家庭利益最大化：認(rèn)識農(nóng)村留守老人問題的根本

2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村60歲及以上老年人口已接近1億，占農(nóng)村總?cè)丝诘?4.98%。城鎮(zhèn)化、勞動力流動以及人口老齡化使得留守老人成為農(nóng)村老年人的主體，而不健全的農(nóng)村社會化養(yǎng)老體系加劇了留守老人問題的嚴(yán)峻性。雖然很多研究認(rèn)為成年子女外出使得留在農(nóng)村的老年父母面臨勞動負(fù)擔(dān)加重、照料問題突出等問題，但也有調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年父母在經(jīng)濟(jì)上受益于子女的流動。那么，究竟應(yīng)如何認(rèn)識農(nóng)村留守老人的問題？對此，筆者認(rèn)為，還需要從家庭的視角來看待農(nóng)村勞動力流動的影響機(jī)制以及農(nóng)村家庭代際關(guān)系的變遷。

家庭轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，家庭作為一種社會組織，通過重新分配把資源提供給最需要的成員，從而實(shí)現(xiàn)社會平衡。與西方的個人本位不同，在我國，家庭整體利益的最大化是家庭中利他行為、互惠與合作行為、交換行為等發(fā)生的一個重要原則和推動力。在我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、社會保障不足的農(nóng)村地區(qū)，這一原則體現(xiàn)得更加明顯。即便是成年子女和老年父母在居住上分離，互動模式發(fā)生了改變，但彼此間依然通過有效的分工合作來提升家庭整體利益。

子女外出對農(nóng)村家庭利弊互現(xiàn)

如果說農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移對于城市和農(nóng)村發(fā)展是一種雙贏選擇的話，那么對這些外出勞動力的父母而言，子女的外出則有利也有弊。

在農(nóng)村，子女對老年父母的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)作用依然極其重要。成年子女外出工作提高了他們對父母的經(jīng)濟(jì)支持能力。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多在外工作的子女通過匯款、禮物等方式給父母提供經(jīng)濟(jì)支持；與留在農(nóng)村的那些子女相比，外出工作的子女在經(jīng)濟(jì)上給父母支持的比例更高，經(jīng)濟(jì)資助的數(shù)額也更大�？梢哉f，大量的農(nóng)村中青年勞動力外出打工，不但提高了他們自身的經(jīng)濟(jì)收入，也增強(qiáng)了他們在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)其父母的能力。這無疑是農(nóng)村勞動力流動給留守老人帶來的最為直接、積極的影響。

但是，勞動力流動也大大削弱了子女照顧父母的功能，造成很多農(nóng)村老年人乏人照顧的局面。當(dāng)父母生病需要照顧時，身邊能夠照顧他們的人往往有限，超過一半以上的農(nóng)村老人生病后是由老伴照顧，還有少量是由未出去打工的子女來照顧，在外工作的子女越來越難以承擔(dān)照顧父母的責(zé)任，尤其是遠(yuǎn)距離流動的子女。因此，勞動力流動直接削弱了老年人的照顧資源。隨著計(jì)劃生育政策影響下的農(nóng)村父母一代逐漸進(jìn)入老年期，子女?dāng)?shù)量的減少還會加大農(nóng)村老人的照顧困難。

與子女居住分離相伴隨的還有留守老人的精神慰藉問題。在農(nóng)村老年人的居住方式中，空巢家庭的比例已近四成。我國正處于社會轉(zhuǎn)型和城市化的快速發(fā)展時期，即便是農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城扎根后，也還需很長一段時間才能解決其家庭成員城市化的問題。而相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，流動人口家庭化遷移過程中，優(yōu)先解決的又是其配偶、子女的進(jìn)城問題，從而便出現(xiàn)大量老年父母留守農(nóng)村的現(xiàn)象。農(nóng)村的空心化、家庭的空巢化使老人的孤獨(dú)寂寞、缺乏情感慰藉等問題日益嚴(yán)峻，農(nóng)村老人已成為自殺高發(fā)的群體，這亟須引起高度關(guān)注。

