全球化進(jìn)程中的智庫發(fā)展之路：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存——訪波蘭社會與經(jīng)濟(jì)研究中心前總裁馬瑞克·達(dá)布洛夫斯基

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，各國政府間的相互聯(lián)系更加緊密，越來越多的社會、政治、經(jīng)濟(jì)問題成為國際性問題。而智庫作為政府決策和全球治理中的重要參與機(jī)構(gòu)也面臨著諸多新挑戰(zhàn)。日前，記者就相關(guān)問題采訪了波蘭社會與經(jīng)濟(jì)研究中心前總裁馬瑞克·達(dá)布洛夫斯基（MarekDabrowski）教授。

《中國社會科學(xué)報(bào)》：在您看來，智庫在發(fā)展過程中經(jīng)歷了怎樣的重大轉(zhuǎn)變？有哪些特點(diǎn)？

達(dá)布洛夫斯基：智庫在過去30年里的發(fā)展特點(diǎn)可以用“全球化”來概括。貿(mào)易及資本流動的自由化、全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展、信息和通信技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得跨國公司不斷擴(kuò)張，勞動力不斷流動，這一系列的重要轉(zhuǎn)變?yōu)槿�球�?jīng)濟(jì)一體化提供了絕佳平臺。我們的世界正在“變小”，同時(shí)，國家與國家間的相互依存也達(dá)到了新的高度。

如今，人類面臨的政策挑戰(zhàn)是全球化的，其涉及的領(lǐng)域也十分廣泛，如貿(mào)易、金融、司法、環(huán)境、能源、氣候等，因此人類社會越來越需要超越國家層面、協(xié)調(diào)一致地行動。其中，經(jīng)濟(jì)和社會政策的制定成為國際協(xié)調(diào)和全球決策過程中的重要主題。在這樣的大背景下，智庫作為政策制定過程中的重要參與者必然處于轉(zhuǎn)型過程中，現(xiàn)代智庫越來越國際化，過去大多數(shù)機(jī)構(gòu)致力于國家層面的政策制定研究，而如今，智庫的研究內(nèi)容已上升到國際層面。

《中國社會科學(xué)報(bào)》：您認(rèn)為智庫的全球化轉(zhuǎn)變具體都體現(xiàn)在哪些方面？

達(dá)布洛夫斯基：全球化對智庫及社會科學(xué)的發(fā)展所起到的影響是多方面的。首先，智庫的研究重點(diǎn)正在從國家層面問題轉(zhuǎn)向全球性和區(qū)域性問題。全球化和區(qū)域化的決策建立要求智庫擁有全球性和區(qū)域性專業(yè)知識。這不僅是對國家問題分析和建議的總和，更需要一整套的相關(guān)理論、模型、數(shù)據(jù)庫等�，F(xiàn)有的大多數(shù)理論和模型還是基于單一的國家經(jīng)濟(jì)框架，對宏觀經(jīng)濟(jì)和金融之間的相互依賴性還有待進(jìn)一步充分認(rèn)識。

其次，這種轉(zhuǎn)變也要求智庫中的研究人員具備全球化的研究視角。研究人員需要有對全球問題治理提出建議的能力，而不只是停留在國家層面上。因此，跨國家 視 角下 的 比較 分 析更 為 重要�？梢哉f，目前智庫都在醞釀培養(yǎng)擁有全球視角的專業(yè)人才，但遠(yuǎn)沒達(dá)到理想目標(biāo)。

而從外部環(huán)境來看，全球的智庫逐漸建立起了一個(gè)整體性的網(wǎng)絡(luò)，跨國合作團(tuán)隊(duì)的組建越來越普遍。另外，智庫資金來源也呈多樣化趨勢，很多研究人員有機(jī)會得到國際資助。這些變化拓寬了智庫的研究領(lǐng)域和研究視野，但也加劇了智庫間的相互競爭。

《中國社會科學(xué)報(bào)》：您認(rèn)為智庫在全球化進(jìn)程中面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

達(dá)布洛夫斯基：全球化為智庫的發(fā)展注入了新的活力。它為智庫帶來了新的研究課題、更廣的資金來源，同時(shí)提供了更多的對外聯(lián)絡(luò)機(jī)會，使得機(jī)構(gòu)能夠建立新的合作伙伴關(guān)系。從機(jī)構(gòu)內(nèi)部而言，智庫可以建立跨國家、跨民族的研究團(tuán)隊(duì)，使得本土專家能夠在一個(gè)多元文化的環(huán)境中工作。同時(shí)，開放存取期刊、全球數(shù)據(jù)庫、電子圖書擴(kuò)充了信息來源，而研究人員間的相互聯(lián)絡(luò)也更為便捷，降低了國際學(xué)術(shù)交流的成本。

另外，全球化意味著更多的競爭，這既包括對資金、客戶受眾群的競爭，也包括對優(yōu)秀研究人員和原創(chuàng)內(nèi)容的競爭。并且研究問題的逐漸國際化，也對機(jī)構(gòu)本身的科研能力提出了挑戰(zhàn)，特別是一些小國家的智庫所面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。智庫行業(yè)正日益形成所謂的“凝聚效應(yīng)”，許多潛在的資金和優(yōu)秀的研究人員都會從外圍機(jī)構(gòu)向核心機(jī)構(gòu)流動，專家都集中在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的核心智庫中，這使得那些原本資金不足或科研能力薄弱的小智庫面臨更大的生存壓力。

《中國社會科學(xué)報(bào)》：您認(rèn)為在這樣一個(gè)全球一體化的大環(huán)境下，智庫該如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)？

達(dá)布洛夫斯基：一種理想模式是建立一個(gè)全球性或區(qū)域性的下屬分支機(jī)構(gòu)，使得機(jī)構(gòu)能夠滲透到各個(gè)國家和地區(qū)的研究網(wǎng)絡(luò)中。但是這樣做的成本較高，特別是前期的投入很大，只對那些資金雄厚或國際性智庫有較高的可行性。較為經(jīng)濟(jì)的辦法是在智庫間建立永久性合作網(wǎng)絡(luò)，不同的智庫可以聯(lián)合申請項(xiàng)目、舉辦研討會等學(xué)術(shù)會議、聯(lián)合出版學(xué)術(shù)論著等，或者是建立起地區(qū)間的機(jī)構(gòu)聯(lián)盟。另外，智庫自身要進(jìn)行內(nèi)部改革。智庫應(yīng)該使自己的研究課題、研究視野以及研究團(tuán)隊(duì)更加國際化，而不是單純地?cái)U(kuò)充外部機(jī)構(gòu)組織，這也是推動其發(fā)展的核心動力之一。