“革命根據(jù)地法律文獻(xiàn)整理與研究”中期檢查情況

一、研究進(jìn)展情況

①研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

研究計(jì)劃共分為項(xiàng)目準(zhǔn)備（2011.1-6）、已有文獻(xiàn)查找與梳理（2011.7-2012.6）、擴(kuò)大范圍與完善文獻(xiàn)收集（2012.7-2013.7）、文獻(xiàn)整理與專題研究（2013.8-2014.12）、總課題成果完成與匯報（2015.1-12）等五個階段。通過召開開題論證會、專家咨詢會、課題組研討會、課題組協(xié)作會，迄今為止，計(jì)劃執(zhí)行情況順利，基本完成預(yù)定目標(biāo)。

本項(xiàng)目共組建了江西福建浙江組、陜西甘肅寧夏組、湖北湖南四川貴州廣東廣西組、山西河北河南組、山東江蘇安徽上海東北三省與內(nèi)蒙組等五個子課題組。子課題組均完成了所涵蓋根據(jù)地的國內(nèi)外現(xiàn)有法律文獻(xiàn)資料目錄的編訂工作，隨之開展了大規(guī)模的文獻(xiàn)資料搜集與法律文獻(xiàn)輯錄工作，完善了擴(kuò)大文獻(xiàn)收集路線圖的制訂工作，并分頭赴各根據(jù)地檔案館、黨史研究部門、紀(jì)念館、司法機(jī)關(guān)展開更加深入的法律文獻(xiàn)發(fā)掘工作。除解放戰(zhàn)爭后期成立的軍管會等機(jī)構(gòu)所頒布的法律文獻(xiàn)之外，其他根據(jù)地的主要法律文獻(xiàn)已大體梳理完成，下一步工作就是抓緊整理，按設(shè)計(jì)的類別匯編成冊。

②調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況（調(diào)研數(shù)據(jù)整理運(yùn)用、文獻(xiàn)資料收集整理、學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)交流、國際合作等）

開題報告會邀請了郭德宏、汪世榮等專家到會指導(dǎo)，對整個課題的總體框架、重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新特色提出了非常寶貴的意見。梁柱、廖心文、謝春濤、丁俊萍、何友良等專家也到我校開展學(xué)術(shù)活動，對課題的研究工作提出了不少建設(shè)性意見。

各個子課題組通過各種途徑，對現(xiàn)有公開出版的涉及各根據(jù)地法律文獻(xiàn)的大量出版物進(jìn)行了詳細(xì)的收集。由于一些書籍發(fā)行量有限，加之年代久遠(yuǎn)，暫時還無法找到，尚需設(shè)法搜集。同時，各課題對已收集到的公開出版社中的法律文獻(xiàn)資料進(jìn)行了大規(guī)模地鑒別、遴選、錄入與梳理工作。由于基本史料的嚴(yán)肅性，已對各子課題組再三強(qiáng)調(diào)了零錯誤要求。

為了進(jìn)一步做好項(xiàng)目研究工作，課題組每年召開一次研討會，協(xié)調(diào)進(jìn)度，交流經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法，提升效率。

為了提升課題的知名度，擴(kuò)大其影響力，總負(fù)責(zé)人陳始發(fā)，子課題負(fù)責(zé)人楊峰、譚虎娃、張玉龍、龔汝富等，以及課題組成員易有祿、豆星星等均參加了相關(guān)的學(xué)術(shù)會議，廣泛征求專家意見。

陳始發(fā)多次參加有關(guān)根據(jù)地研究的學(xué)術(shù)會議，如2011年7月，出席全國紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年理論研討會；9月，出席在南昌舉行的“中國革命與蘇維埃運(yùn)動”理論研討會；11月，出席在瑞金舉辦的第四屆全國蘇區(qū)精神研討會；2012年11月，作為特邀嘉賓，從法制建設(shè)的角度在江西省首屆學(xué)術(shù)大會上作了“關(guān)于科學(xué)總結(jié)中國蘇維埃運(yùn)動歷史經(jīng)驗(yàn)的若干思考”的學(xué)術(shù)報告；12月，出席在四川巴中召開的“紅軍入川暨川陜革命根據(jù)地創(chuàng)建80周年研討會”；2013年6月，出席“全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師”擇優(yōu)資助計(jì)劃會議；12月，先后出席在贛州和井岡山召開的“蘇區(qū)精神：文化傳承與民族復(fù)興”學(xué)術(shù)研討會及“中國共產(chǎn)黨革命精神與紅色文化傳承學(xué)術(shù)研討會”；2014年9月，將參加第三屆湘鄂贛蘇區(qū)論壇。此外，還參加每年召開的全國中共黨史學(xué)會和中國現(xiàn)代史學(xué)會年會。2014年9月，我校即將召開“馬克思主義理論與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”全國理論研討會，其中的重要議題為“根據(jù)地法制建設(shè)”。

