“新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究”開(kāi)題研討會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)

2014年12月5日，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究》開(kāi)題報(bào)告會(huì)在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)行政樓一樓報(bào)告廳舉行。受邀請(qǐng)專(zhuān)家有上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)孫海鳴教授、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)教授、中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫久文教授、北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平教授、中國(guó)科學(xué)院政策與管理科學(xué)研究所趙作權(quán)教授、中國(guó)科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)研究中心副主任石敏俊教授、北京大學(xué)政府管理學(xué)院沈體雁教授。上海市社科規(guī)劃辦董衛(wèi)國(guó)同志到會(huì)指導(dǎo)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)劉蘭娟教授出席了會(huì)議。課題組首席專(zhuān)家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)張學(xué)良研究員，課題合作單位代表、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏教授，課題合作單位代表、高密度區(qū)域智能城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心王蘭副教授，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處徐龍炳處長(zhǎng)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院趙曉雷院長(zhǎng)，子課題負(fù)責(zé)人、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院黨總支書(shū)記豆建民教授，以及其他課題組成員等共30余人參加了開(kāi)題報(bào)告會(huì)。

會(huì)議的第一階段由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處處長(zhǎng)徐龍炳教授主持。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)劉蘭娟教授代表學(xué)校對(duì)專(zhuān)家們的到來(lái)表示了最真誠(chéng)的感謝與歡迎，希望專(zhuān)家們對(duì)課題的設(shè)計(jì)和如何進(jìn)一步開(kāi)展研究提出寶貴的意見(jiàn)，并要求課題組認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家們的意見(jiàn)，潛心研究，爭(zhēng)取快出、多出高質(zhì)量研究成果，為黨和國(guó)家重大決策貢獻(xiàn)更多智慧。上海市社科規(guī)劃辦董衛(wèi)國(guó)同志對(duì)課題組的研究實(shí)力給予了充分的肯定，對(duì)國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目研究需要注意的事項(xiàng)作了詳細(xì)介紹，希望課題組認(rèn)真吸收專(zhuān)家意見(jiàn)，全力以赴投入課題研究，力爭(zhēng)取得更多高質(zhì)量研究成果。

會(huì)議第二階段課題研討會(huì)由專(zhuān)家組組長(zhǎng)孫久文教授主持。課題組首席專(zhuān)家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)張學(xué)良研究員首先作課題開(kāi)題匯報(bào)。張學(xué)良研究員從課題的總體框架、研究?jī)?nèi)容、研究計(jì)劃、創(chuàng)新與特色等方面對(duì)課題研究的內(nèi)容和思路向?qū)＜覀冏髁藚R報(bào)；并就課題組重點(diǎn)難點(diǎn)、核心理念、保障條件、主要思路作了說(shuō)明，介紹了在加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)與合作分享機(jī)制方面做出的有效探索。張學(xué)良研究員表示課題將緊密地結(jié)合新型城鎮(zhèn)化背景，對(duì)城市綜合承載力的提升以及城市的可持續(xù)性發(fā)展提出更加具有針對(duì)性的建議，以前期豐厚的科研成果為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新，努力探索，并及時(shí)將階段性研究成果以成果要報(bào)形式報(bào)送全國(guó)社科規(guī)劃辦和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

