“中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新研究”中期檢查情況

一、研究進展情況

一、研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況

（一）研究計劃總體執(zhí)行情況

根據(jù)研究計劃，本課題于2013年5月邀請行業(yè)專家和省社科規(guī)劃辦領(lǐng)導(dǎo)組織了開題報告，集中聽取專家意見，進一步明確了課題的研究思路與研究目標。在此基礎(chǔ)上，課題組對文獻資料進行了系統(tǒng)的收集整理，設(shè)計論證了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系的理論框架。同時，課題組分小組、分行業(yè)、分地區(qū)對北京、上海、浙江、江蘇、遼寧等地的城市水務(wù)、垃圾處理、管道燃氣等行業(yè)的主管部門和企業(yè)進行了問卷調(diào)查與實地調(diào)研，深入了解了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題和深層次原因，以及改革政策的實踐效果等。

在前期實地調(diào)研和理論準備的基礎(chǔ)上，課題組系統(tǒng)提出建立健全城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系、監(jiān)管機構(gòu)體系、監(jiān)督體系以及績效評價體系的思路，就有關(guān)問題與相關(guān)專家進行咨詢論證和修改，并出版書稿2部、發(fā)表論文12篇、提交會議論文4篇，獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長批示1份，獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司采納2份�？傮w來看，本課題根據(jù)研究計劃執(zhí)行情況良好，取得了一定的課題成果。

（二）各子課題的進展情況

1.子課題一：城市公用事業(yè)政府監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新研究

本子課題根據(jù)研究計劃對全國城市供水、污水處理、垃圾處理、管道燃氣等行業(yè)進行了問卷調(diào)查，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、浙江、江蘇、北京等省市城市公用事業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)進行深入的調(diào)研訪談，收集整理有關(guān)的政策文件，并通過問卷調(diào)查和典型案例分析，梳理了中國城市公用事業(yè)監(jiān)管體系面臨的重大問題與挑戰(zhàn)，并完成報告初稿。

在前期實地調(diào)研和理論準備的基礎(chǔ)上，重點研究了國外主要城市公用事業(yè)的監(jiān)管模式，城市公用事業(yè)監(jiān)管體系創(chuàng)新的各種深層次體制障礙，并多次組織小型研討會，聽取不同領(lǐng)域?qū)＜业囊庖�，出�?部書稿、發(fā)表4篇論文、獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長批示1份，獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司采納2份。

2.子課題二：城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)與激勵性監(jiān)管政策研究

本子課題系統(tǒng)梳理了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的法規(guī)政策，分析了美國、英國、德國、法國等國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策的現(xiàn)狀和歷史沿革，研究了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系的國際發(fā)展趨勢，提煉了城市公用事業(yè)監(jiān)管的目標、原則、機構(gòu)、機制等基本問題，重點研究了城市水務(wù)、垃圾處理、管道燃氣等城市公用行業(yè)特許經(jīng)營實踐及其激勵性監(jiān)管政策，并對特許經(jīng)營的典型案例作了深入剖析。

在對相關(guān)法律法規(guī)政策系統(tǒng)梳理及文獻綜述的基礎(chǔ)上，本子課題明確了建立較為完善的城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系的思路，開發(fā)了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策數(shù)據(jù)庫（http://data.irr.edu.cn），并已正式發(fā)布上線，出版專著1部。

3.子課題三：城市公用事業(yè)政府監(jiān)管機構(gòu)與指標體系研究

本子課題系統(tǒng)總結(jié)和評價了發(fā)達國家城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的機構(gòu)設(shè)置的典型模式，先后對北京、上海、深圳、杭州、沈陽等城市進行調(diào)研，重點了解城市公用事業(yè)政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)配備、監(jiān)管政策手段、機構(gòu)體制改革走向等，明確了中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立的基本框架。從價格監(jiān)管、進入監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、競爭秩序監(jiān)管等方面出發(fā)，分析了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的主要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了城市水務(wù)、垃圾處理、管道燃氣等城市公用行業(yè)監(jiān)管的指標體系，并從法律法規(guī)強度、監(jiān)管投入強度、監(jiān)管實施強度三方面建立了城市公用事業(yè)政府監(jiān)管強度的指標體系。

