李強：立足本土 開拓創(chuàng)新

東北財經(jīng)大學蔣萍教授等人撰寫的《國民經(jīng)濟核算理論與中國實踐》（中國人民大學出版社2014年版）以最新的國民經(jīng)濟核算國際標準SNA（2008）為指導、以SNA的中心框架與衛(wèi)星賬戶為主線、以中國國民經(jīng)濟核算體系的改革與完善為目的，圍繞國民經(jīng)濟核算整體框架、國內(nèi)生產(chǎn)總值核算、投入產(chǎn)出核算、資金流量核算、中心框架中的其他核算問題、衛(wèi)星賬戶的編制等問題，對深化改革思路進行了理論與實踐相結(jié)合的探討，為現(xiàn)行中國國民經(jīng)濟核算方案（2002）的修訂提供了重要參考依據(jù)。

該書所涉及的內(nèi)容，要么是當前核算實踐工作中需要迫切改進的方面，要么是核算研究的前沿領(lǐng)域，每一個研究方向既來源于中國實踐的現(xiàn)實土壤，又以國際標準為準繩，起到了開創(chuàng)國民經(jīng)濟核算研究新局面與引領(lǐng)中國國民經(jīng)濟核算研究新方向的作用，具有重要的實踐意義和較高的學術(shù)價值。該書的特點與開創(chuàng)性貢獻主要體現(xiàn)在：

其一，將國際視角從“對接”擴展到“對接＋前瞻性研究”。自SNA（2008）發(fā)布以來，國民經(jīng)濟核算研究進入一個新階段，其顯著特點是國際視角提到了議事日程。一提國際視角，大多定位于與SNA（2008）接軌，將研究主題限定于與SNA（2008）的對接。該書認為，對接研究只是國際視角的一個層面，注重的是定論性國際標準的推廣；國際視角的另一個層面是發(fā)展研究，注重的是非定論部分國際標準的制定，屬于前瞻性研究。該書不僅研究了第一個層面的問題，如SNA（2008）的出臺背景、修訂內(nèi)容及其對中國的指導意義，還研究了第二個層面的問題，例如間接計算的金融中介服務(wù)的核算、SNA核算框架的擴展研究等。

其二，以中國現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算方案的改革與完善為目的，將本土化研究落到實處。我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算方案是2002年發(fā)布的，現(xiàn)在已到了必須修訂的關(guān)鍵時期，因此，國民經(jīng)濟核算的本土化研究也是重要的研究方向。從已有研究成果看，大多集中在必要性討論或一般性原則與方法的分析上，這些研究成果與操作層面的實施還有一定距離。該書與已有研究不同的是，全方位地開展了本土化研究，既包括理論層面的一般性原則、方法，如季度核算中環(huán)比速度的引入、各主要國家季度GDP核算方法研究、不變價服務(wù)業(yè)增加值核算方法研究等，也包括操作層面的具體改革建議與實施步驟，如改進和完善我國季度GDP核算的建議、中國實物交易資金流量核算中存在的問題和改進設(shè)想等。其中，“改進統(tǒng)計制度方法，細化行業(yè)分類和支出項目分類”的建議已經(jīng)在統(tǒng)計實踐中采納。

其三，全面把握SNA核算框架，不僅關(guān)注“中心框架”，也關(guān)注“衛(wèi)星賬戶”。中心框架雖然系統(tǒng)嚴謹、范圍全面，但畢竟是從國民經(jīng)濟總體角度出發(fā)設(shè)置的，不可能解決社會實踐中需要解決的所有層面問題。由于每個國家的發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展重點不同，統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系很難保證不同國家的特定需求，因此，自SNA（1993）起采納了附屬賬戶（SNA（2008）改為衛(wèi)星賬戶）的概念。衛(wèi)星賬戶既保證了各國國民經(jīng)濟核算的特定需求，體現(xiàn)了靈活性原則，又不影響中心框架的國際可比性。該書將衛(wèi)星賬戶作為重點內(nèi)容，對衛(wèi)星賬戶的諸多應(yīng)用進行了詳細研究，如資源環(huán)境核算研究、研究與開發(fā)（R&D）衛(wèi)星賬戶研究、中國非營利機構(gòu)核算研究、住戶無酬勞動核算研究、衛(wèi)生衛(wèi)星賬戶研究等。這與已有研究大多集中于中心框架中某個問題的研究是不同的。

其四，依托高起點研究平臺，研究成果獲得較高社會評價。該書是在2010年國家社科基金重大項目“改革和完善我國國民經(jīng)濟核算體系研究”的最終成果基礎(chǔ)上修改完成的。項目團隊成員歷時3年，對國際核算標準下的中國國民經(jīng)濟核算進行了全面研究，發(fā)表在《統(tǒng)計研究》、《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》等高水平學術(shù)刊物的論文27篇，提交各類學術(shù)研討會論文30多篇，形成工作論文和研究報告50多篇，最終成果入選2013年度《國家哲學社會科學成果文庫》，是當年入選成果中唯一的統(tǒng)計學專著。

當前，中國國民經(jīng)濟核算的發(fā)展不僅受到政府部門的高度重視，也越來越受到普通民眾的關(guān)心。《國民經(jīng)濟核算理論與中國實踐》不僅為中國的國民經(jīng)濟核算理論研究提供了前沿知識、獨特視角和嶄新思路，也會切實推動中國國民經(jīng)濟核算實踐的進步。希望本書的作者能繼續(xù)深入研究中國國民經(jīng)濟核算的具體問題，在如何推進中國國民經(jīng)濟核算實踐進程方面作些努力，探討一些更為具體的操作方法。

（作者為中國國民經(jīng)濟核算研究會名譽理事長、國家統(tǒng)計局副局長）