謝獲寶 惠麗麗：企業(yè)高管職務(wù)消費的規(guī)范與治理

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　　高管職務(wù)消費在各國普遍存在，國外學(xué)者一般將其定義為高管享受的豪華辦公室、專機或?qū)＼嚒⒕銟凡繒�員資格以及娛樂餐飲消費等權(quán)力。我國國資委把高管職務(wù)消費定義為“企業(yè)負責人為履行工作職責所發(fā)生的消費性支出及享有的待遇”，主要包括公務(wù)用車配備及使用、通訊、業(yè)務(wù)招待（含禮品）、差旅、國（境）外考察培訓(xùn)等與企業(yè)負責人履行其職責相關(guān)的消費。在我國市場化改革不斷深入，公司高管薪酬水平迅速提高的今天，巨額、畸形的高管職務(wù)消費行為頻頻爆發(fā)，超范圍、超額度的職務(wù)消費不僅影響了企業(yè)的發(fā)展，還損害了社會公平，容易滋生腐敗。

　　現(xiàn)階段，我國企業(yè)各種契約的建立機制逐漸從計劃走向市場，市場力量作為公司治理的驅(qū)動力，有利于股東低成本地觀測企業(yè)績效，也使得企業(yè)的績效指標能夠更加如實地反映高管的盡職程度。在此過程中，市場化改革成為影響高管薪酬激勵契約的重要外部環(huán)境因素，高管職務(wù)消費隱性薪酬契約機制的有效性及其激勵效果都因此而發(fā)生變化。具體來說，高管薪酬契約包括顯性貨幣薪酬契約和隱性職務(wù)消費薪酬契約，股東與高管之間信息不對稱的程度、簽訂和執(zhí)行薪酬契約的難度，以及對高管努力程度的監(jiān)督成本等方面構(gòu)成了制定高管薪酬契約的成本。隨著我國市場化改革的深入，內(nèi)生于制度環(huán)境的高管薪酬契約不斷受到外部制度環(huán)境的影響。

　　市場化改革減少了政府對國企經(jīng)營活動的過分干預(yù)，對高管薪酬契約的管制也有所減輕；隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不斷完善，市場的信號作用在一定程度上解決了信息不對稱的問題，有助于股東識別高管在經(jīng)營過程中的努力程度。顯性薪酬契約能夠更真實地體現(xiàn)高管的努力程度，與企業(yè)績效間的相關(guān)性顯著增強。因此，股東制定高管顯性薪酬契約的成本大幅度降低，而作為補充顯性薪酬契約的高管職務(wù)消費隱性薪酬契約逐漸喪失其原來的激勵作用。同時，在上市公司特別是在民營企業(yè)中，高管股權(quán)激勵計劃普遍成為高管薪酬契約計劃中的重要組成部分，高管個人效用和企業(yè)目標的逐漸統(tǒng)一，補充了顯性薪酬契約對高管的激勵作用。因此，對于企業(yè)而言，顯性薪酬契約對隱性薪酬契約的替代關(guān)系逐漸增強。在此背景下，綜合運用契約機制、市場機制、制度和政策管制、公眾和媒體監(jiān)督以及道德約束等措施，能夠更有效地治理高管職務(wù)消費中的自利和腐敗行為。

　　優(yōu)化高管薪酬契約，使高管職務(wù)消費貨幣化、顯性化。隨著市場化改革的推進，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境透明度逐漸增加，公平、公正的顯性貨幣薪酬能夠更好地激勵和約束高管。因此，應(yīng)該將高管職務(wù)消費等控制權(quán)收益列入貨幣薪酬契約，并在數(shù)量上加以限制。同時，除了高管薪酬計劃中的貨幣薪酬外，管理層持股計劃是有利于企業(yè)長遠發(fā)展的激勵方式，股東通過使高管持有公司的股票來避免其出現(xiàn)“短視”行為，統(tǒng)一高管和股東的利益目標，建立起高管和股東激勵相容的薪酬機制，降低高管與企業(yè)之間的各種契約成本，形成風險共擔、利潤共享的良性合作關(guān)系。

　　深化市場化改革，使高管職務(wù)消費透明化、有效化。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家而言，不斷深入的市場化建設(shè)可以改善社會資源配置的方式和效率，減少腐敗滋生的土壤。因此，在我國市場化改革的過程中，培育充分競爭的市場環(huán)境有利于健全產(chǎn)品和要素市場、資本市場以及經(jīng)理人市場，促成市場在各種資源配置中起決定作用，控制權(quán)力過分介入經(jīng)濟活動領(lǐng)域，提高高管薪酬契約的激勵效果，使公司治理環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境得到改善。隨著市場競爭引導(dǎo)機制的建立，在公平、公開、公正的市場環(huán)境中，高管會逐漸放棄利用不正當手段爭取社會資源的行為，進而提升整個社會的資源配置效率。

　　加強制度和政策約束，使高管職務(wù)消費制度化、規(guī)范化。自中央“八項規(guī)定”“六項禁令”以來，公款消費在很大程度上得到了遏制，反腐倡廉工作持續(xù)推進�！督�立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》的發(fā)布，提出了科學(xué)有效防治腐敗的措施，體現(xiàn)了我黨堅決懲治腐敗的決心。在此背景下，涉及“三公”消費的一些企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，經(jīng)營定位重歸百姓消費�？梢�，加強制度和政策約束既是控制和防范公務(wù)人員腐敗、浪費行為的有效措施，也是規(guī)范和治理企業(yè)高管職務(wù)消費、減少腐敗行為的重要舉措。

　　增強公眾輿論、媒體曝光等監(jiān)督措施，使高管職務(wù)消費陽光化、高管職務(wù)消費的監(jiān)督日�；�。社會媒體監(jiān)督參與度的增加會對腐敗分子產(chǎn)生震懾作用，因此在治理高管過度職務(wù)消費的過程中，除了在企業(yè)內(nèi)部不斷完善管理制度，維護企業(yè)股東、職工群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還需要引入外部監(jiān)督機制，增加公眾、媒體對企業(yè)高管職務(wù)消費行為的監(jiān)督，擴大高管職務(wù)消費的公開范圍和力度。

　　弘揚社會主義核心價值觀和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使高管職務(wù)消費道德化、個人消費私人化。厲行節(jié)約、反對浪費的社會風氣，以及高管個人良好的道德修養(yǎng)將有助于其職務(wù)消費道德化、個人消費私人化。在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，精神文明建設(shè)格外重要。精神文明建設(shè)一旦滯后，社會倫理規(guī)范在物質(zhì)利益面前會喪失其作用。因此，除了用法規(guī)、政策來約束高管外，還應(yīng)該加大宣傳教育力度，弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)中華民族勤儉節(jié)約、廉潔奉公的傳統(tǒng)美德，增強職業(yè)經(jīng)理人的社會責任感，從道德層面促使高管嚴于律己。

　�。ㄗ髡邌挝唬何錆h大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，本文系國家社科基金項目“我國國有企業(yè)高管薪酬管理制度改革研究”［項目號：10BGL067］的階段性成果）