目前，本子課題已設(shè)計城市公用事業(yè)監(jiān)管強度調(diào)查問卷，撰寫3份研究報告初稿，分別是：《城市公用事業(yè)政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)立的基本框架》、《城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的主要內(nèi)容》、《城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的指標體系》，發(fā)表論文6篇，其中3篇論文被SCI檢索。

4.子課題四：城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的監(jiān)督體系研究

本子課題系統(tǒng)梳理國外城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的監(jiān)督體系的文獻資料，研究了美國、英國、新西蘭和日本等國家關(guān)于監(jiān)督政府監(jiān)管的立法、司法、行政和社會體制，積累了3萬余字案例材料。分立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和司法監(jiān)督四個小組開展實地調(diào)查，分別以杭州、嘉興和臨安作為大、中、小三類城市的樣板，了解我國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督的情況，已初步形成我國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督現(xiàn)狀、存在的問題概貌性一手資料。

目前，本子課題已發(fā)表論文2篇，提交會議論文2篇，完成書稿《中國城市公用事業(yè)政府監(jiān)管監(jiān)督機制創(chuàng)新》的部分寫作。

5.子課題五：城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的績效評價體系研究

本子課題對國內(nèi)外城市公用事業(yè)績效評價的理論與實證研究進行了系統(tǒng)的文獻綜述，梳理了城市公用事業(yè)績效評價的理論分析框架，對英國、美國、加拿大、法國、澳大利亞等發(fā)達國家的城市公用事業(yè)監(jiān)管指標評價體系做了比較研究，并對國外績效評價指標體系的適用性進行了考察，設(shè)計了一套中國城市公用事業(yè)監(jiān)管績效評價的指標體系。以城市水務(wù)行業(yè)為例，評價了不同城市的民營化程度，并對水務(wù)民營化不同制度安排下的監(jiān)管績效做了比較。

目前，本子課題已發(fā)表論文3篇，提交國際會議論文1篇，完成研究報告《城市公用事業(yè)政府監(jiān)管的績效評價體系研究》的部分寫作。

二、調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

（一）調(diào)查研究

1.在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持下，課題組對31個省級建設(shè)廳（局）、391個城市的公用事業(yè)主管部門和1917家城市公用企業(yè)（其中，城市水務(wù)企業(yè)976家，城市燃氣企業(yè)609家，城市垃圾處理企業(yè)332家）進行了問卷調(diào)查，并赴部分典型城市作了實地調(diào)研，掌握了大量第一手資料。

2.課題組選取了城市水務(wù)、管道燃氣和垃圾處理這3個城市公用行業(yè)的8個典型特許經(jīng)營實踐案例，詳細分析了各實踐案例的項目背景、實施過程、政府監(jiān)管和實施效果，并對每個案例進行了簡要的分析評價，為在中國城市公用事業(yè)實行特許經(jīng)營及其有效監(jiān)管提供經(jīng)驗借鑒。

3.課題組購買了《中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫》，收錄了1999-2009年規(guī)模以上水的生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)1萬多家，并對這些市政公用企業(yè)的基本信息、資產(chǎn)狀況、成本利潤等數(shù)據(jù)進行了整理，將作為測算城市公用行業(yè)績效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4.課題組自主開發(fā)了《城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策數(shù)據(jù)庫》，數(shù)據(jù)庫已收錄水務(wù)、電力、電信、垃圾處理、燃氣、交通等城市公用事業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)政策近2萬條，并已正式發(fā)布上線，網(wǎng)址：http://data.irr.edu.cn。數(shù)據(jù)庫對法規(guī)政策進行了層級導(dǎo)航、頒布機構(gòu)導(dǎo)航和專題導(dǎo)航，為完善城市公用事業(yè)政府監(jiān)管法規(guī)政策體系建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（二）學(xué)術(shù)交流

1.學(xué)術(shù)會議

（1） 2013年4月，在杭州組織召開全國性學(xué)術(shù)會議：第二屆“政府管制論壇”，會議，70多位從事城市公用事業(yè)政府監(jiān)管領(lǐng)域研究的知名專家學(xué)者出席了會議。論壇分為“城市公用事業(yè)政府監(jiān)管實踐經(jīng)驗”、“城市公用事業(yè)政府監(jiān)管理論與政策”、“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管改革政策”、“城市公用事業(yè)監(jiān)管績效評價”四個單元。

