林尚立：改革要有新?lián)��?dāng)

不論從哪個(gè)角度來(lái)謀劃中國(guó)的發(fā)展，也不論從哪個(gè)視角來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)的進(jìn)步，其最終的落腳點(diǎn)都會(huì)集中在兩個(gè)字上：改革。改革是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。改革改變了當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn)，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，創(chuàng)造了中國(guó)全面的發(fā)展，鑄就了中華民族的偉大復(fù)興。因而，改革已成為中國(guó)發(fā)展之魂、富強(qiáng)之基，真可謂：“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)�！�

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)始終處于變化和發(fā)展之中，現(xiàn)代化促使生產(chǎn)進(jìn)行不斷的變革，從而要求生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系不斷地革命化，以適應(yīng)生產(chǎn)變革的要求，創(chuàng)造更新、更大的生產(chǎn)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨正是從這樣的原理出發(fā)，將改革與現(xiàn)代化發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，與中國(guó)社會(huì)主義的探索和實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)，與中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和歷史使命聯(lián)系起來(lái)，使其成為中國(guó)進(jìn)步與發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與根本點(diǎn)。中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平指出，改革是中國(guó)的第二次革命，其要達(dá)到的目的是“有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力”。由此展開(kāi)的三十多年的成功改革，在開(kāi)創(chuàng)出中國(guó)發(fā)展的大格局與新時(shí)代的同時(shí)，也全面鑄就了中國(guó)發(fā)展的道路自信、理論自信和制度自信，使改革全面融入中國(guó)進(jìn)步與發(fā)展的方方面面，成為國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力，成為“黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”。所以，對(duì)于今天的中國(guó)來(lái)說(shuō)，不改革，就是停止和倒退；只有持續(xù)不斷的改革，才能創(chuàng)造新的發(fā)展，才能保證發(fā)展的持續(xù)性和全面性。正因?yàn)槿绱�，為了�?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，決心在新的時(shí)代條件下，以更為全面而深刻的改革帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行新的偉大革命，從而創(chuàng)造新一輪的中國(guó)大發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成熟定型，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障和領(lǐng)導(dǎo)力量。所以，今天改革所承載的時(shí)代使命與歷史任務(wù)，與1978年開(kāi)啟的改革一樣，都將深刻地決定中國(guó)的前途與命運(yùn)。

國(guó)家的前途與命運(yùn)系于改革，改革的前途與命運(yùn)系于黨和人民。人民如何創(chuàng)造發(fā)展、推動(dòng)改革，直接取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)，取決于廣大黨員和黨員干部的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。所以，擔(dān)當(dāng)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的前提與基礎(chǔ)，是創(chuàng)造改革與發(fā)展的關(guān)鍵。有了擔(dān)當(dāng)，我們的工作就能激發(fā)和動(dòng)員廣大人民群眾的積極性與創(chuàng)造性，就能與人民群眾一起，同甘共苦、戮力同心，凝聚起能夠克服改革道路上一切困難與險(xiǎn)阻的人民力量；有了擔(dān)當(dāng)，我們的工作就能夠深入到人民群眾的火熱實(shí)踐，遠(yuǎn)離形式主義與官僚主義，從而將改革與人民群眾的愿望、社會(huì)發(fā)展的需要以及國(guó)家治理的要求緊密結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)布局，周密規(guī)劃，有效推進(jìn)；有了擔(dān)當(dāng)，我們的工作就能追趕改革與發(fā)展的潮頭，努力把握機(jī)遇、開(kāi)拓局面，從而能夠著眼大局找機(jī)遇，緊扣現(xiàn)實(shí)促發(fā)展；有了擔(dān)當(dāng)，我們的工作就有自我改革、自我完善的動(dòng)力與決心，從而在不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與精神面貌中全面提高依法治國(guó)的水平與治國(guó)理政的能力。可見(jiàn)，在推進(jìn)國(guó)家建設(shè)中，發(fā)展、改革與擔(dān)當(dāng)是須臾不能分離的三個(gè)關(guān)鍵要素，“發(fā)展需要改革，改革需要擔(dān)當(dāng)”，已成為中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)。這個(gè)邏輯結(jié)構(gòu)得以確立的關(guān)鍵點(diǎn)就是黨的有效領(lǐng)導(dǎo)，具體來(lái)說(shuō)，就是我們黨始終將使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為衡量黨員與黨員干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。

改革創(chuàng)造發(fā)展，發(fā)展深化改革。發(fā)展的不同歷史階段形成了不同的改革基礎(chǔ)，提出了不同的改革要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革要求，那就是，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多公平惠及全體人民。面對(duì)全面深化改革的新任務(wù)、新要求，我們的黨員和干部必須有新的使命擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。所以，改革要有新?lián)��?dāng)，這是我們的事業(yè)取得勝利的基本保證。

