徐明棋：國(guó)際視野下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)將為新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家提供可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。圖片來源：北京商報(bào)

作者為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整趨勢(shì)及中國(guó)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略研究”首席專家、上海社會(huì)科學(xué)院研究員

新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)形態(tài)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)，但對(duì)于新常態(tài)特征的正確理解還處于不斷深化的過程中。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的新常態(tài)，不僅是從高速增長(zhǎng)換擋，轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，而且更重要的是正從規(guī)模擴(kuò)張型粗放增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；從增量擴(kuò)能為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量；從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的國(guó)內(nèi)因素，是投資消費(fèi)的結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)生產(chǎn)的要素發(fā)生了變化。從投資視角看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的投資潛力巨大。投資內(nèi)容和投資方式的轉(zhuǎn)型，決定了中國(guó)的投資規(guī)模將從高速增長(zhǎng)進(jìn)入中速增長(zhǎng)。從消費(fèi)視角看，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。滿足新的消費(fèi)需求的創(chuàng)新型生產(chǎn)和供給，也決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速換擋。另外，從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力；現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。這也就決定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可避免。

世界經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

從某種意義上講，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一種新趨勢(shì)，由20世紀(jì)90年代初到21世紀(jì)初的快速增長(zhǎng)進(jìn)入了深度調(diào)整的中低速增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整正在更廣的層面展開。一系列的外部新因素決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在放緩增長(zhǎng)速度的同時(shí)，也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更有質(zhì)量、可持續(xù)的基礎(chǔ)上保持中高速穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)在信息革命的推動(dòng)下經(jīng)歷了20多年的快速增長(zhǎng)，在2008年的金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退后進(jìn)入了長(zhǎng)周期的調(diào)整階段。盡管美國(guó)在金融危機(jī)后進(jìn)行大力調(diào)整，甚至動(dòng)用了前所未有的量化寬松政策刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將調(diào)整的成本轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力卻并未如人們想象的那樣強(qiáng)勁。頁(yè)巖氣所帶來的低價(jià)能源雖然令美國(guó)的“再工業(yè)化”有了一些進(jìn)展，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)并沒有全面建立，局部的技術(shù)進(jìn)步尚無法支撐美國(guó)全面復(fù)蘇。因此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管在發(fā)達(dá)國(guó)家中“一枝獨(dú)秀”，但缺乏20世紀(jì)80年代末帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力。相比之下，歐洲和日本等其他發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)整更是慢了一拍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，陷入低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)更加明顯。

第二，經(jīng)歷快速增長(zhǎng)階段的信貸擴(kuò)張和危機(jī)后刺激經(jīng)濟(jì)所啟動(dòng)的量化寬松政策，世界上絕大多數(shù)國(guó)家的公共債務(wù)和私營(yíng)部門的債務(wù)普遍達(dá)到歷史高位，潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然居高不下。這就使得大多數(shù)國(guó)家政府和私營(yíng)部門投資的增速偏低。另外，危機(jī)后家庭負(fù)債率也正在修正，通過去杠桿化從高位回落，儲(chǔ)蓄率在恢復(fù)，這使得消費(fèi)的增長(zhǎng)也處在相對(duì)比較低的水平。投資和消費(fèi)的這種調(diào)整，決定了發(fā)達(dá)國(guó)家以及不少新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速無法回到危機(jī)前的高位。

第三，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)依賴程度較高的新興市場(chǎng)國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家低速增長(zhǎng)、需求不旺的影響下，出口增長(zhǎng)速度明顯下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍下滑了一個(gè)臺(tái)階。全球貿(mào)易增長(zhǎng)速度也處在低速增長(zhǎng)區(qū)間。這些因素構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新趨勢(shì)。中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的這一新趨勢(shì)下，出口從2001年加入WTO后每年增長(zhǎng)20%～30%一路下滑至7%左右，使得出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯減小。