（2）2013年11月2日，承辦中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會2013年學(xué)術(shù)年會暨“深化經(jīng)濟體制改革與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”研討會，國內(nèi)相關(guān)高校的20多位校長，以及來自80多所高校的專家學(xué)者參加會議。

（3） 2013年12月，組織召開浙江省公共管理學(xué)會“國家治理體系與能力現(xiàn)代化”研討會，與會人員150余人，政府監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化的路徑是主要研究專題之一。

（4）2014年5月，在杭州組織召開全國性學(xué)術(shù)會議：第三屆“政府管制論壇”，會議，有來自政府、高校、研究機構(gòu)、新聞媒體等單位100余人參加論壇，近30位政府官員、學(xué)者就十八屆三中全會以來中國管制體制改革的熱點問題和管制方式創(chuàng)新進行了深入探討。

2.國際合作

（1）2013年2月5-7日，課題組成員曹富國教授赴瑞士日內(nèi)瓦，參加《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營法》法律改革專家組會議。

（2）2013年10月18日，澳大利亞國家水敏性城市合作研究中心總裁Tony Wong教授來杭進行學(xué)術(shù)交流，并與課題組開展專題研討。

（3）2013年11月20-22日，課題組成員曹富國教授赴美國華盛頓參加世界銀行PPP研討會及聯(lián)合國PPP法改革專家組會議，就聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會2003年制訂的《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施立法指南及其示范立法條文》的修訂范圍及主要政策議題展開討論，在其前期立法工作的基礎(chǔ)上，就PPP法律的示范法框架及主要政策問題向聯(lián)合國貿(mào)法會提供建議。

（4）2014年 5月，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院水政策研究所所長吳遜副教授應(yīng)邀來我校作了題為“Market Imperfections, Government Imperfections, and Policy Mixes in Singapore”，對世界各國城市公用事業(yè)改革經(jīng)驗、新加坡城市公用事業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗做了具體細致的介紹。

（5）2014年6月9-10日，課題組成員曹富國教授赴韓國，參加仁川自由經(jīng)濟區(qū)舉辦的亞太公私伙伴關(guān)系國際研討會

（6）2014年6月13-17日，課題組成員周志忍教授赴摩洛哥伊夫蘭，參加2014年度國際行政科學(xué)學(xué)會年會，并提交會議論文“Ensuring Publicness of Public Utilities in China：Mechanisms of Accountability and Their Effectiveness Under Different Institutional Arrangements”。

（7）課題組成員王嶺博士2014年1-6月，赴臺灣東吳大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系訪學(xué)。

三、成果宣傳推介情況

（1）王俊豪：《關(guān)于鼓勵民間資本投資、加強政府監(jiān)管的政策建議》，2013年10月獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)批示；

（2）王俊豪：解讀《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，新華網(wǎng)2013年9月16日。http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-09/16/c_117391433.htm。

（3）王俊豪：《<城鎮(zhèn)排水與污水處理條例>專家解讀之四：吸引社會資金 鼓勵特許經(jīng)營》，國務(wù)院法制辦2013年10月31日，

http://www.chinalaw.gov.cn/article/fgkd/xfgwd/201310/20131000392976.shtml。

（4）王俊豪：《鼓勵引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)的政策體系研究》，2013年10月被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司采納；

（5）李云雁：《城鎮(zhèn)排水與污水處理國內(nèi)外立法比較研究》，2013年10月被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司采納。

（6）2014年4月，課題組成員收到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司對于參與《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》立法工作的感謝信。

四、研究中存在的主要問題、改進措施，研究心得、意見建議

（一）研究中存在的主要問題和難點

1.跨學(xué)科研究。該課題橫跨經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、行政學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域，對研究人員跨學(xué)科研究和溝通交流的要求較高。

2.數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控。課題實證研究所需的大量數(shù)據(jù)來源是政府和企業(yè)的非公開信息，導(dǎo)致課題材料收集困難、核心數(shù)據(jù)不可得。

3.構(gòu)建監(jiān)管績效和監(jiān)管強度測評的理論模型�，F(xiàn)有的研究主要以定性分析為主，輔以案例研究，對于指標的建立、方法的選擇、定量的判斷、主要參數(shù)的選取等需要大量開拓性研究工作。