子課題負(fù)責(zé)人楊峰、龔汝富多次參加法制史年會；張玉龍、譚虎娃等依托自身的中央蘇區(qū)史研究中心、陜甘寧根據(jù)地研究中心開展了大量的學(xué)術(shù)活動。

③成果宣傳推介情況（成果發(fā)布會、《工作簡報》報送情況、國家社科基金專刊投稿及采用情況等）

開題論證會：2011年2月27號上午，開題會在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)南綜合樓第三會議室舉行。出席會議的有著名黨史研究專家、中國現(xiàn)代史學(xué)會會長、中共中央黨校原黨史教研部主任、國家社科基金評審專家郭德宏教授，著名法學(xué)家、中國法律史協(xié)會執(zhí)行主席、西北政法大學(xué)校長助理、國家社科基金評審專家汪世榮教授，蘇區(qū)史研究專家、江西省委黨史研究室主任沈謙芳教授，國家馬克思主義理論研究工程首席專家、江西省社科聯(lián)主席祝黃河教授，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記廖進(jìn)球教授，國家社科基金評審專家、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)校長王喬教授，易劍東教授等八名專家。課題合作單位贛南師范學(xué)院中央蘇區(qū)史研究中心主任張玉龍教授、延安大學(xué)中共黨史研究院秘書長譚虎娃博士以及課題組主要成員共15人出席了會議。

除了在相關(guān)學(xué)術(shù)會議上推介該項(xiàng)目之外，《江西日報》2011年1月18日頭版以《我省又一課題中標(biāo)國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目》為題予以專門介紹；2013年9月25日《江西晨報》以《財(cái)大陳始發(fā)專注江西黨史研究，多維視角解讀蘇區(qū)文化建設(shè)》為題報道了課題的進(jìn)展以及該項(xiàng)目的學(xué)術(shù)地位；《江財(cái)人》2013年第2期以“一個‘讀史人’”為題介紹了陳始發(fā)教授從事該課題研究的來龍去脈。

《工作簡報》報送情況：已按要求分別于2011年3月1日、12月15日，2012年8月30日，2013年8月6日報送了四份簡報。2014年的簡報正在整理中。

向國家社科基金�？�投稿《晉冀魯豫抗日根據(jù)地法律文獻(xiàn)整理現(xiàn)狀與研究概況》，該文被全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站全文轉(zhuǎn)載。

④研究中存在的主要問題、改進(jìn)措施，研究心得、意見建議

主要問題：一是受客觀因素影響，不少檔案資料查閱難度大。在不少檔案部門蘇區(qū)檔案、革命檔案的查閱非常困難，而復(fù)印、影印更難。二是根據(jù)地范圍廣，時間跨度大，且大多地處偏僻、交通不便之地，全面系統(tǒng)地整理收集常感覺人力、物力、財(cái)力不足。況且，根據(jù)地范圍的層次如何定位？如果要深挖到縣級革命政權(quán)層面，那將增加極其繁重的工作量。但是，如果現(xiàn)在不整理，可能不少檔案將遭永久毀壞。三是由于全面、系統(tǒng)地整理完成法律文獻(xiàn)的尚需時日，所以宏觀的、全面研究幾乎難以展開，這也導(dǎo)致本類性質(zhì)課題的前期成果相對較少、出版較慢。

改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)溝通工作，整合資源，千方百計(jì)爭取資料查閱的全面性與完整性，實(shí)在困難無法查閱到的原始檔案，做存目處理。二是督促各子課題組增強(qiáng)研究力量，吸收更多研究生參加原始的文獻(xiàn)搜集工作，盡量增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和使命感。三是與上級部門溝通，以出精品為導(dǎo)向，爭取延長項(xiàng)目研究時間，增拔研究經(jīng)費(fèi)。四是加大宣傳工作，讓更多的人了解該項(xiàng)目的意義和價值，從而自覺地予以支持。五是加強(qiáng)課題組內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，及時就一些疑難問題進(jìn)行集體研究，統(tǒng)一思路與進(jìn)度。