第四，國(guó)際分工的格局進(jìn)入調(diào)整期，原有的國(guó)際分工格局正在改變。經(jīng)歷了30多年高速增長(zhǎng)后，中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)大幅度上升，而一些相對(duì)落后的東南亞和南亞國(guó)家則以比中國(guó)更低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)參與到國(guó)際分工的行列中。于是，跨國(guó)公司一面將一些低端勞動(dòng)密集的行業(yè)轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力價(jià)格更加低廉的國(guó)家，一面則將一些服務(wù)業(yè)外包給中國(guó)企業(yè)，或者將價(jià)值鏈的服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國(guó)。這就導(dǎo)致中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)調(diào)整期，工業(yè)增長(zhǎng)速度緩慢下降，服務(wù)業(yè)則進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，工業(yè)化后期特點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)。

第五，新科技革命正在醞釀中，現(xiàn)有高端技術(shù)的應(yīng)用和擴(kuò)散正在向更廣領(lǐng)域推進(jìn)。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)是雙重的：一方面，由新科技革命突破帶來的大規(guī)模投資尚不會(huì)出現(xiàn)，因而全球GDP的高速增長(zhǎng)無法實(shí)現(xiàn)。另一方面，運(yùn)用現(xiàn)有高端技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)嫁接，或者將現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行整合創(chuàng)造出新產(chǎn)品和新需求的投資仍然有很大空間。這既給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力，又使得不同國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，使新興市場(chǎng)國(guó)家趕超或縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的可能性仍然存在。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能夠繼續(xù)以7%的增長(zhǎng)率冠蓋全球，說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下仍然存在繼續(xù)趕超的可能。

第六，全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入新階段，全球投資貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu)，全球經(jīng)濟(jì)治理以及新秩序和新規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)正在多個(gè)層面展開。發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)試圖通過新貿(mào)易投資規(guī)則的制定將美國(guó)的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新興市場(chǎng)國(guó)家一方面在努力爭(zhēng)取話語權(quán)，表達(dá)自身的關(guān)切，另一方面也不得不做出調(diào)整，應(yīng)對(duì)新規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)的挑戰(zhàn)。這種調(diào)整將使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式發(fā)生改變，以新常態(tài)應(yīng)對(duì)新開放發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)則的制定。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型對(duì)世界經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重要的影響。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍將穩(wěn)定在較高的水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即使從高速轉(zhuǎn)向7%左右的中高速，仍然處于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前列，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的需求是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。如果用速度稍微下降換取更高的質(zhì)量和可持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的質(zhì)量也會(huì)大幅度提高。

其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型將為世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整提供動(dòng)力。尤其是在新一輪科技革命孕育過程中，中國(guó)一方面在加快現(xiàn)有成熟技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)換代，另一方面也加大科技創(chuàng)新投入，在新的科技領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣進(jìn)行探索和推進(jìn)，比如新能源、生物基因工程的研發(fā)。這些都為全球經(jīng)濟(jì)向更有效率、更綠色和可持續(xù)方向發(fā)展提供了動(dòng)力。

再次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型決定著世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。中國(guó)人口世界第一、經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量導(dǎo)向、環(huán)境友好和可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型直接影響著世界資源的配置和利用效率。占世界人口五分之一的中國(guó)，其生產(chǎn)和消費(fèi)從粗放式向集約式和精細(xì)化轉(zhuǎn)型，對(duì)全球資源使用效率的提升是不言而喻的，而對(duì)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的積極影響恐怕整個(gè)亞洲和世界都會(huì)受益匪淺。

最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)將創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展中大國(guó)從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)型和跨越“中等收入陷阱”的特殊模式，為那些陷入“中等收入陷阱”的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家提供可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。很多發(fā)展中國(guó)家在人均GDP達(dá)到中等水平向1萬美元跨越時(shí)，陷入了增長(zhǎng)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的陷阱。中國(guó)目前正在向1萬美元跨越，雖然面臨挑戰(zhàn)，但改革和調(diào)整的方向已經(jīng)明確，并且正在顯現(xiàn)效果。如果轉(zhuǎn)型成功，無疑將提供一個(gè)13億人口的大國(guó)跨越“中等收入陷阱”的嶄新典型，而這將是具有世界意義的大事件。