（二）改進措施和意見建議

1.加強課題研究人員的跨專業(yè)討論學(xué)習(xí)。鼓勵課題組成員多參加不同專業(yè)背景下主題相關(guān)的研討會，同時，邀請理論界的知名專家學(xué)者和實務(wù)界人士參與課題講學(xué)與研討。

2.加強與城市公用行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)的溝通聯(lián)系。通過郵寄、座談、訪談等多種方式，將設(shè)計的調(diào)查問卷和指標體系反復(fù)征求行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)的意見，最終形成科學(xué)可信、數(shù)據(jù)可得的問卷與指標體系。

3.進一步明確研究對象。明確城市水務(wù)、垃圾處理和管道燃氣作為本課題研究的典型行業(yè)，并重點對北京、浙江等地進行調(diào)查取樣研究和政策試點。

注：2010年立項的重大項目主要填寫2012年6月以來的研究進展情況。

二、研究成果情況

1.代表性成果簡介

（1）專著：《中國城市公用事業(yè)民營化績效評價與管制政策研究》，中國社會科學(xué)出版社2013年版。

本書以新興的管制經(jīng)濟學(xué)為基本理論，以中國城市公用事業(yè)民營化改革實踐為基礎(chǔ)，強調(diào)理論聯(lián)系實際，入選國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫，其基本內(nèi)容和主要觀點如下。

本書首先從總體上探討了中國城市公用事業(yè)民營化的背景與動因，分析了民營化的歷程與現(xiàn)狀，構(gòu)建了城市公用事業(yè)民營化績效的評價體系。其次，探討了城市公用事業(yè)民營化的負面效應(yīng)及其原因，分析了民營化對政府管制的需求，并從管制體系、管制機構(gòu)和管制政策為基本內(nèi)容討論了政府管制供給問題。再者，對城市水務(wù)、管道燃氣和垃圾處理這三個主要的城市公用行業(yè)作了專題研究，分析了這三個行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特征、民營化改革的現(xiàn)狀，評價了特定行業(yè)的民營化績效，并針對行業(yè)特點探討了政府管制政策的重點內(nèi)容。最后，在總結(jié)和分析中國城市公用事業(yè)民營化成效與問題的基礎(chǔ)上，提出了深化城市公用事業(yè)民營化改革的基本思路。

（2）專著：《中國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營與政府監(jiān)管研究》，中國建筑工業(yè)出版社2014年版。

本書對城市水務(wù)、管道燃氣、垃圾處理這三個主要城市公用行業(yè)特許經(jīng)營的現(xiàn)狀、成效和問題作了客觀的評價，在此基礎(chǔ)上，分析了城市公用事業(yè)特許經(jīng)營對政府監(jiān)管的客觀需求，構(gòu)建了一個城市公用事業(yè)特許經(jīng)營監(jiān)管的理論體制框架，并討論了主要監(jiān)管內(nèi)容。

（3）成果要報：《鼓勵民間資本投資，加強政府監(jiān)管》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興批示，被《城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)手冊》（中國建筑工業(yè)出版社2013年版）收錄。

本報告在大量調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，評價了民間資本投資對我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極作用，分析了在一些城市、一些行業(yè)存在的值得關(guān)注的局部問題，在此基礎(chǔ)上，針對性地提出了若干政策建議。

（4）論文：《資源節(jié)約意識對資源節(jié)約行為的影響：中國文化背景下一個交互效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)模型》，載于《管理世界》2013年第8期。

本文通過重慶、武漢、杭州三市的大樣本現(xiàn)場調(diào)查，運用相關(guān)分析、回歸分析考察資源節(jié)約意識對資源節(jié)約行為的主效應(yīng)，運用層次回歸分析意識各維度間的交互效應(yīng)以及情境變量對意識—行為關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)，運用分組回歸檢驗中國文化背景對模型中主要路徑關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。

（5）論文：《城鎮(zhèn)化進程中民間資本進入城市公用事業(yè)的負面效應(yīng)與監(jiān)管政策》，載于《經(jīng)濟學(xué)家》2014年第2期。

