湖南開展“為改革攻堅獻策”社科研究行動

2014年是全面深化改革的第一年。為發(fā)動廣大社科工作者積極投身改革大潮，努力為新一輪改革提供學理支撐和智力支持，湖南從今年4月開始，在全省啟動“為改革攻堅獻策”社科研究行動。省委、省政府對這一行動高度重視，省委書記、省人大常委會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫等分別作出批示。4月中旬，召開專門會議進行動員部署，省委常委、宣傳部長許又聲出席會議并講話。這一社科研究行動的主要做法如下。

一、在行動內(nèi)容上，組織開展“四項活動”。省委宣傳部把開展“為改革攻堅獻策”社科研究行動作為今年社科理論工作的總主題和總抓手，著力開展好四項重點活動：一是開展“重大課題研究活動”。根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和省委十屆九次會議精神，圍繞改革攻堅面臨的重大現(xiàn)實問題，經(jīng)過廣泛征集選題、組織專家論證等，確立46項重大研究課題，通過委托立項或招標立項的形式，組織專家學者和實際工作部門的同志聯(lián)合開展研究攻關，著重強化戰(zhàn)略性、前瞻性、論證性和對策性研究，于6月底前推出一批有學理支撐和應用價值的成果。二是開展“‘金點子’征集活動”。針對改革中的熱點難點問題，采用媒體征集的方式，號召廣大社科工作者和干部群眾，按照一事一議、短小管用、有“含金量”的要求，積極為改革攻堅建言獻策，提供可操作的思路、辦法和措施。目前，已在湖南日報開設“金點子”專欄，在紅網(wǎng)開設“金點子”專題，在活動辦公室開設“金點子”專報。紅網(wǎng)“金點子”專題開設兩天內(nèi)，就收到“金點子”近40條，網(wǎng)絡發(fā)帖跟帖180條，訪問點擊率17萬多。三是組建“重大決策咨詢智囊團”。按照“點對點”服務的要求，成立9個重大決策咨詢小組，對口服務全省9個改革專項領導小組。每個咨詢小組聘請5—8名高水平社科專家為成員，由省委宣傳部統(tǒng)一頒發(fā)聘書并提供一定工作經(jīng)費。同時，省委改革辦為每個咨詢小組確定一名聯(lián)絡員，負責該咨詢小組與改革專項領導小組的工作聯(lián)絡。四是組織“研究成果系列交流匯報活動”。以展示和轉化“為改革攻堅獻策”研究成果為主題，適時召開有黨委政府、實際工作部門、企事業(yè)單位和新聞媒體參加的成果交流匯報會，搞好供需對接，促進轉化應用。全年擬舉辦一場綜合性和六場專項性研究成果交流會。

二、在行動實施上，注重把握“四項要求”。為了使這一研究行動取得實效，省委宣傳部提出，要把提高研究成果的轉化率和應用率作為目的和歸宿，使研究成果真正能夠“提出對策”、“進入決策”、“形成政策”。為此，要求在實施中把握四項要求。一是注重以中央和省委的部署為遵循，把準研究行動的“出發(fā)點”。要求廣大社科工作者認真學習領會黨的十八屆三中全會《決定》，學習領會習近平總書記在全會上的重要講話，學習領會省委的《實施意見》，密切關注中央和省委作出的新決策、提出的新思路、出臺的新政策，努力使研究行動與中央精神對上號，與省委部署接上頭。二是注重以現(xiàn)實問題為導向，把準開展研究的“聚焦點”。要求重大課題研究要注意從全省改革大布局中選題破題解題；“金點子”征集活動要注重圍繞改革熱點問題提出實在管用的對策建議；重大決策咨詢活動要注意為各領域改革提供決策前的論證、決策中的咨詢和決策后的跟蹤服務；研究成果系列交流活動要注意選擇符合湖南省情、切實管用的成果進行交流。三是注重以學理支撐為特色，把準獻策成果的“著力點”。要求獻策活動要注重學理和法理依據(jù)，不能滿足于一般的“情況—問題—對策”的三段式框框，而要注意從學理的高度、規(guī)律的層面、全局的視野觀察分析問題，既分析背景現(xiàn)狀、問題癥結及趨勢走向，又拿出具有較高理論含量、立得住、信得過、用得上的研究成果。四是注重以應用對策為重點，把準建言獻策的“落腳點”。要求把應用對策研究作為研究行動的重中之重，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有用，防止出現(xiàn)繞彎子、兜圈子、讓人“霧里看花”的現(xiàn)象，出現(xiàn)講空話、講套話、放“馬后炮”的現(xiàn)象，出現(xiàn)表面頭頭是道、但“中看不中用”的現(xiàn)象。同時，大力拓展成果轉化應用的平臺和渠道，通過“點菜式”的服務、成果“供需”見面、媒體報道和內(nèi)參推介等形式，推動研究行動進黨委政府、進相關部門、進企事業(yè)單位。

三、在行動保障上，推出實行“四項措施”。為保證“為改革攻堅獻策”社科研究行動順利開展，成立了研究行動協(xié)調指導小組，省委常委、宣傳部長許又聲任組長，省社科規(guī)劃辦負責日常組織協(xié)調工作。在制定工作方案、搞好宣傳發(fā)動的基礎上，還實行了四項措施。一是實行改革研究項目優(yōu)先制度。今年省社科基金項目的整體安排向改革研究項目傾斜，其中，重大項目的70%用于改革項目的立項，年度項目中改革項目的比重明顯提高，對有重要價值的改革選題，打破常規(guī)及時予以立項。二是建立改革研究成果評價機制。對改革重大課題研究成果有省領導批示并進入決策的，作為“優(yōu)秀”等級成果直接結項；對“金點子”引起有關部門重視并形成政策的，作為課題立項或結項的重要依據(jù)，以鼓勵廣大社科工作者在研究行動中多出成果、出好成果。三是加大社科研究行動宣傳力度。組織新聞媒體做好研究行動的宣傳，在湖南日報、紅網(wǎng)開設“為改革攻堅獻策—社科研究在行動”專欄，及時報道研究行動的動態(tài)、進展、經(jīng)驗和成果，推動研究行動在全省“熱起來”，使廣大社科工作者“動起來”。四是落實社科研究行動經(jīng)費保障。省委宣傳部安排200萬元專項經(jīng)費用于這次研究行動，同時有關單位也都安排了科研經(jīng)費和工作經(jīng)費保障這次研究行動的開展。

2014年4月24日