文秋芳：以語(yǔ)言資源調(diào)查推動(dòng)國(guó)家語(yǔ)言能力提高

作者為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“國(guó)家外語(yǔ)人才資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”首席專家、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授

鑒于語(yǔ)言資源調(diào)查的專業(yè)性較強(qiáng)，可由國(guó)務(wù)院牽頭組建一個(gè)跨部委協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)制定語(yǔ)言資源調(diào)查的宏觀政策和實(shí)施方案。

掌握語(yǔ)言資源是行使國(guó)家語(yǔ)言能力的首要前提，同時(shí)也是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。要適應(yīng)形勢(shì)的迫切要求切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查。

當(dāng)前，我國(guó)語(yǔ)言資源調(diào)查與掌控能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在明顯薄弱的狀況。主要表現(xiàn)在：

一是缺少長(zhǎng)周期的語(yǔ)言資源普查數(shù)據(jù)。世界各國(guó)一般每10年開(kāi)展一次人口普查，特點(diǎn)是計(jì)劃周密、覆蓋面全、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、信息準(zhǔn)確。美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯等國(guó)都充分利用人口普查的機(jī)會(huì)，調(diào)查全國(guó)的語(yǔ)言資源，既節(jié)省了成本，又實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的周期性更新。我國(guó)也進(jìn)行每10年一次的人口普查，但從未涉及語(yǔ)言信息方面的調(diào)查。上世紀(jì)50年代與90年代末，我國(guó)政府曾組織過(guò)兩次大型語(yǔ)言普查，其中包括普通話、少數(shù)民族語(yǔ)言、方言，但不包括外語(yǔ)信息。類似這樣不定期地對(duì)語(yǔ)言資源單獨(dú)組織調(diào)查，不僅耗費(fèi)大量的人力和物力，而且數(shù)據(jù)采集也難以規(guī)范化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，由于缺乏連貫性，數(shù)據(jù)的用途極其有限。

二是缺少短周期的語(yǔ)言資源抽查數(shù)據(jù)。除了長(zhǎng)周期的語(yǔ)言資源調(diào)查外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在開(kāi)展月度經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查時(shí)，會(huì)附帶調(diào)查語(yǔ)言資源的動(dòng)態(tài)變化。例如美國(guó)政府從1996年開(kāi)始將語(yǔ)言信息納入每月的社區(qū)抽樣調(diào)查中，抽樣比率為1/480，每戶每5年被抽取一次，數(shù)據(jù)采集的方式有問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)和入戶登記等方式。目前，我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分布在全國(guó)各地的調(diào)查隊(duì)，負(fù)責(zé)定期收集能源、消費(fèi)、價(jià)格、收入、勞動(dòng)力等多方面數(shù)據(jù)，暫未將語(yǔ)言信息納入其中。

三是缺少高校學(xué)生的語(yǔ)言學(xué)習(xí)分類數(shù)據(jù)。了解高等學(xué)校本科生、研究生語(yǔ)言學(xué)習(xí)情況，既有利于提高國(guó)家語(yǔ)言資源規(guī)劃制定的科學(xué)性，又能為國(guó)家語(yǔ)言人才資源配置提供依據(jù)。美國(guó)政府對(duì)此項(xiàng)工作極其重視。從1958年起，美國(guó)教育部委托美國(guó)現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)會(huì)，對(duì)全美高校本科生、研究生語(yǔ)言課程注冊(cè)情況進(jìn)行普查。普查周期約為2—3年一次，至今已組織了22次，涉及美國(guó)2514所大學(xué)，覆蓋99%的高校。然而，我國(guó)在這方面的數(shù)據(jù)仍屬空白，教育部每年發(fā)布的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也無(wú)相關(guān)信息。學(xué)術(shù)文章中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于各教學(xué)研究會(huì)提供的粗略估計(jì)。