專(zhuān)家們對(duì)課題的研究框架、研究思路和研究?jī)?nèi)容給予了充分肯定，認(rèn)為課題的設(shè)計(jì)較為出色，結(jié)構(gòu)考慮周到，研究方法有較強(qiáng)的創(chuàng)新，具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，專(zhuān)家對(duì)課題的研究?jī)?nèi)容、思路和方法提出了許多好的建議。中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫久文教授認(rèn)為，課題研究過(guò)程中應(yīng)選取不同規(guī)模類(lèi)型城市分別分析，增加樣本城市的豐富性。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院王蘭副教授認(rèn)為課題組應(yīng)著重在城市邊界內(nèi)涵的探討以及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)方面，做出原創(chuàng)性的、適合中國(guó)未來(lái)發(fā)展特色的探索。北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平教授認(rèn)為在約束條件下對(duì)不同規(guī)模城市邊界的確定，有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也面臨非常大的現(xiàn)實(shí)困難，課題組要爭(zhēng)取在對(duì)策建議上做到更加具體、更加聚焦；其次，課題組應(yīng)根據(jù)不同城市對(duì)土地增長(zhǎng)控制程度的不同，劃分國(guó)內(nèi)典型案例城市類(lèi)型，進(jìn)行針對(duì)性分析。中國(guó)科學(xué)院政策與管理科學(xué)研究所趙作權(quán)教授對(duì)課題的政策引導(dǎo)價(jià)值給予積極肯定，建議在理念推廣、示范城市選擇、邊界形象化劃定、邊界形態(tài)呈現(xiàn)方面要進(jìn)行強(qiáng)化。中國(guó)科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)研究中心副主任石敏俊教授結(jié)合自身正在開(kāi)展的相關(guān)研究，認(rèn)為三個(gè)關(guān)鍵詞——“新型城鎮(zhèn)化”、“城市邊界”、“城市綜合承載力”的界定和測(cè)算見(jiàn)仁見(jiàn)智，希望課題組能在踏實(shí)研究的基礎(chǔ)上給出理性判斷；另外，城際交通網(wǎng)絡(luò)如軌道交通、新區(qū)新城模式拓展了或模糊了城市邊界，對(duì)城市綜合承載力有影響，課題組也應(yīng)有充分考慮。北京大學(xué)政府管理學(xué)院沈體雁教授認(rèn)為研究城市邊界首先可以界定一個(gè)以劃分城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的都市統(tǒng)計(jì)區(qū)的概念。另外，中國(guó)的城鎮(zhèn)化問(wèn)題和國(guó)外解決郊區(qū)低密度蔓延的實(shí)際問(wèn)題不甚相同，考慮的利益主體不同，課題組的研究要結(jié)合中國(guó)特色選擇性地借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。再者，課題組要在全新的國(guó)家治理體系的結(jié)構(gòu)下研究中國(guó)的城市治理體制。孫久文教授在總結(jié)各位專(zhuān)家意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上指出，課題組要研究城市增長(zhǎng)到一定規(guī)模時(shí)的邊界拐點(diǎn)問(wèn)題；注重城市發(fā)展過(guò)程中的新問(wèn)題、新現(xiàn)象和新政策對(duì)城市邊界和承載力提出的新要求；課題組要為國(guó)家決策提供大的判斷依據(jù)，在原則性、方向性、約束條件下提高課題研究成果的說(shuō)服力；確定城市邊界劃分的原則非常重要，課題組要考慮不同城市有不同原則的側(cè)重，這要求案例城市的選擇要有代表性。

課題首席專(zhuān)家張學(xué)良研究員對(duì)各位專(zhuān)家提出的建設(shè)性建議表示衷心感謝，希望在課題研究過(guò)程中繼續(xù)得到各位專(zhuān)家的大力支持。

最后，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處處長(zhǎng)徐龍炳教授代表課題組所在單位對(duì)各位專(zhuān)家提出的中肯意見(jiàn)和富有建設(shè)性的建議表示感謝，希望課題組認(rèn)真吸收專(zhuān)家的寶貴建議，進(jìn)一步完善研究方案，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性研究，力爭(zhēng)早日產(chǎn)出研究成果。

會(huì)后，課題組即召集課題組成員開(kāi)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論消化專(zhuān)家意見(jiàn)和建議，明確了近階段開(kāi)展的工作和任務(wù)分工，并對(duì)研究方案和研究計(jì)劃做了進(jìn)一步細(xì)化和完善，力爭(zhēng)早出、快出成果，提供有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（課題組供稿）