研究心得與意見建議：集體研究、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)的效率高，啟發(fā)性強(qiáng)，研究成果含金量大。建議能否遴選出幾個優(yōu)秀的同類課題研究團(tuán)隊(duì)，組織其他相關(guān)的課題組，展開示范式學(xué)術(shù)交流活動，或者由全國社科規(guī)劃辦不定期向有關(guān)課題組提供同類優(yōu)秀課題團(tuán)隊(duì)的信息、成果與經(jīng)驗(yàn)。

注：2010年立項(xiàng)的重大項(xiàng)目主要填寫2012年6月以來的研究進(jìn)展情況。

二、研究成果情況

一、晉冀魯豫根據(jù)地的法律文獻(xiàn)整理現(xiàn)狀與法制建設(shè)研究概況

從晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)的整理現(xiàn)狀來看，系統(tǒng)性或?qū)ｎ}性的成果較少，大量地收集在宏觀性或總體性史料集中。同時，還有不少的法律文獻(xiàn)保存在從中央檔案館到涉及晉冀魯豫根據(jù)地的地方檔案館、博物館、黨史研究室、公檢法資料室等部門，急待搶救整理出版。從總體上來說，學(xué)術(shù)界對于晉冀魯豫根據(jù)地婚姻法、土地法、經(jīng)濟(jì)立法等方面研究較多，成果較為豐碩，而行政法、司法制度、刑事法律方面的研究則較為薄弱，勞動法規(guī)等方面的研究幾乎處于空白。在以后的研究工作中，應(yīng)該拓寬研究領(lǐng)域和視野，更多地從中共法制史的高度加強(qiáng)對晉冀魯豫法制建設(shè)的宏觀研究，加強(qiáng)與其他根據(jù)地法制建設(shè)的比較研究，加強(qiáng)對于根據(jù)地司法文獻(xiàn)和法理文獻(xiàn)的研究。

（一）晉冀魯豫根據(jù)地的法律文獻(xiàn)整理現(xiàn)狀

1、系統(tǒng)性或?qū)ｎ}性的法律文獻(xiàn)很少，僅見《晉冀魯豫邊區(qū)法令匯編》。

2、融匯于宏觀性或總體性史料集中的法律文獻(xiàn)，最具代表性的為韓延龍、常兆儒《中國新民主主義革命時期根據(jù)地法制文獻(xiàn)選編》、《晉冀魯豫邊區(qū)史料選編》等。

3、尚待進(jìn)一步篩選或搶救整理的法律文獻(xiàn)，晉冀魯豫根據(jù)地當(dāng)年的報刊所載法律文獻(xiàn)、從中央檔案館到涉及晉冀魯豫根據(jù)地的地方檔案館、博物館、黨史研究室、公檢法資料室等部門，保留了相當(dāng)數(shù)量尚未公布的文獻(xiàn)資料。

（二）法制建設(shè)研究概述

1、對于晉冀魯豫根據(jù)地經(jīng)濟(jì)立法的研究，大多摻雜在專門的研究著作中，研究并未深入。

2、對于晉冀魯豫根據(jù)地婚姻立法的研究，主要從政策、法律、制度及社會變遷的角度對該區(qū)婚姻法進(jìn)行研究。近年來采用女性主義的性別分析視角，重新審視根據(jù)地婚姻變革中的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及婚姻締結(jié)與解除的全過程，發(fā)掘出歷史上被漠視的女性的活動與經(jīng)驗(yàn)，對傳統(tǒng)根據(jù)地婚姻變革研究進(jìn)行了一些補(bǔ)充和校正。

3、對于晉冀魯豫根據(jù)地土地立法的研究，缺乏專門、系統(tǒng)地以該區(qū)土地法為研究對象的論著，大都論述土地政策或土地制度。

4、對于晉冀魯豫根據(jù)地司法制度建設(shè)的研究，沒有專門的研究著作，只是在總體性的研究中有所涉及。

（三）有待解決的問題

就法律文獻(xiàn)的整理現(xiàn)狀而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一，法律文獻(xiàn)資料有待進(jìn)一步整理和收集，現(xiàn)階段主要集中于對法律文本的收集和整理，對司法文獻(xiàn)和法理文獻(xiàn)不夠重視，很多資料如新善本、縮微品等有待繼續(xù)挖掘、使用。第二，整理不夠全面。在己有的文獻(xiàn)資料中，主要集中在財(cái)稅、金融、土地法等方面，而關(guān)于憲法性法律文獻(xiàn)、行政法律文獻(xiàn)、軍事法律文獻(xiàn)、司法法律文獻(xiàn)、婚姻法律文獻(xiàn)等的專門收集著作非常少。第三，缺乏系統(tǒng)、專門的整理著作。有關(guān)晉冀魯豫根據(jù)地的法律文獻(xiàn)散見于各類黨史資料和匯編資料中，缺乏晉冀魯豫根據(jù)地法律文獻(xiàn)的專門收集著作，資料分散且混亂。