四是缺少國(guó)家語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家均建立了國(guó)家級(jí)語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)庫(kù)，尤其以美國(guó)最為完善，不僅擁有面向社會(huì)的語(yǔ)言資源庫(kù)，還擁有專業(yè)性很強(qiáng)的軍隊(duì)語(yǔ)言備戰(zhàn)指數(shù)系統(tǒng)。美國(guó)面向社會(huì)的語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)庫(kù)稱為“語(yǔ)言地圖”，由美國(guó)現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)。數(shù)據(jù)來(lái)源有3個(gè)，一是每10年一次的人口普查；二是每2—3年一次的高校學(xué)生外語(yǔ)課程注冊(cè)信息調(diào)查；三是每月一次的社區(qū)抽查。當(dāng)國(guó)家處理與語(yǔ)言有關(guān)的事件時(shí)，可以隨時(shí)通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)迅速查找和調(diào)用所需要的語(yǔ)言人才及相關(guān)信息。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)未開(kāi)展連續(xù)的、系統(tǒng)的語(yǔ)言調(diào)查，缺少語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)，語(yǔ)言資源庫(kù)建設(shè)工作無(wú)從談起。

由上可見(jiàn)，我們加強(qiáng)語(yǔ)言資源調(diào)查，逐步提高國(guó)家語(yǔ)言能力的形勢(shì)相當(dāng)迫切。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

第一，成立語(yǔ)言資源調(diào)查協(xié)調(diào)管理部門(mén)。鑒于語(yǔ)言資源調(diào)查的專業(yè)性較強(qiáng)，可由國(guó)務(wù)院牽頭組建一個(gè)跨部委協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)制定語(yǔ)言資源調(diào)查的宏觀政策和實(shí)施方案。具體任務(wù)包括：商討并決定語(yǔ)言資源調(diào)查的具體內(nèi)容和方法；制定語(yǔ)言資源調(diào)查數(shù)據(jù)的使用方法；遴選調(diào)查高校語(yǔ)言課程注冊(cè)數(shù)據(jù)的單位；決定國(guó)家語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的措施等。

第二，建議從第七次全國(guó)人口普查開(kāi)始，增加對(duì)公民語(yǔ)言使用狀況的統(tǒng)計(jì)。調(diào)查可以問(wèn)卷的形式呈現(xiàn)，涵蓋對(duì)慣用語(yǔ)言和其他語(yǔ)言使用情況的調(diào)查。可以借鑒國(guó)際做法，如美國(guó)的語(yǔ)言調(diào)查問(wèn)卷中有“一個(gè)人在家除了英語(yǔ)外經(jīng)常說(shuō)的語(yǔ)言是什么？”等問(wèn)題；俄羅斯普查語(yǔ)言信息的問(wèn)題是“除俄語(yǔ)外，您還通曉哪些語(yǔ)言？”；法國(guó)語(yǔ)言抽樣調(diào)查也設(shè)計(jì)了系列情景化問(wèn)題。

第三，對(duì)語(yǔ)言資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)、分類調(diào)查。除人口普查外，建議增加語(yǔ)言資源的年度抽樣調(diào)查和每2年一次的高校語(yǔ)言課程注冊(cè)情況調(diào)查。年度抽樣調(diào)查可由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局納入常規(guī)抽樣調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可了解到兩次人口普查相隔的10年間，語(yǔ)言資源變化的趨勢(shì)和特點(diǎn)。高校學(xué)生語(yǔ)言課程統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以幫助國(guó)家調(diào)整語(yǔ)言人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。

第四，依據(jù)語(yǔ)言資源調(diào)查結(jié)果，逐步建立語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)庫(kù)。該庫(kù)可以分為3個(gè)子庫(kù)�；�于人口普查所得到的語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)，建立全國(guó)語(yǔ)言資源數(shù)據(jù)總庫(kù)，提供我國(guó)語(yǔ)言資源種類和各類別語(yǔ)言掌握的人口情況；基于年度抽樣數(shù)據(jù)，建立全國(guó)語(yǔ)言資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，揭示語(yǔ)言資源年度變化情況；基于高校語(yǔ)言學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，建立全國(guó)高校語(yǔ)言人才庫(kù)。有了這樣一個(gè)國(guó)家級(jí)語(yǔ)言資源庫(kù)，它能為國(guó)家提供語(yǔ)言應(yīng)急和語(yǔ)言援助服務(wù)，同時(shí)為制定語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)。