本文分析了民間資本進入城市公用事業(yè)后產(chǎn)生的國有資產(chǎn)流失和腐敗、溢價收購和固定回報、政府承諾缺失和責(zé)任缺失及政府高價回購等負面效應(yīng)及其原因。從完善法規(guī)政策體系、明確監(jiān)管機構(gòu)的組織形式與監(jiān)管職能、設(shè)計并優(yōu)化準入程序與科學(xué)評估進入企業(yè)的資質(zhì)、強化政府責(zé)任以及建立多元的監(jiān)督體系等方面，提出了降低民間資本進入的負面效應(yīng)，促進城市公用事業(yè)的健康發(fā)展的政策建議。

注：2010年立項的重大項目主要填寫2012年6月以來的研究成果情況。

序號	成果名稱	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊發(fā)或出版時間	字數(shù)	轉(zhuǎn)載、引用、獲獎等情況
1	中國城市公用事業(yè)民營化績效評價與管制政策研究	王俊豪等	專著	中國社會科學(xué)出版社，2013年	41萬字	入選國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫
2	中國城市公用事業(yè)特許經(jīng)營與政府監(jiān)管研究	仇保興、 王俊豪	專著	中國建筑工業(yè)出版社，2014年	25萬字
3	Uncertain group decision-making with induced aggregation operators and Euclidean distance	W.H. Su, S. Z. Zeng, X.J. Ye	論文	Technological and Economic Development of Economy ，2013，	1萬字	SCI收錄
4	A method for fuzzy group decision making based on induced aggregation operators and Euclidean distance	W.H. Su, W.Z. Peng, S. Z.  Zeng, B. Peng, T.J. Pan	論文	International Transactions in Operational Research，2013	1萬字	SCI收錄
5	THE MULTI-CRITERIA HESITANT FUZZY GROUP DECISION MAKING WITH MULTIMOORA METHOD	S. Z. Zeng, Alvydas BALE?ENTIS, W.H. Su	論文	Economic Computer and Economic Cybernetics Studies and Research，2013	1萬字	SCI收錄
6	資源節(jié)約意識對資源節(jié)約行為的影響：中國文化背景下一個交互效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)模型	王建明	論文	《管理世界》， 2013（8）	1.5萬字
7	城市污水處理行業(yè)的競爭機制與標桿價格原理	王俊豪	論文	《財貿(mào)經(jīng)濟》， 2013（3）	1萬字
8	風(fēng)險社會境遇下西方國家的社會性管制與社會管理：政治學(xué)意義	郭劍鳴	論文	《社會科學(xué)戰(zhàn)線》， 2013（11）	1.7萬字
9	城鎮(zhèn)化進程中民間資本進入城市公用事業(yè)的負面效應(yīng)與監(jiān)管政策	王嶺	論文	《經(jīng)濟學(xué)家》， 2014（2）	1萬字
10	私人部門進入降低城市供水行業(yè)成本了嗎？	王嶺	論文	《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》， 2013（3）	1萬字	人大復(fù)印資料《統(tǒng)計與精算》2013年第4期全文轉(zhuǎn)載
11	市場化改革背景下的城市供水行業(yè)：階段特征、改革進展與政策取向	王嶺	論文	《經(jīng)濟體制改革》，2013（3）	0.8萬字
12	城市生活垃圾減量化效果與政府規(guī)制研究	劉承毅	論文	《東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2014（2）	1萬字
13	聲譽激勵、社會監(jiān)督與質(zhì)量規(guī)制	劉承毅	論文	《產(chǎn)經(jīng)評論》， 2014（2）	1萬字
14	市場化改革下中國城市垃圾處理行業(yè)績效研究	劉承毅	論文	《浙江工商大學(xué)學(xué)報》，2014（2）	1萬字
15	美國公用事業(yè)政府監(jiān)管績效評價體系研究	李樂	論文	《中國行政管理》， 2014（6）	0.9萬字
16	風(fēng)險社會與西方政府管制的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型	郭劍鳴	論文	《中國社會科學(xué)報》， 2013年2月	0.3萬字
17	城市公用事業(yè)民營化績效的評價研究：指導(dǎo)原則、評價內(nèi)容和指標體系	王建明	論文	《政府管制評論》，2013年版	0.8萬字
18	Ensuring Publicness of Public Utilities in China：Mechanisms of Accountability and Their Effectiveness Under Different Institutional Arrangements	Zhou Zhiren, Le Li	會議論文	2014 International Congress of IIAS[C], 2014. 6.13.	1萬字