就法制建設(shè)研究現(xiàn)狀而言，從總體上來看，對晉冀魯豫根據(jù)地研究主要集中在根據(jù)地的建立、發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)、政治方面的論述，對于法制建設(shè)只是作為從屬于根據(jù)地建設(shè)的一個方面來處理，有關(guān)法制建設(shè)的文章也只是涉及某一個方面而己，缺乏對法制建設(shè)的綜合性研究。缺乏專門針對晉冀魯豫根據(jù)地法制建設(shè)的歷程、經(jīng)驗(yàn)、特色等方面的研究，沒有專門的學(xué)術(shù)論文，大都只是在對華北抗日根據(jù)地和總的抗日根據(jù)地的研究中有所涉及。專門研究晉冀魯豫根據(jù)地的法制建設(shè)的專著和論文很少，一些論文也只是對晉冀魯豫根據(jù)地法制建設(shè)史中的某一個問題進(jìn)行論述，缺乏針對這一研究對象總體性的、全面、詳細(xì)的論著。

首先，法律文獻(xiàn)資料有待進(jìn)一步挖掘、使用和研究。法律文獻(xiàn)包括立法文獻(xiàn)、司法文獻(xiàn)、法理文獻(xiàn)。己經(jīng)出版的史料集中，大部分都是立法文獻(xiàn)，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)者都集中于對此的研究，對司法文獻(xiàn)、法理文獻(xiàn)的研究很少。

其次，研究領(lǐng)域有待拓寬和深入。從總體上來說，學(xué)者對于婚姻法、土地、經(jīng)濟(jì)等方面研究較多，對于行政、司法、刑事法律方面的研究較為薄弱，在勞動法規(guī)等方面幾乎處于空白，研究領(lǐng)域有待拓寬。應(yīng)加強(qiáng)對于革命根據(jù)地法律文獻(xiàn)特征以及法制建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的宏觀、綜合、深入研究。

第三，研究方法有待創(chuàng)新。目前，對于晉冀魯豫根據(jù)地法制建設(shè)研究主要是對區(qū)域性研究，專門對某一個問題進(jìn)行研究，研究方法單一，普遍都是通過對檔案、文獻(xiàn)等史料做一些相對靜態(tài)的研究，缺乏對根據(jù)地法制建設(shè)的整體把握，也很少有學(xué)者將其與其他根據(jù)地進(jìn)行比較研究。在以后的研究中，需要綜合的運(yùn)用多學(xué)科的認(rèn)識論和方法論，全面的對根據(jù)地的法制建設(shè)展開更為深入的研究。

二、中央蘇區(qū)法律文獻(xiàn)研究方面

目前已完成的成果主要有專著《中共農(nóng)村道路》，該書共六章26萬字，將研究范圍截取在1927——1934年這樣一個特定的時間段落，在規(guī)避傳統(tǒng)的線性思維模式的基礎(chǔ)上，借用歷史學(xué)、社會學(xué)與政治學(xué)等諸學(xué)科的研究方法，對于中共為什么要選擇農(nóng)村道路，它是怎樣走上農(nóng)村道路的以及農(nóng)村道路的選擇對中共自身、對整個社會階層與社會結(jié)構(gòu)以及1949年后它所構(gòu)建的政治制度、運(yùn)行模式帶來怎樣的影響等等問題進(jìn)行了大致的梳理，在這其中中央蘇區(qū)也創(chuàng)造了極其豐富的革命法學(xué)遺產(chǎn)，是新中國法制和法律建設(shè)的搖籃和基石。中央蘇區(qū)時期充分借鑒了蘇聯(lián)的立法經(jīng)驗(yàn)和模式，并吸收了中國舊法中可資借鑒的內(nèi)容，以維護(hù)工農(nóng)民主專政、鞏固蘇維埃政權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，制定了符合蘇區(qū)實(shí)際的法律。