老人為實(shí)現(xiàn)家庭利益最大化支持子女外出

在傳統(tǒng)文化體系下，家庭成員間有強(qiáng)固的家庭凝聚力。長期以來，家庭養(yǎng)老特別是子女養(yǎng)老是維系我國養(yǎng)老體系的基石。在大家庭內(nèi)部，各代人之間的利益緊密關(guān)聯(lián)，甚至?xí)�為了家庭成員不惜自己利益受損，產(chǎn)生“利他”的行為。家庭利益最大化原則是指導(dǎo)家庭成員責(zé)任分工的重要原則。首先，子女的遷移流動行為取決于他們和父母等家庭成員的共同決策，且遷移流動只有在其總體上有助于提高家庭成員福利時才會發(fā)生。其次，在成年子女外出后，家中的若干事務(wù)主要由留守老人來承擔(dān)，如照看孫子女、農(nóng)業(yè)勞動等。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老人對外出子女的幫助要遠(yuǎn)高于未外出的子女。最后，盡管老年父母為子女外出付出了勞動、時間、精力甚至經(jīng)濟(jì)代價，但考慮到遷移行為有利于增加家庭經(jīng)濟(jì)收益，有助于子女一代、孫子女一代的發(fā)展，因而很多農(nóng)村留守老人依然甘于付出。

多數(shù)留守老人對生活的總體滿意程度在子女外出后顯著提高。這種較高的生活滿意度一方面說明物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件改善是農(nóng)村老人最為看重的，另一方面也表明成年子女外出務(wù)工、老年父母留在農(nóng)村看管余留事務(wù)的方式是能夠使家庭成員總體利益最大化的方案。因此，只要存在著城鄉(xiāng)勞動力收入和就業(yè)機(jī)會的差距，勞動力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就將持續(xù)存在，各種農(nóng)村留守人口問題也將較長時期存在。

提供公共資源彌補(bǔ)農(nóng)村家庭養(yǎng)老資源不足

照料資源的缺失、精神慰藉問題的突顯、勞動負(fù)擔(dān)的增大是當(dāng)前農(nóng)村老人面臨的普遍問題，是勞動力轉(zhuǎn)移過程中農(nóng)村老年一代為我國城鎮(zhèn)化付出的成本和代價。由于家庭養(yǎng)老資源的弱化，這種成本已很難在家庭內(nèi)部得以彌補(bǔ)。子女生活方式發(fā)生變化，與老人居住距離拉大，使得社會必須盡快承擔(dān)起在養(yǎng)老問題上家庭成員難以承擔(dān)的部分。毋庸置疑，農(nóng)村勞動力為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，因而從整個社會的角度看，有必要且有可能從城市化和現(xiàn)代化帶來的經(jīng)濟(jì)增長收益中，拿出一部分收益用于補(bǔ)償農(nóng)村養(yǎng)老資源流失給留守老人帶來的損失，彌補(bǔ)農(nóng)村老年人為我國城市化作出的間接貢獻(xiàn)。因此，政府在農(nóng)村提供必要的公共養(yǎng)老資源既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的體現(xiàn)，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要。

在養(yǎng)老保障方面，雖然2009年開始試點(diǎn)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險 （“新農(nóng)�！保�歷史性地邁出了一大步，使當(dāng)前和今后農(nóng)村老年人有了最基本的經(jīng)濟(jì)保障，但如何提升其保障水平和作用應(yīng)作為下一步考慮的重點(diǎn)。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，2013年9月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，在2020年前90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。然而，現(xiàn)在還必須考慮的是，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐步建立之后，如何提供諸如醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、生活照顧等各種養(yǎng)老服務(wù)。這些問題是當(dāng)下大多農(nóng)村地區(qū)亟待解決的難題。

在滿足農(nóng)村老年人的精神慰藉需求方面，除了利用已有養(yǎng)老服務(wù)資源開展豐富多彩的老年文化娛樂活動外，更重要的是要加強(qiáng)有助于維系農(nóng)村老年人形象和地位的 “尊老、敬老”文化建設(shè)，并通過組織代際溝通、鄰里互助、志愿服務(wù)等活動促進(jìn)家庭和諧和社區(qū)和諧。

城鎮(zhèn)化是必然的、不可逆轉(zhuǎn)的過程，是推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力，這也就意味著農(nóng)村勞動力外流給農(nóng)村老人養(yǎng)老帶來的一系列問題將會長期存在。如果不能在政策上給予足夠的重視并提供及時、有力的農(nóng)村養(yǎng)老支持，農(nóng)村養(yǎng)老問題可能會更加嚴(yán)峻。因此，在我國城市化發(fā)展取得巨大成就的同時，應(yīng)當(dāng)從包括老年人在內(nèi)的每一個家庭成員利益的角度出發(fā)，避免留守老人邊緣化和相對貧困化，使其共享社會發(fā)展的成果。

（本文系國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目（13CRK010）階段性成果）

（作者單位：中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所）