西部地區(qū)立項得到充分保障。實踐中發(fā)現(xiàn)，西部項目中青年人才所占比例要更高一些，這在無形中又加大了對青年人才的政策傾斜和激勵。當(dāng)前，高校、社科院、黨校、政府研究部門的青年研究人員申報人口學(xué)項目非常踴躍，立項率也比較高，一批新人已經(jīng)茁壯成長起來。青年學(xué)者思想活躍、思路開闊、理論和方法追求創(chuàng)新，為人口科學(xué)研究增添了新的生機與活力。

　　引領(lǐng)研究服務(wù)現(xiàn)實

　　國家社科基金資助社科研究提供的是否只是財政支持？田雪原認為，并非如此。

　　“首先是給出了明確的指導(dǎo)思想，幫助學(xué)者們把握正確的研究導(dǎo)向�！痹谔镅┰�看來，國家社科基金一方面主要面向不同時期關(guān)系國家發(fā)展的重要應(yīng)用研究課題，即帶有全局性、戰(zhàn)略性、實證性的問題進行立項，通過發(fā)布課題指南加以引導(dǎo)，開展為現(xiàn)實發(fā)展需要服務(wù)的研究。另一方面也資助引領(lǐng)學(xué)科前沿發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究。每年重大、重點、一般和青年項目及西部項目，除學(xué)科組成員參與課題設(shè)計外，全國社科規(guī)劃辦還多方征詢相關(guān)部門、科研單位的意見，使指南盡可能立足前沿、貼近實際、指導(dǎo)實踐。

　　以人口學(xué)科而論，20世紀80年代，研究重點是人口的數(shù)量控制，圍繞人口發(fā)展戰(zhàn)略、生育政策決策選擇、出生率迅速下降引起的勞動年齡人口變動、人口老齡化等問題展開；90年代，圍繞市場經(jīng)濟體制下的人口問題開展研究，重點是孩子成本—效益變動對人口再生產(chǎn)的作用、人口控制機制市場取向的改革、人口年齡結(jié)構(gòu)變動“黃金時代”對經(jīng)濟發(fā)展的影響等。步入21世紀，人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人口與資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等邊緣、交叉和綜合研究范疇日益成為關(guān)注重點，立項比例呈上升態(tài)勢。

　　正是這種“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”的作用，國家社科基金有效推進了人口學(xué)研究的與時俱進、不斷創(chuàng)新。（本報記者 王斯敏）