即將出版的《中央蘇區(qū)史專題》是江西省人文社科重點(diǎn)研究基地——贛南師范學(xué)院中央蘇區(qū)研究中心精心打造的一部高水平、標(biāo)志性專著，集中反映了目前中央蘇區(qū)史研究的成果，在“中央蘇區(qū)法制”章節(jié)里筆者進(jìn)行了專題探討。筆者認(rèn)為中央蘇區(qū)時期出現(xiàn)了專門的法學(xué)研究學(xué)術(shù)團(tuán)體，有一批擔(dān)負(fù)法律法規(guī)和政策研究即法學(xué)研究工作職能和任務(wù)的中央機(jī)關(guān)和組織，涌現(xiàn)了一大批“紅色法學(xué)家”，造就了一批法律和法學(xué)工作者。中央蘇區(qū)推進(jìn)了蘇維埃法律立、改、廢的進(jìn)程，使蘇區(qū)在短時間內(nèi)制定頒布了一大批法律和法規(guī)，包括多個部門法，總數(shù)逾200多部。中央蘇區(qū)還開展了廣泛地法學(xué)法律知識宣傳，加強(qiáng)了法律法規(guī)的收集、發(fā)布、推廣和應(yīng)用平臺的建設(shè)，使之進(jìn)入到蘇區(qū)革命斗爭和建設(shè)事業(yè)中去。

論文《論中央蘇區(qū)審計(jì)特點(diǎn)及其啟示》對作為中央蘇區(qū)法律和法制建設(shè)重要一環(huán)和創(chuàng)新性實(shí)踐的中央蘇區(qū)審計(jì)進(jìn)行了考察，認(rèn)為中央蘇區(qū)審計(jì)是具有社會主義性質(zhì)審計(jì)的一次初步嘗試。審計(jì)制度是中央蘇區(qū)政府在政權(quán)建設(shè)的過程中的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,它在維護(hù)中央蘇區(qū)財(cái)政紀(jì)律、克服財(cái)政困難、揭發(fā)各種貪污浪費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用,至今仍有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。中央蘇區(qū)審計(jì)以其審計(jì)的獨(dú)立性、審計(jì)的法制性以及審計(jì)的人民性凸顯其審計(jì)特色。該文被《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》2014年第1期全文轉(zhuǎn)載。

注：2010年立項(xiàng)的重大項(xiàng)目主要填寫2012年6月以來的研究成果情況。

序號	成果名稱	作者	成果 形式	刊物名或出版社、刊發(fā)或出版時間	字?jǐn)?shù)	轉(zhuǎn)載等
1	晉冀魯豫根據(jù)地的法律文獻(xiàn)整理現(xiàn)狀與法制建設(shè)研究概況	陳始發(fā)	論文	《理論學(xué)刊》 2013年8月	1.5萬
2	關(guān)于馬克思主義大眾化平臺建設(shè)的若干思考	陳始發(fā)	論文	《理論學(xué)刊》 2014年8月	8千
3	紅色文化資源在高校思政課教學(xué)中運(yùn)用的思考	陳始發(fā)	論文	《思想理論教育導(dǎo)刊》2014年9月	1萬
4	晉冀魯豫根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)立法研究	陳亞先	碩士 論文	2014年6月	3萬
5	閩浙贛革命根據(jù)地法制建設(shè)研究	張  勇	碩士 論文	2015年6月	3萬
6	華中根據(jù)地法制建設(shè)與社會變遷	鄒  俊	博士 論文	2016年6月	15萬
7	山東根據(jù)地法制建設(shè)研究	李立娥	博士 論文	2016年6月	15萬
8	中共農(nóng)村道路	張玉龍	著作	《南京大學(xué)出版社》 2013年6月	26萬
9	《中央蘇區(qū)史專題》第十章“中央蘇區(qū)法制”	張玉龍	著作	待出版	3萬
10	論中央蘇區(qū)審計(jì)特點(diǎn)及其啟示	張玉龍	論文	《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2013年第6期	8千	《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》2014年第1期全文轉(zhuǎn)載
11	中央蘇區(qū)創(chuàng)建初期紅軍的革命動員	鐘日興	論文	《江西師范大學(xué)學(xué)報》2014年第3期	8千
12	陜甘邊革命根據(jù)地法律法規(guī)建設(shè)的時代價值研究	譚虎娃	論文	待發(fā)	1萬
13	陜甘寧邊區(qū)植樹造林與林木保護(hù)	譚虎娃	論文	《中共黨史研究》 2012年10月	1萬