改革要有新?lián)��?dāng)，要求我們必須將對(duì)人民的責(zé)任與全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。為人民服務(wù)，是我們黨的宗旨；以民為本、執(zhí)政為民，是我們黨的執(zhí)政理念。所以，對(duì)人民負(fù)責(zé)是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是我們改革的根本點(diǎn)。對(duì)人民負(fù)責(zé)的直接體現(xiàn)就是將人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，為此，應(yīng)該站在人民立場(chǎng)上，從全局出發(fā)形成科學(xué)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，并在實(shí)踐中超越個(gè)人、單位或地方的局部利益，擺脫功利化的政績(jī)觀和面子工程，積極有效地通過(guò)全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)國(guó)家發(fā)展中發(fā)展自身，實(shí)現(xiàn)局部利益與國(guó)家全局利益的有機(jī)統(tǒng)一，從而在根本上擔(dān)負(fù)起對(duì)人民的責(zé)任——既能對(duì)全體人民有交代，也能對(duì)具體服務(wù)的群眾有交代。

改革要有新?lián)��?dāng)，要求我們必須將對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論與制度的堅(jiān)定自信與解放思想，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，探索新實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既增強(qiáng)推進(jìn)改革的政治定力，又提高把握改革進(jìn)程、深化改革實(shí)踐的戰(zhàn)略水平與踐行能力。堅(jiān)定的理想信念、對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人安身立命的根本，也是克服改革中的困難、不斷開(kāi)拓新局面的力量源泉和政治保障。實(shí)踐是發(fā)展的，改革所面臨的問(wèn)題是復(fù)雜的，這要求我們應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，把握新實(shí)踐、新方法，從而在推進(jìn)改革中擁有更充實(shí)的知識(shí)體系、更高的理論水平與更強(qiáng)的戰(zhàn)略能力。堅(jiān)定的自信，鑄就我們勇于改革的底氣；豐富的真知，鑄就我們把握改革的大氣。有了這兩點(diǎn)，我們自然能夠擔(dān)當(dāng)起任何改革的重任，把改革進(jìn)行到底。

改革要有新?lián)��?dāng)，要求我們必須將銳意進(jìn)取的改革與依法治國(guó)理政有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，因此，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)成為全面深化改革的任務(wù)與基礎(chǔ)。作為任務(wù)，全面深化改革要將法治國(guó)家、法治政府與法治社會(huì)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；作為基礎(chǔ)，全面深化改革必須在依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)的基礎(chǔ)上展開(kāi)。這就要求我們的改革實(shí)踐與改革擔(dān)當(dāng)，既要有大膽探索、攻堅(jiān)克難的勇氣，也要有牢固的法治觀念與先進(jìn)的法治思維，從而將改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)與不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)有機(jī)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)立新法、定新制推進(jìn)改革，同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格的依法治國(guó)實(shí)踐保障改革進(jìn)程。

改革要有新?lián)��?dāng)，要求我們必須將廉潔自律與務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到“三嚴(yán)三實(shí)”，勤政為民。俗話說(shuō)：做人是做事的前提。只有對(duì)自己有擔(dān)當(dāng)?shù)娜�，才能�?duì)國(guó)家和人民的事業(yè)有擔(dān)當(dāng)。對(duì)自己的擔(dān)當(dāng)，就是要努力使自己成為高尚的人，脫離低級(jí)趣味的人，有益于人民和國(guó)家的人，為此，要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。這種“三嚴(yán)”的實(shí)踐，是立德與立功的統(tǒng)一，“嚴(yán)”的背后，既包含著自我約束的毅力，也包含著嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼嫘��！懊坊ㄏ阕钥嗪畞?lái)”，人生的價(jià)值和意義只有在為民、為國(guó)而奮斗的磨礪中才能獲得，這種磨礪只有在緊貼實(shí)際、緊貼人民、緊貼創(chuàng)業(yè)、緊貼發(fā)展中才能有所成效，因而，其要求是“謀事要實(shí)，創(chuàng)業(yè)要實(shí)，做人要實(shí)”。

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)；沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)的今天，也就沒(méi)有中國(guó)的明天。我們投入改革的任何實(shí)踐與付出，既是服務(wù)國(guó)家，也是成就人生。為此，我們理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起改革的重任，努力前行。

（作者為國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)家建設(shè)——以統(tǒng)一戰(zhàn)線為視角”負(fù)責(zé)人、復(fù)旦大學(xué)教授）